［摘要］市域產(chǎn)教聯(lián)合體強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教協(xié)同育人辦學(xué)新組織形態(tài)，鼓勵(lì)多元主體協(xié)同參與職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。聯(lián)合體推動(dòng)下，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形態(tài)正呈現(xiàn)出明顯的變革趨勢(shì)，其服務(wù)指向從虛化泛化轉(zhuǎn)向聚焦具象，人才培養(yǎng)從規(guī)范學(xué)制轉(zhuǎn)向非標(biāo)訂制，辦學(xué)模式從校企合作轉(zhuǎn)向產(chǎn)教協(xié)同，治理機(jī)制從內(nèi)部治理轉(zhuǎn)向協(xié)同治理，績(jī)效評(píng)價(jià)從教育立場(chǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)。為保障職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形態(tài)變革有序推進(jìn)，需要通過(guò)更新發(fā)展理念，強(qiáng)化辦學(xué)形態(tài)變革的使命感；統(tǒng)籌資源配置，提升辦學(xué)形態(tài)變革的保障力；創(chuàng)新辦學(xué)實(shí)踐，增強(qiáng)辦學(xué)形態(tài)變革的適配性；加大制度供給，優(yōu)化辦學(xué)形態(tài)變革的大生態(tài)。

［關(guān)鍵詞］市域產(chǎn)教聯(lián)合體；產(chǎn)教融合；職業(yè)學(xué)校；辦學(xué)形態(tài)

［作者簡(jiǎn)介］張小妮（1998- ），女，安徽阜陽(yáng)人，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院在讀碩士。（湖北 武漢" 430068）吳一鳴（1978- ），男，安徽桐城人，安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技處處長(zhǎng)、高職教育研究所所長(zhǎng)，研究員，湖北工業(yè)大學(xué)兼職碩士生導(dǎo)師。（安徽" 安慶" 246003）

［基金項(xiàng)目］本文系2023年度安徽省社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究課題“安徽省市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2023CX166）

［中圖分類號(hào)］G710" " ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A" " ［文章編號(hào)］1004-3985（2024）19-0029-08

辦學(xué)形態(tài)多樣化是我國(guó)職業(yè)教育類型化發(fā)展的改革重點(diǎn)。根據(jù)《辭海》的解釋，形態(tài)是指“事物存在的樣貌或在一定條件下的表現(xiàn)形式”［1］。職業(yè)教育辦學(xué)形態(tài)是指“職業(yè)教育辦學(xué)體制、辦學(xué)方式和辦學(xué)策略等在一定條件下的表現(xiàn)形式”［2］。市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為新時(shí)代我國(guó)職業(yè)教育體系“一體、兩翼、五重點(diǎn)”改革的重大舉措之一，是推動(dòng)我國(guó)“職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合治理體系、治理方式、治理效能的重大變革”［3］，其集聚政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)及職業(yè)學(xué)校等多元主體協(xié)同的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，對(duì)市域視角下職業(yè)學(xué)校的學(xué)制設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)及治理機(jī)制等辦學(xué)形態(tài)方面產(chǎn)生了深刻影響?？梢哉f(shuō)，市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的理念及行動(dòng)已經(jīng)并將持續(xù)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形態(tài)變革，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育類型化發(fā)展的區(qū)域?qū)嵺`。

一、市域產(chǎn)教聯(lián)合體推動(dòng)下職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形態(tài)變革的動(dòng)因

（一）構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的現(xiàn)實(shí)需要

構(gòu)建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是職業(yè)教育長(zhǎng)期改革發(fā)展的重要目標(biāo)。市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)任務(wù)的提出，本質(zhì)上是要求形成與市場(chǎng)需求相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，為我國(guó)進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供行動(dòng)路徑。

