安徽職業(yè)教育產(chǎn)教融合面臨的現(xiàn)實(shí)問題與解決策略

［摘要］當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)對(duì)高技能人才的需求呈現(xiàn)急劇增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。作為高技能人才的重要培養(yǎng)陣地，職業(yè)教育需要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，而產(chǎn)教融合是辦好職業(yè)教育的重要著力點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)教融合中存在的缺乏完善的激勵(lì)政策以及良好的平臺(tái)等問題，安徽應(yīng)從“政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展新格局”“職業(yè)院校進(jìn)一步提質(zhì)培優(yōu)，推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)需求無縫銜接”“企業(yè)主動(dòng)履行責(zé)任，充分發(fā)揮產(chǎn)教融合主體作用”“全社會(huì)積極支持，營造產(chǎn)教融合良好氛圍”四個(gè)方面探索解決策略。

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)教融合；校企合作；高質(zhì)量發(fā)展；職業(yè)教育

［作者簡(jiǎn)介］胡計(jì)虎（1980- ），男，安徽靈璧人，安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士。（安徽" 蕪湖" 241002）

［基金項(xiàng)目］本文系2023年安徽省重大科學(xué)研究項(xiàng)目“長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略下電商產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2023AH040318，項(xiàng)目主持人：胡計(jì)虎）和2021年安徽省重大教學(xué)研究項(xiàng)目“高質(zhì)量發(fā)展背景下的安徽本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)探究”（項(xiàng)目編號(hào)：2021zdjgxm023，項(xiàng)目主持人：黃義兵）的階段性研究成果。

［中圖分類號(hào)］G710" " ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A" " ［文章編號(hào)］1004-3985（2024）19-0100-06

隨著我國經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，整個(gè)社會(huì)對(duì)高技能人才的需求急劇增長(zhǎng)。職業(yè)教育作為高技能人才的重要培養(yǎng)陣地，必須實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。而產(chǎn)教融合是辦好職業(yè)教育的重要著力點(diǎn)，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，更好地賦能職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要各方深入思考?；诖?，本研究以安徽省為例，擬在分析其目前存在問題的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的解決策略，從而推動(dòng)產(chǎn)教融合實(shí)踐的進(jìn)一步開展。

一、推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的重要意義

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，我國已從規(guī)?；a(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，對(duì)應(yīng)的人才需求也從重復(fù)性強(qiáng)的低層級(jí)勞動(dòng)者向高素質(zhì)技術(shù)技能人才轉(zhuǎn)變。2020年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出“加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”。職業(yè)教育作為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主陣地，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是其辦學(xué)方向和目標(biāo)。社會(huì)需求側(cè)的變化倒逼職業(yè)教育供給側(cè)進(jìn)行相應(yīng)的改革，但由于教育本身具有一定的滯后性，傳統(tǒng)的先有需求再培養(yǎng)人才的方式，培養(yǎng)出來的人才往往已經(jīng)“過時(shí)”，很難達(dá)到社會(huì)的需求。通過產(chǎn)教融合、校企合作，政校行企等多主體共同參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，可以促進(jìn)專業(yè)和產(chǎn)業(yè)、課程內(nèi)容與崗位標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程有機(jī)銜接，確保人才培養(yǎng)供給側(cè)和社會(huì)發(fā)展需求側(cè)充分對(duì)接。

（二）職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，其中第三大部分就是“完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制”，具體包括優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)、健全多元辦學(xué)格局和協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合三點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步明確了促進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)與社會(huì)需求側(cè)高度匹配的著力點(diǎn)就是產(chǎn)教融合。2023年7月，教育部副部長(zhǎng)吳巖在軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體成立大會(huì)上指出“產(chǎn)教融合是職業(yè)教育和高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在新的時(shí)代背景下，高質(zhì)量發(fā)展已成為我國教育改革的主要目標(biāo)之一。產(chǎn)教融合作為一種適應(yīng)性較強(qiáng)的教育模式，可以幫助職業(yè)院校及時(shí)了解行業(yè)產(chǎn)業(yè)最新的技術(shù)發(fā)展和人才需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)方案、優(yōu)化課程體系和更新授課內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容緊密對(duì)接企業(yè)實(shí)際崗位需求，培養(yǎng)的人才更有針對(duì)性和實(shí)用性，對(duì)于推動(dòng)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