首先，市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為開(kāi)放性的協(xié)同辦學(xué)平臺(tái)，聚合人才、資金、技術(shù)等資源于一體，解決的是職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合長(zhǎng)期存在的疏而不和、產(chǎn)教分離等問(wèn)題。依靠市域產(chǎn)教聯(lián)合體這一平臺(tái)，可以推動(dòng)多元主體更積極主動(dòng)地參與職業(yè)學(xué)校辦學(xué)，通過(guò)搭建技術(shù)技能平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)學(xué)院等協(xié)同育人基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和教育資源配置，打通科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐環(huán)境，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共融共生。其次，市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更迭規(guī)律，支持區(qū)域內(nèi)中職、高職、職業(yè)本科或更高層次教育的有效銜接，縱向打通職業(yè)學(xué)校一體化技能人才培養(yǎng)通道，優(yōu)化以產(chǎn)教融合為主要特征的職業(yè)教育類型定位，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)形態(tài)的高移。最后，市域產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)政校企多方協(xié)同，可以有效破除學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)的機(jī)制壁壘，“構(gòu)建起由職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成的社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”［4］，促進(jìn)學(xué)校形態(tài)職業(yè)教育和非學(xué)校形態(tài)職業(yè)教育的融通，暢通區(qū)域內(nèi)未就業(yè)青年、企業(yè)職工等不同就業(yè)需求民眾技能培訓(xùn)的終身職業(yè)教育渠道，為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系打下良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技能人才供給的現(xiàn)實(shí)需求

產(chǎn)教協(xié)同是提升人才培養(yǎng)供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對(duì)接程度的重要路徑?！拔覈?guó)以往的就業(yè)導(dǎo)向政策強(qiáng)調(diào)對(duì)接崗位，技能人才培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，難以適應(yīng)科技創(chuàng)新催動(dòng)下產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)化、崗位多樣化的發(fā)展需求?！保?］從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職業(yè)教育辦學(xué)的基本使命所在。人才和技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐，而技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)離不開(kāi)職業(yè)教育的有力依托。

當(dāng)前，整個(gè)高等教育改革的重心已經(jīng)由教育單方面轉(zhuǎn)向產(chǎn)教雙方面，“職業(yè)教育改革也從教學(xué)層面轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求”［6］，核心問(wèn)題主要是如何增強(qiáng)技能人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。借助市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的有利契機(jī)，職業(yè)學(xué)?？梢浴敖Y(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)尋求與中心高校的交流與合作，融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系”［7］，“推動(dòng)其辦學(xué)形態(tài)從傳統(tǒng)、有限的合作辦學(xué)轉(zhuǎn)向全方位開(kāi)放式辦學(xué)”［8］，從而為產(chǎn)教深度銜接提供多方助力，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技能人才供給。一方面，開(kāi)放式的辦學(xué)形態(tài)促使行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程教學(xué)等辦學(xué)環(huán)節(jié)，聚焦區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，并在辦學(xué)模式方面協(xié)同探索現(xiàn)代學(xué)徒制、現(xiàn)場(chǎng)工程師及工學(xué)交替等符合技能人才培養(yǎng)規(guī)律的職教模式，不斷提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。另一方面，開(kāi)放式的產(chǎn)教辦學(xué)組織形態(tài)也為產(chǎn)教信息提供交會(huì)平臺(tái)，“增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求的敏感性和感知度”［9］，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與職業(yè)學(xué)校共同開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研一體化育人，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校加大技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度，破解區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型人才供給不足、崗位適應(yīng)性不強(qiáng)等困境。

（三）適應(yīng)民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的現(xiàn)實(shí)需求

馬克思主義認(rèn)為，矛盾存在于一切事物的發(fā)展過(guò)程中，矛盾的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著事物的存在和發(fā)展方式。因此，職業(yè)教育發(fā)展矛盾的變化勢(shì)必會(huì)引起發(fā)展形態(tài)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)知識(shí)日益升級(jí)推動(dòng)民眾生活、工作方式發(fā)生較大改變，生產(chǎn)方式和機(jī)器操作的復(fù)雜程度也對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出新的更高的要求。職業(yè)教育作為技術(shù)技能人才培養(yǎng)主陣地的作用正在得到充分發(fā)揮，但受觀念限制和辦學(xué)體制影響，職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度和影響力依舊較低，難以滿足民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的多元需求。

在此背景下，市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為創(chuàng)新職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合辦學(xué)形態(tài)的新事物應(yīng)運(yùn)而生，成為促進(jìn)解決職業(yè)教育發(fā)展矛盾的有效動(dòng)力。一方面，市域產(chǎn)教聯(lián)合體立足區(qū)域，以產(chǎn)教融合為主線，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校主動(dòng)對(duì)接區(qū)域發(fā)展，辦學(xué)體制突破原有思想或機(jī)制壁壘，與行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量共同辦學(xué)，重塑教育教學(xué)體系、人才培養(yǎng)模式和內(nèi)部治理機(jī)制等辦學(xué)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)教育供給與產(chǎn)業(yè)需求的一體化發(fā)展，從根本上解決職業(yè)教育質(zhì)量不高、辦學(xué)機(jī)制落后等問(wèn)題。另一方面，產(chǎn)教協(xié)同的辦學(xué)形態(tài)賦予市域產(chǎn)教聯(lián)合體整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源的組織功能，可以集聚區(qū)域內(nèi)教育、人才、產(chǎn)業(yè)和科研等優(yōu)質(zhì)資源要素助力職業(yè)學(xué)校辦學(xué)，不僅“拓展傳統(tǒng)教育組織形式，豐富產(chǎn)教深度融合價(jià)值意蘊(yùn)”［10］， 而且區(qū)域性、集聚性的特征也為民眾通過(guò)多種辦學(xué)形式接受職業(yè)教育提供了路徑，為更多的社會(huì)群體提供了接觸優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)，滿足他們對(duì)靈活、多元的職業(yè)技能培訓(xùn)的需求。

二、市域產(chǎn)教聯(lián)合體推動(dòng)下職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形態(tài)變革的特征

（一）服務(wù)指向：從泛化虛化轉(zhuǎn)向聚焦具象

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的根本宗旨，“以產(chǎn)教融合、校企合作為主導(dǎo)的辦學(xué)模式更是推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程”［11］。盡管我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展至今已取得眾多成效，但產(chǎn)教融合組織虛化、專業(yè)設(shè)置泛化等始終是制約職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵原因。首先是組織形態(tài)虛化阻礙校企深度合作。政策導(dǎo)向不足和認(rèn)知偏差是產(chǎn)教融合組織形態(tài)虛化的重要因素。在政策方面，“我國(guó)產(chǎn)教融合政策雖多但散，且大多流于形式，缺乏有效的規(guī)范和監(jiān)督”［12］，導(dǎo)致政策之下的“現(xiàn)代學(xué)徒制、校企共同體等產(chǎn)教融合組織形態(tài)多是迎合政策或考核而進(jìn)行的契約型合作，難以構(gòu)建實(shí)質(zhì)有效的合作機(jī)制”［13］。在認(rèn)知方面，利益導(dǎo)向和公益導(dǎo)向的產(chǎn)教主體存在價(jià)值偏差。利益導(dǎo)向的企業(yè)更傾向于以較少的成本來(lái)獲取較大的收益，而長(zhǎng)期人才培養(yǎng)成本和延遲的產(chǎn)業(yè)收益顯然會(huì)消耗企業(yè)的合作熱情和后續(xù)投入。其次是專業(yè)設(shè)置泛化制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專業(yè)設(shè)置是聯(lián)結(jié)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁和紐帶。專業(yè)設(shè)置泛化、同質(zhì)化程度較高，不僅會(huì)降低職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，而且會(huì)弱化教育和產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，致使人才培養(yǎng)難以有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)”是市域產(chǎn)教聯(lián)合體的首要特征，也是規(guī)范職業(yè)學(xué)校服務(wù)指向的基本著力點(diǎn)。首先，在市域產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)體組織的推動(dòng)下，職業(yè)學(xué)校服務(wù)指向從原先虛化泛化轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢咕唧w市域產(chǎn)業(yè)?！巴ㄟ^(guò)與區(qū)域行業(yè)聯(lián)盟、與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與企業(yè)聯(lián)合、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)”［14］等具體行動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校和其他區(qū)域產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體共同構(gòu)建產(chǎn)教協(xié)同組織，提升服務(wù)區(qū)域的能力。其次，職業(yè)學(xué)校參與市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，與其他主體一起共建區(qū)域性的產(chǎn)教技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)不同主體之間的資源、信息交換。同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)教對(duì)接活動(dòng)，“確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)與院校精準(zhǔn)對(duì)接，將職業(yè)學(xué)校技術(shù)技能人才供給鏈接到區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目及企業(yè)等實(shí)際崗位中”［15］，避免多主體因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致技能人才與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，從而為區(qū)域企業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)提供人才資源。最后，聚焦市域產(chǎn)業(yè)，職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)路徑越發(fā)清晰。以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求為依據(jù)，職業(yè)學(xué)校通過(guò)對(duì)標(biāo)本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈需求、企業(yè)要求和崗位標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，確保專業(yè)設(shè)置貼合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使職業(yè)學(xué)校真正服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，致力于解決園區(qū)實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題。