（三）職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)啟示

產(chǎn)教融合、校企合作是西方發(fā)達(dá)國家率先提出并經(jīng)過充分實(shí)踐的，其中影響較深的主要有以下四種模式：一是德國的“雙元制”模式。這種模式以企業(yè)培訓(xùn)為主，強(qiáng)調(diào)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共同參與，理論與實(shí)踐密切結(jié)合。二是法國的“學(xué)徒制”模式。這種模式強(qiáng)調(diào)政府、學(xué)校和企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)，學(xué)校負(fù)責(zé)理論知識(shí)培訓(xùn)，合作企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)踐技能鍛煉，政府負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生和企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，并給予企業(yè)一定的補(bǔ)助。三是澳大利亞的“TAFE”模式。這種模式強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力本位，針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)，80% 的時(shí)間在工作場(chǎng)所進(jìn)行工作本位的學(xué)習(xí)，20%的時(shí)間在學(xué)校進(jìn)行相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)。四是英國的“三明治”模式。這種模式強(qiáng)調(diào)半工半讀、工學(xué)交替，采取“學(xué)習(xí)—實(shí)踐—學(xué)習(xí)”的產(chǎn)學(xué)結(jié)合方式，學(xué)徒一段時(shí)間在校學(xué)習(xí)，一段時(shí)間在企業(yè)實(shí)習(xí)和工讀交替進(jìn)行培訓(xùn)。［1］上述模式雖然具體特征有所不同，但均強(qiáng)調(diào)教育內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際需求的緊密結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和實(shí)踐能力。這為我國有效推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)水平，提供了有益借鑒。

二、安徽職業(yè)教育產(chǎn)教融合面臨的現(xiàn)實(shí)問題

（一）缺乏完善的產(chǎn)教融合激勵(lì)政策

產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)和教育之間的跨界合作，促進(jìn)兩者進(jìn)一步融合需要一些激勵(lì)政策和體制機(jī)制作為保障。2023年6月，國家發(fā)展改革委、教育部等八部門印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，明確了“金融+財(cái)政+土地+信用”的具體支持政策。近年來，安徽省委省政府和教育主管部門高度重視職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，相關(guān)部門先后赴廣東、吉林、江蘇和安徽考察調(diào)研深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)“九個(gè)共同”雙主體育人模式、長(zhǎng)春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)?！把氲鼗?dòng) 政企校融合”、太倉“雙元制”職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)做法和阜陽技術(shù)學(xué)院“三轉(zhuǎn)四像”辦學(xué)模式，主動(dòng)探索安徽推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的有效策略。目前，已出臺(tái)一系列產(chǎn)教融合政策文件，并就如何提升教育鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度提出了針對(duì)性目標(biāo)和舉措。雖然安徽的職業(yè)院校已普遍將“ 產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”作為人才培養(yǎng)的主要模式，但企業(yè)參與人才培養(yǎng)的主觀意識(shí)仍然不強(qiáng)，產(chǎn)教融合“一頭熱”的現(xiàn)象還比較突出。究其原因，主要是目前安徽出臺(tái)的政策多是針對(duì)學(xué)校的，缺乏調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)政策。雖然安徽省發(fā)展改革委先后遴選了319家產(chǎn)教融合型企業(yè)，但針對(duì)國家的產(chǎn)教融合政策還未制定有效的落地細(xì)則，對(duì)企業(yè)的吸引力和相關(guān)利益保障還不夠，無法真正調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性［2］。

（二）缺乏良好的產(chǎn)教融合平臺(tái)