（二）人才培養(yǎng)：從規(guī)范學(xué)制轉(zhuǎn)向非標(biāo)定制

學(xué)制是學(xué)校制度的簡(jiǎn)稱，主要指向一種服務(wù)人才培養(yǎng)的制度設(shè)計(jì)。改革開(kāi)放后，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)職業(yè)教育學(xué)制經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的探索，基本形成了多元化、貫通式的人才培養(yǎng)模式。其中，根據(jù)地域和專業(yè)不同，在中高職銜接階段，五年制一貫制、二三分段、三三分段等多種職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)學(xué)制為學(xué)生提供了多樣化的入學(xué)選擇。作為與產(chǎn)業(yè)緊密相連的職業(yè)教育，“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)制設(shè)計(jì)雖強(qiáng)調(diào)能力形成規(guī)律，但過(guò)于針對(duì)性的人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)計(jì)和教學(xué)安排”［16］，也容易忽略產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的實(shí)際需求，而難以完全遵循高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)規(guī)律。

在市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)背景下，區(qū)域職業(yè)學(xué)校突破以往統(tǒng)一規(guī)范的學(xué)制設(shè)計(jì)，根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，推動(dòng)人才培養(yǎng)從規(guī)范學(xué)制轉(zhuǎn)向非標(biāo)定制，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育學(xué)制的深化創(chuàng)新。一是立足個(gè)體，探索一體化專業(yè)人才貫通培養(yǎng)模式。一體化專業(yè)人才貫通培養(yǎng)是高質(zhì)量市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的關(guān)鍵方向，也是重塑職業(yè)教育育人生態(tài)的有力措施。從育人體系來(lái)看，市域產(chǎn)教聯(lián)合體憑借平臺(tái)優(yōu)勢(shì)橫向可實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育三教融通，縱向可貫通區(qū)域內(nèi)中、高職教育及更高層次教育體系的一體化銜接，有效推進(jìn)不同類型教育之間的交互融通。同時(shí)，以職教體系建設(shè)為主體，區(qū)域中職、高職或職業(yè)本科院?？伞敖Y(jié)合新版職業(yè)教育目錄，一體化設(shè)計(jì)并實(shí)施技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的銜接與貫通”［17］。對(duì)于周期較長(zhǎng)、技能要求較高的專業(yè)，職業(yè)學(xué)?？稍谝惑w化設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)之上，探索中職與本科3+4、中職+高職+本科3+2+2等不同形式的中高職技能人才貫通培養(yǎng)學(xué)制。二是立足崗位，制訂個(gè)性化專業(yè)人才培養(yǎng)方案。協(xié)同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案是職業(yè)學(xué)校發(fā)揮產(chǎn)教育人功能的必要舉措。在市域產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)，職業(yè)學(xué)校應(yīng)立足區(qū)域企業(yè)特定崗位技能要求及發(fā)展實(shí)際，結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐性特征，與行業(yè)企業(yè)專業(yè)共同開(kāi)展人才調(diào)研分析、人才培養(yǎng)方案制訂和改進(jìn)評(píng)價(jià)等工作。此外，職業(yè)學(xué)校還可以利用企業(yè)辦學(xué)的崗位技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將技術(shù)理論、標(biāo)準(zhǔn)方案等內(nèi)容融入專業(yè)課程知識(shí)，針對(duì)不同職業(yè)人才技能形成規(guī)律，分類編制符合職業(yè)特征和崗位標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)方案，形成個(gè)性化的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，滿足不同學(xué)生群體的多樣化需求。

（三）辦學(xué)模式：從校企合作轉(zhuǎn)向產(chǎn)教協(xié)同

職業(yè)教育辦學(xué)模式是一個(gè)內(nèi)涵較為廣泛的概念，“既指整個(gè)職業(yè)教育體系的辦學(xué)模式，也包括職業(yè)院校層面的辦學(xué)模式，涉及多元主體、多重要素和多元利益的變化”［18］。黨的十八大以來(lái)，產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式已成為我國(guó)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式改革的主流，“但二者在思維方式和制度運(yùn)行方面存在本質(zhì)差異，與校企合作側(cè)重于強(qiáng)調(diào)教育問(wèn)題不同，產(chǎn)教融合注重突出教育和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系”［19］，具有變革職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的天然優(yōu)勢(shì)。

市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教協(xié)同，要求形成多方主體協(xié)同辦學(xué)格局，使得職業(yè)學(xué)校辦學(xué)超越以往點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的單體校企合作模式。因此，需要跳出以往的辦學(xué)思維慣性，以鏈?zhǔn)絽f(xié)同辦學(xué)為變革方向，在專業(yè)設(shè)置、課程安排和人才培養(yǎng)等方面聯(lián)合各主體，促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度協(xié)同。一是專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃的風(fēng)向標(biāo)，“以專業(yè)為核心推動(dòng)專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群的銜接也是創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)形態(tài)的核心邏輯”［20］。產(chǎn)教協(xié)同的辦學(xué)模式推進(jìn)職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，職業(yè)學(xué)校根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群合理設(shè)置或調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，并在實(shí)踐過(guò)程中優(yōu)化專業(yè)布局，以便更好地適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是人才培養(yǎng)注重協(xié)同合作。聯(lián)合體內(nèi)各主體價(jià)值目標(biāo)一致，均以服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)為主體任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展校企聯(lián)合招生、現(xiàn)代學(xué)徒制和訂單培養(yǎng)等多種協(xié)同育人模式，可以推動(dòng)職業(yè)學(xué)校貼近產(chǎn)業(yè)需求和崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辦學(xué)，探索符合技術(shù)技能人才能力形成規(guī)律的辦學(xué)形式，增強(qiáng)人才培養(yǎng)和崗位需求的適應(yīng)性。三是實(shí)體化運(yùn)行推動(dòng)產(chǎn)教精準(zhǔn)銜接。實(shí)體化運(yùn)行是市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的組織特征，職業(yè)學(xué)校參與市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)教育多主體資源和產(chǎn)業(yè)多主體資源的全面融合。實(shí)體化的管理運(yùn)行組織也為職業(yè)學(xué)校人才鏈?zhǔn)絽f(xié)作機(jī)制形成提供原動(dòng)力，在組織聯(lián)動(dòng)過(guò)程中協(xié)調(diào)、明確多元主體的權(quán)責(zé)界限，善用激勵(lì)政策和利益導(dǎo)向，不斷完善各方協(xié)同工作機(jī)制，精準(zhǔn)優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（四）治理機(jī)制：從內(nèi)部治理轉(zhuǎn)向協(xié)同治理

“沒(méi)有組織體系，治理就無(wú)從談起?！保?1］“治理既包括政府機(jī)制，同時(shí)也包含非正式、非政府的機(jī)制。隨著治理范圍的擴(kuò)大，各類組織得以借助這些機(jī)制滿足各自的需要、實(shí)現(xiàn)各自的愿望?！保?2］為更好地提升治理能力，我國(guó)職業(yè)學(xué)?！岸嗖捎每茖邮降膬?nèi)部治理結(jié)構(gòu)，但長(zhǎng)此以往，協(xié)同性嚴(yán)重不足、內(nèi)部力量缺失等科層式弊端使得學(xué)校內(nèi)部治理喪失了動(dòng)力”［23］。

建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體既是創(chuàng)新我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教協(xié)同組織的基本方略，也是深化產(chǎn)教組織協(xié)同治理機(jī)制的必要條件。單就治理結(jié)構(gòu)而言，某種意義上治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是權(quán)力的再分配過(guò)程［24］，涉及參與權(quán)、決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)等。職業(yè)學(xué)校在參與市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的過(guò)程中，由于區(qū)域內(nèi)資源要素的整合，利益的再分配和權(quán)力的再優(yōu)化促使職業(yè)學(xué)校從科層制的內(nèi)部治理轉(zhuǎn)向多元主體的協(xié)同治理，進(jìn)而推動(dòng)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部組織架構(gòu)、辦學(xué)樣態(tài)從封閉轉(zhuǎn)向開(kāi)放，從單線轉(zhuǎn)向協(xié)同，多元主體協(xié)同治理的價(jià)值得以凸顯。一方面是重組職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理組織架構(gòu)。市域產(chǎn)教聯(lián)合體框架下的職業(yè)學(xué)校治理體系遵從協(xié)同共治理念，通過(guò)完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，充分賦予區(qū)域內(nèi)其他主體如行業(yè)組織、企業(yè)等參與治理的權(quán)力，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理組織架構(gòu)在多方主體權(quán)力的交互下進(jìn)行重組。另一方面是革新職業(yè)學(xué)校辦學(xué)樣態(tài)。協(xié)同治理下，聯(lián)動(dòng)的管理組織有助于打破校企信息資源的流動(dòng)困境。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)不再局限于“一言堂”，而是需要在專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，結(jié)合市場(chǎng)和企業(yè)專家的論證調(diào)研，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、崗位能力要求等信息進(jìn)行整合。通過(guò)市域產(chǎn)教聯(lián)合體平臺(tái)，可以將相關(guān)信息傳遞給職業(yè)學(xué)校，推動(dòng)其專業(yè)建設(shè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理布局，實(shí)現(xiàn)崗位考核標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)置的科學(xué)對(duì)接。另外，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，產(chǎn)業(yè)—教育互嵌的辦學(xué)形態(tài)有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)人員和職業(yè)學(xué)校教師的雙向流通，不僅可以將企業(yè)人員的管理和技術(shù)實(shí)踐優(yōu)勢(shì)引入課堂，增強(qiáng)課堂內(nèi)容的實(shí)踐性和應(yīng)用性，也能夠?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校教師提供更多進(jìn)廠研修的實(shí)踐機(jī)會(huì)，幫助他們不斷更新技能知識(shí)，提升教學(xué)實(shí)踐能力。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)：從教育立場(chǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)