產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)和教育兩者之間的合作融通，要進(jìn)一步融合就需要解決“怎么融”的問題。本研究通過座談會(huì)和實(shí)地調(diào)研等方式了解到，目前不少行業(yè)企業(yè)對(duì)國家的政策導(dǎo)向和職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀比較了解，對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作也表現(xiàn)出濃厚的興趣，愿意承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，但還缺乏有效參與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)。目前安徽行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育主要體現(xiàn)在兩大環(huán)節(jié)：一是在人才培養(yǎng)方案制訂環(huán)節(jié)。各職業(yè)院校在制（修）訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)一般會(huì)邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家參與，了解最新的職業(yè)崗位需求和技能要求，在人才培養(yǎng)課程體系中進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而培養(yǎng)滿足崗位技能要求的人才。二是在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。根據(jù)實(shí)踐安排不少于50%的要求，各職業(yè)院校一般會(huì)在最后一學(xué)期安排6個(gè)月左右的崗位實(shí)習(xí)，合作企業(yè)主要承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，目前行業(yè)企業(yè)主要參與的兩個(gè)環(huán)節(jié)“ 一個(gè)在開頭，一個(gè)在結(jié)束”，中間的人才培養(yǎng)過程參與得較少，結(jié)果就是開頭人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)時(shí)理想很豐滿，等到結(jié)束崗位實(shí)踐時(shí)才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)的人才達(dá)不到崗位需求。這主要是由于這種合作還停留在淺表層面，并沒有真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。事實(shí)上，并不是企業(yè)不想?yún)⑴c，而是缺乏良好的產(chǎn)教融合平臺(tái)，企業(yè)不知道如何深度參與。

（三）人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求匹配度不高

產(chǎn)教融合需要職業(yè)教育人才供給側(cè)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)“同頻共振”。2022年，安徽省人民政府印發(fā)《深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2022—2025年）》，提出“到2025年，全省高校與十大新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科專業(yè)比例達(dá)到70%以上”的目標(biāo)。雖然2023年這一比例已達(dá)到59.4%［3］，但總體上職業(yè)院校專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位的匹配度還不夠高。一是專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度不高。目前，第一產(chǎn)業(yè)基本保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)應(yīng)專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)20個(gè)，占設(shè)置專業(yè)總數(shù)的4.57%；第二產(chǎn)業(yè)始終保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)應(yīng)專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)154個(gè)，占設(shè)置專業(yè)總數(shù)的35.16%；第三產(chǎn)業(yè)則快速減少，對(duì)應(yīng)專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)264個(gè)，占設(shè)置專業(yè)總數(shù)的60.27%①。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)設(shè)置情況看，第二和第三產(chǎn)業(yè)明顯不匹配。二是專業(yè)調(diào)整機(jī)制不夠靈敏。學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)學(xué)校不平衡和地區(qū)不平衡兩個(gè)方面的問題。就學(xué)校而言，工科院校、應(yīng)用型高校和民辦高校的調(diào)整力度相對(duì)較大，速度相對(duì)較快。就地區(qū)而言，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的合肥和蕪湖，其轄區(qū)內(nèi)高校的學(xué)科專業(yè)調(diào)整力度明顯強(qiáng)于其他地區(qū)。三是專業(yè)迭代速度較慢。根據(jù)企業(yè)反饋，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展迅速，特別是新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新交叉性強(qiáng)、跨學(xué)科合作要求高、迭代速度快，職業(yè)院校的反應(yīng)速度難以跟上其發(fā)展節(jié)奏。

（四）產(chǎn)教融合的社會(huì)氛圍不濃

產(chǎn)教融合需要進(jìn)一步提高職業(yè)教育吸引力，形成社會(huì)共同關(guān)注、各方積極謀劃、主動(dòng)參與的局面。安徽省在厚植技能文化土壤、營造崇尚技能氛圍方面做了大量工作，率先出臺(tái)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》，每年省教育廳、省委宣傳部等部門聯(lián)合舉辦職教活動(dòng)周，將其打造成社會(huì)各界了解、體驗(yàn)和參與職業(yè)教育的重要平臺(tái)。但是，總體來看，目前安徽的產(chǎn)教融合氛圍還不夠濃。一是整體引導(dǎo)不到位。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的辦學(xué)之道，需要政行企校等多方共同參與，但相關(guān)部門在傳達(dá)職業(yè)教育政策導(dǎo)向、重大舉措、改革方向和相關(guān)會(huì)議精神時(shí)，還是習(xí)慣性地把相關(guān)通知和要求傳達(dá)給職業(yè)院校，而沒有傳遞給行業(yè)企業(yè)等其他主體，使其錯(cuò)誤地認(rèn)為職業(yè)教育是政府和學(xué)校的事，沒有營造出多主體協(xié)同的良好氛圍。二是主體意識(shí)不夠強(qiáng)。產(chǎn)教融合“產(chǎn)在前”，產(chǎn)業(yè)是具有同類屬性的企業(yè)集合，所以企業(yè)應(yīng)該是產(chǎn)教融合的主體。但是，不少企業(yè)還沒有充分意識(shí)到這一點(diǎn)，相對(duì)于人才培養(yǎng)，他們更關(guān)心利益收入。若短期內(nèi)看不到直接的利益收入，企業(yè)參與的積極性就會(huì)下降。三是示范帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。目前安徽省的產(chǎn)教融合項(xiàng)目影響力較大的只有合肥大學(xué)與大眾共建的“大眾學(xué)院”，并不是在職業(yè)教育領(lǐng)域。雖然大部分職業(yè)院校已經(jīng)在積極推進(jìn)產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式，5所國家“雙高計(jì)劃”院校還形成了一定的產(chǎn)教融合成果，但合作企業(yè)的知名度和成果的影響力不夠大，示范和帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。

三、安徽推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的策略

（一）政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展新格局

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃。要將職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重視、同步規(guī)劃，呼應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)不同層次人才的現(xiàn)實(shí)需要，建設(shè)安徽省中職“雙優(yōu)”學(xué)校、安徽省高職“雙高計(jì)劃”院校，實(shí)現(xiàn)安徽省職業(yè)教育本科高?！傲恪钡耐黄?，保證各層次人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和連續(xù)性。要根據(jù)各市縣主要產(chǎn)業(yè)布局，有針對(duì)性地設(shè)置職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)。針對(duì)職業(yè)教育相對(duì)落后或者不滿足高層次產(chǎn)業(yè)技能人才需求的市縣，可通過設(shè)置高職專業(yè)學(xué)院、高職中專分校、本科與高職聯(lián)合專升本培養(yǎng)等方式，探索職業(yè)教育長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)和高水平專業(yè)建設(shè)的有效方式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)同頻共振。

2.注重實(shí)效，職業(yè)院校與合作企業(yè)雙向激勵(lì)。省財(cái)政廳、省教育廳、省發(fā)展改革委等部門貫徹落實(shí)省政府持續(xù)加大財(cái)政教育投入的決策部署，統(tǒng)籌教育改革發(fā)展需求和財(cái)力實(shí)際，加大職業(yè)教育投入力度，研究制定職業(yè)院校和產(chǎn)教融合企業(yè)教育投入以及補(bǔ)償規(guī)劃。對(duì)深化產(chǎn)教融合、校企合作成效明顯的職業(yè)院校，主管部門提高職業(yè)教育學(xué)段生均經(jīng)費(fèi)，并在分配職業(yè)教育相關(guān)資金時(shí)給予一定傾斜；對(duì)深度參與職業(yè)教育的企業(yè)，興辦職業(yè)教育投資符合規(guī)定的，按投資額30%比例抵免教育費(fèi)附加和地方教育附加。同時(shí)，省發(fā)展改革委要牽頭制定省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及組合式激勵(lì)政策，從央企、地方國企、實(shí)力突出的民企、制造業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)中，培育建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，有效落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)激勵(lì)政策。此外，還要進(jìn)一步出臺(tái)產(chǎn)教融合配套政策，實(shí)施產(chǎn)教融合全要素支持，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金或爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，精準(zhǔn)支持產(chǎn)教融合重點(diǎn)載體建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)、重點(diǎn)人才培養(yǎng)。