績(jī)效評(píng)價(jià)是反映職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要維度。以往職業(yè)學(xué)?？?jī)效評(píng)價(jià)多從自身立場(chǎng)出發(fā)，所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系多關(guān)注組織建設(shè)、人才培養(yǎng)和就業(yè)質(zhì)量等方面，相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果未能聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)或體現(xiàn)外在產(chǎn)業(yè)需求，容易忽視學(xué)校以外的其他主體的利益需求。

市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展的角度出發(fā)，旨在構(gòu)建產(chǎn)、教、科協(xié)同運(yùn)行機(jī)制?！盎诮?jīng)濟(jì)屬性指引，異質(zhì)性的多元主體多遵循效用主義思想尋求利益最大化的行動(dòng)策略?！保?5］但是，協(xié)同性和共享性的聯(lián)合體特征又在很大程度上約束著各主體行為。因此，在市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)背景下，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)除了關(guān)注自身的教育立場(chǎng)外，還不可避免地要兼顧區(qū)域內(nèi)多元主體的價(jià)值認(rèn)同。由此，相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)需要更多地以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，突出經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)。首先，要關(guān)注行業(yè)、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體的滿意度。為更好地服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同辦學(xué)下職業(yè)學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)邀請(qǐng)區(qū)域內(nèi)行業(yè)、企業(yè)等聯(lián)合體內(nèi)其他主體共同開(kāi)展評(píng)價(jià)，以更加多元化的視角來(lái)審視職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)、企業(yè)等多方主體的滿意度情況，以此加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)的監(jiān)督和評(píng)估，健全職業(yè)學(xué)校教育評(píng)價(jià)體系。其次，要關(guān)注受教育者的就業(yè)質(zhì)量和崗位適應(yīng)情況。在市域產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)，職業(yè)學(xué)校作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)的供給側(cè)，績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建應(yīng)當(dāng)把受教育者的就業(yè)質(zhì)量和崗位適應(yīng)情況作為重要指標(biāo)，提高教育教學(xué)和崗位需求之間的關(guān)聯(lián)度，確保所培養(yǎng)的人才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。最后，要關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化情況。在市域產(chǎn)教聯(lián)合體倡導(dǎo)的產(chǎn)教科一體化模式下，職業(yè)學(xué)校的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化情況將會(huì)以更為量化的形式呈現(xiàn)。這不僅會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升效度，也會(huì)影響區(qū)域內(nèi)資源配置、資金投入等的傾斜力度?；诖?，職業(yè)學(xué)校需要繼續(xù)加大與區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)的合作力度，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)更有力地推進(jìn)有組織科研，不斷提升自身服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

三、市域產(chǎn)教聯(lián)合體推動(dòng)下職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形態(tài)變革的路徑