3.完善保障，政策供給與機(jī)制創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)。為了進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合，省教育主管部門要會(huì)同相關(guān)廳局、行業(yè)企業(yè)，共同探索“利益共享”雙贏機(jī)制、“過程共管”監(jiān)控機(jī)制、“多元參與”評(píng)價(jià)機(jī)制，盡快出臺(tái)產(chǎn)教融合落實(shí)落地落細(xì)的相關(guān)政策文件，深化校企雙主體共同育人的人才培養(yǎng)機(jī)制，健全以產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為高職教育服務(wù)安徽十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的匹配度，提供全面系統(tǒng)的政策支撐和保障。通過政策供給與機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)作為雙主體共同實(shí)施高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教。

（二）職業(yè)院校進(jìn)一步提質(zhì)培優(yōu)，推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)需求無縫銜接

1.優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。職業(yè)院校要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，定期發(fā)布專業(yè)布局和需求分析報(bào)告，進(jìn)一步健全畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤調(diào)查與反饋制度，定期公布緊缺學(xué)科專業(yè)名單和就業(yè)去向落實(shí)率低的專業(yè)名單。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，停招、停辦社會(huì)需求量小、去向落實(shí)率低的專業(yè)，主動(dòng)對(duì)接新能源、智能制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料以及研發(fā)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)急需緊缺專業(yè)，以及家政、健康、養(yǎng)老、托育等民生緊缺領(lǐng)域，加快布局相關(guān)專業(yè)點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)于新增設(shè)的專業(yè)給予一定的資金支持，引導(dǎo)相關(guān)二級(jí)教學(xué)單位積極增設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)；對(duì)于停招、停辦的專業(yè)給予一定的資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)教師再學(xué)習(xí)，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所改造，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源再利用。

2.深化“引企入教”改革。職業(yè)院校要積極開展中國特色學(xué)徒制、現(xiàn)場(chǎng)工程師等職業(yè)教育模式改革，探索建立校企互聘共用的“雙導(dǎo)師”制度，通過兼職取酬等激勵(lì)政策，吸引行業(yè)企業(yè)一批大國工匠、能工巧匠和高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任兼職教授。目前安徽省已經(jīng)出臺(tái)了《安徽省職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)教授選聘辦法》，職業(yè)院校要嚴(yán)格按照政策要求，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)教授選聘辦法，鼓勵(lì)各二級(jí)學(xué)院、教學(xué)單位設(shè)立更多的產(chǎn)業(yè)教授崗位，從行業(yè)企業(yè)、科研院所選聘一批大國工匠、能工巧匠、高技能人才和管理人才參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作。

3.強(qiáng)化雙主體人才培養(yǎng)。職業(yè)院校要以滿足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求為目標(biāo)，積極開展雙主體育人模式改革。一是共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。職業(yè)院校要緊密對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極聯(lián)合“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心配套企業(yè)，整合校企雙方資源，加快布局建設(shè)一批集人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能于一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，深度推進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同育人。二是探索微專業(yè)建設(shè)。各高職院校要聯(lián)合行業(yè)企業(yè)基于現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、特色專業(yè)或特定行業(yè)、領(lǐng)域，圍繞核心知識(shí)和能力培養(yǎng)，探索微專業(yè)建設(shè)。微專業(yè)建設(shè)要充分發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，校企合作共同制訂專業(yè)培養(yǎng)方案，共同開發(fā)基于真實(shí)項(xiàng)目的3～5門課程，共同實(shí)施評(píng)價(jià)和資源共享，共同頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，培養(yǎng)滿足企業(yè)需求的人才。通過雙主體教學(xué)模式改革，積極探索多樣化的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步提高人才的適用性。

（三）企業(yè)主動(dòng)履行責(zé)任，充分發(fā)揮產(chǎn)教融合主體作用

1.主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。2022年5月1日起施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確規(guī)定“國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育”，首次把企業(yè)作為職業(yè)教育重要辦學(xué)主體的地位上升為法律規(guī)制［4］。企業(yè)方要順勢(shì)而為、主動(dòng)作為，積極參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，為推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。例如，目前在安徽省政策驅(qū)動(dòng)和優(yōu)越的營商環(huán)境影響下，華為、大眾汽車（中國）等不少知名企業(yè)紛紛與安徽省人民政府、省教育廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，深度參與職業(yè)教育，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。