（一）更新發(fā)展理念，強(qiáng)化辦學(xué)形態(tài)變革的緊迫感

市域產(chǎn)教聯(lián)合體以構(gòu)建區(qū)域內(nèi)多主體高效協(xié)同的工作機(jī)制為目標(biāo)，旨在實(shí)現(xiàn)教育要素和產(chǎn)業(yè)要素的融通互補(bǔ)，深化職業(yè)學(xué)校立足區(qū)域、服務(wù)區(qū)域的價(jià)值內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，職業(yè)學(xué)校應(yīng)緊跟市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)步伐，更新發(fā)展理念，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)形態(tài)變革的使命感。一是更新辦學(xué)理念，貼合市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)思路。遵循協(xié)同發(fā)展理念，職業(yè)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等主體的交流合作，優(yōu)化整合聯(lián)合體內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，擴(kuò)寬教育組織形式，深入探索符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和區(qū)域發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。二是明確自身定位，創(chuàng)新產(chǎn)教融合辦學(xué)機(jī)制。明確定位是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)理念的具象表現(xiàn)，市域產(chǎn)教聯(lián)合體推動(dòng)下的區(qū)域資源重置是創(chuàng)新產(chǎn)教融合辦學(xué)機(jī)制的內(nèi)在動(dòng)力。職業(yè)學(xué)校應(yīng)以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，借助市域產(chǎn)教聯(lián)合體的平臺(tái)資源，在科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)交流等方面協(xié)同各主體共建實(shí)訓(xùn)中心、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)教基地，共推現(xiàn)代學(xué)徒制、現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)等育人項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新，助力職業(yè)學(xué)校堅(jiān)守辦學(xué)定位。三是強(qiáng)化內(nèi)部治理機(jī)制，履行建設(shè)主體職能?！白鳛橐匀蝿?wù)為導(dǎo)向進(jìn)行工作安排和協(xié)調(diào)的任務(wù)型組織，市域產(chǎn)教聯(lián)合體以任務(wù)分解、任務(wù)分配、任務(wù)協(xié)作和任務(wù)評(píng)估等方式，實(shí)現(xiàn)任務(wù)的高效完成和績(jī)效提升?！保?6］職業(yè)學(xué)校作為市域產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)部的重要成員，需要進(jìn)一步完善自身治理體系，提高治理能力，落實(shí)好平臺(tái)分配的各項(xiàng)工作。同時(shí)，依托該組織，“創(chuàng)設(shè)屬于職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部組織管理平臺(tái)，負(fù)責(zé)校內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施、教學(xué)管理、教師成長(zhǎng)等具體工作，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、績(jī)效考核等相關(guān)工作”［27］。

（二）統(tǒng)籌配置資源，提升辦學(xué)形態(tài)變革的保障力

統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)資源配置不僅是市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，也是助推區(qū)域內(nèi)產(chǎn)、教、科協(xié)同一體、共生共融的重要策略，對(duì)改善區(qū)域人才供需矛盾、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。因此，要加強(qiáng)區(qū)域資源的統(tǒng)籌配置，完善組織內(nèi)利益分配制度，保障各成員組織的高效運(yùn)行，為職業(yè)學(xué)校有序推進(jìn)辦學(xué)形態(tài)變革奠定良好的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)政府高位統(tǒng)籌，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。政策引導(dǎo)是區(qū)域內(nèi)資源整合的前提。政府要運(yùn)用好政策工具，制定精準(zhǔn)有效、切實(shí)可行的政策方針，從市域角度參與到聯(lián)合體建設(shè)中，確保教育、產(chǎn)業(yè)和人力資源政策的有效銜接，“為各類資源的匯聚、統(tǒng)整及作用的發(fā)揮創(chuàng)造良好的外部環(huán)境”［28］。另外，政策的出臺(tái)也有利于政府推動(dòng)聯(lián)合體內(nèi)學(xué)校和其他主體建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，并通過(guò)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、校企合作等方式避免資源的單一化。二是優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，“需建立高效的管理機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)各方在具體工作中保持行動(dòng)上的有序?qū)优c協(xié)調(diào)”［29］，并在多方協(xié)同中整合資源渠道，以聯(lián)合體為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)各方信息流通和深度合作。三是完善組織保障機(jī)制，確保資源監(jiān)管力度。要確保多主體協(xié)同運(yùn)行，必須依靠完善、科學(xué)的規(guī)章制度。要以市域產(chǎn)教聯(lián)合體章程為依據(jù)，制定明確的利益相關(guān)者共同參與的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，結(jié)合區(qū)域多元主體的實(shí)際情況及合作進(jìn)展，對(duì)產(chǎn)教資源實(shí)行科學(xué)評(píng)估和檢測(cè)，保障資源的合理配置。另外，也可利用數(shù)字平臺(tái)等信息化的檢測(cè)手段，提高監(jiān)管力度，實(shí)時(shí)、高效地監(jiān)督資源分配過(guò)程，對(duì)不合理、不均衡的資源迅速形成反饋，避免資源錯(cuò)配的情況發(fā)生。

（三）創(chuàng)新辦學(xué)實(shí)踐，增強(qiáng)辦學(xué)形態(tài)變革的適配性

市域產(chǎn)教聯(lián)合體聚焦市域，是集聚教育、產(chǎn)業(yè)及科技等資源的一體化平臺(tái)，要通過(guò)構(gòu)建知識(shí)與服務(wù)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合體，推動(dòng)區(qū)域資源和辦學(xué)要素的有效整合，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。首先，聯(lián)通多方信息，增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的契合性。產(chǎn)教信息的融會(huì)貫通是規(guī)范、科學(xué)設(shè)置專業(yè)的首要前提，也是推進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度銜接的必要手段。要通過(guò)市域產(chǎn)教聯(lián)合體平臺(tái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)信息的預(yù)測(cè)分析并及時(shí)進(jìn)行反饋，不斷調(diào)動(dòng)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)積極性。同時(shí)，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校整合現(xiàn)有資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，合理設(shè)置專業(yè)并科學(xué)設(shè)計(jì)課程內(nèi)容。此外，可以積極邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)專家參與到職業(yè)學(xué)院的專業(yè)調(diào)整、調(diào)研中來(lái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)思維和教育思維的溝通銜接，更能提高專業(yè)建設(shè)的科學(xué)性和適應(yīng)性。其次，構(gòu)建協(xié)同空間，提升人才培養(yǎng)和崗位需求的匹配度。知識(shí)的真實(shí)性和可遷移性決定了技能知識(shí)只有在真實(shí)的工作場(chǎng)景中通過(guò)實(shí)際操作才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)化，而產(chǎn)教深度協(xié)同空間為職業(yè)教育實(shí)踐育人提供了可行途徑。通過(guò)校企合作建立產(chǎn)教協(xié)同實(shí)訓(xùn)空間，將真實(shí)的工作場(chǎng)景引入課堂教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程和職業(yè)過(guò)程的對(duì)接。完善校企教師流動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮“雙導(dǎo)師”指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)學(xué)生在真實(shí)生產(chǎn)過(guò)程中掌握技能知識(shí)，提升人才培養(yǎng)和崗位需求的匹配度。

（四）加大制度供給，優(yōu)化辦學(xué)形態(tài)變革的大生態(tài)

制度是維護(hù)組織秩序和共同利益的重要工具。“市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為由區(qū)域產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化等基礎(chǔ)形成的新型產(chǎn)教聯(lián)合辦學(xué)生態(tài)體系”［30］，其協(xié)同治理必須借助制度的運(yùn)行、協(xié)調(diào)和保障功能，確保參與主體各司其職，共同維護(hù)、改善區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)教協(xié)同辦學(xué)生態(tài)。一是健全區(qū)域產(chǎn)教協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。良好的制度環(huán)境是激發(fā)各主體高效運(yùn)行，保障運(yùn)行成效的外在推動(dòng)力。運(yùn)用政策工具，以各主體在聯(lián)合體內(nèi)的角色定位進(jìn)行分工，確立聯(lián)合體的章程制度，以不同的產(chǎn)教項(xiàng)目建設(shè)為引導(dǎo)，優(yōu)化各主體的協(xié)同合作，規(guī)避因制度模糊而導(dǎo)致的額外交易成本和治理風(fēng)險(xiǎn)。二是加大政策供給和財(cái)政資助力度。結(jié)合區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際情況，要盡快細(xì)化、落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)政策，對(duì)于參與態(tài)度積極并取得明顯成效的主體提供更多的政策、經(jīng)費(fèi)等支持，激發(fā)各主體參與聯(lián)合體建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)各主體間的合作信任度，營(yíng)造區(qū)域產(chǎn)教協(xié)同育人的良好生態(tài)。三是加強(qiáng)聯(lián)合體的監(jiān)督考核評(píng)價(jià)。監(jiān)督考核是保障聯(lián)合體高質(zhì)量運(yùn)行的重要手段，不僅要根據(jù)聯(lián)合體內(nèi)各主體的運(yùn)行特點(diǎn)構(gòu)建合理的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，也要引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，通過(guò)內(nèi)外綜合評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)的可信度和公平性。同時(shí)，還要制定配套的激勵(lì)或懲處政策，切實(shí)保障包括職業(yè)學(xué)校在內(nèi)的不同主體參與產(chǎn)教協(xié)同辦學(xué)的權(quán)益。

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