2.主動(dòng)提出人才需求。產(chǎn)教融合，“產(chǎn)”在前“教”在后，企業(yè)直接對(duì)接產(chǎn)業(yè)，比職業(yè)院校更了解產(chǎn)業(yè)需求。所以，企業(yè)要主動(dòng)出擊，按照企業(yè)提需求、列清單、出試卷，教育主管部門和職業(yè)院校來接任務(wù)、做分解、答試卷的方式開展。企業(yè)可以明確向職業(yè)院校提出自己的崗位和技能要求，教育主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求積極組織職業(yè)院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)，學(xué)校根據(jù)崗位和技能要求積極設(shè)置對(duì)應(yīng)課程，從而更好地滿足產(chǎn)業(yè)人才需求。

3.主動(dòng)實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)。企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中所積累的知識(shí)、技術(shù)、管理等要素是經(jīng)過激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得和不斷更新的，也是職業(yè)教育所缺少的［5］。企業(yè)要充分利用這些元素和資源主動(dòng)聯(lián)系職業(yè)院校開展學(xué)徒制、訂單式、“雙元制”等人才培養(yǎng)模式改革，與學(xué)校共同制訂人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程、共組教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共建教學(xué)資源、共同開展評(píng)價(jià)，實(shí)施校企雙主體全程共招、共培、共管，實(shí)現(xiàn)學(xué)生入學(xué)即入職、畢業(yè)即就業(yè)，確保所培養(yǎng)出來的人才是真正滿足企業(yè)需求的人才。同時(shí)，企業(yè)還要聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新需求，積極與學(xué)校聯(lián)合開展涵蓋集成電路、環(huán)保、生物與醫(yī)藥、電力、化工、人工智能、芯片、新材料等領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，加大技術(shù)創(chuàng)新力度并確保轉(zhuǎn)化效果。

（四）全社會(huì)積極支持，營造產(chǎn)教融合良好氛圍

1.選樹產(chǎn)教融合典型。省政府和相關(guān)主管部門要加強(qiáng)支持，選樹一批典型，引導(dǎo)校企產(chǎn)教深度融合。一是選樹一批職業(yè)院校典型作為領(lǐng)頭雁。目前，安徽省共有高職院校78所（包括3所剛設(shè)立的高職院校），其中省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省交通廳等行業(yè)主管部門舉辦的高職院校有19所。這些行業(yè)主管部門的高職院校能夠第一時(shí)間了解行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)的人才也更加符合企業(yè)需要。可以把這些行業(yè)主管的院校選樹為典型，加大支持力度，讓他們成為推進(jìn)產(chǎn)教融合的領(lǐng)頭雁。二是選樹一批企業(yè)典型擔(dān)任先鋒隊(duì)。要選樹一批有意向投身或參與職業(yè)教育的國有企業(yè)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等，把他們納入省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)培育試點(diǎn)單位，對(duì)于他們舉辦或參與舉辦高職教育給予更多的支持并提供綠色通道。要進(jìn)一步發(fā)揮這些企業(yè)的辦學(xué)主體作用，使得他們成為推進(jìn)產(chǎn)教融合的先鋒隊(duì)。

2.宣傳產(chǎn)教融合進(jìn)展。要采用更加豐富靈活的形式，大力宣傳產(chǎn)教融合工作實(shí)施進(jìn)展、工作成效。一方面，可以利用職業(yè)教育活動(dòng)周等有效載體，集中宣傳展示職業(yè)教育通過推進(jìn)產(chǎn)教融合而在服務(wù)人的全面發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面所取得的重大成果，進(jìn)一步在全社會(huì)營造關(guān)心支持職業(yè)教育、推進(jìn)產(chǎn)教深度融合改革發(fā)展的良好氛圍。另一方面，可以面向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)人員開展職業(yè)體驗(yàn)、辦學(xué)成果展示、大師技藝展示等活動(dòng)，以更喜聞樂見的方式吸引更多人的關(guān)注和參與，切實(shí)讓社會(huì)大眾都更加支持職業(yè)教育改革發(fā)展。

3.推廣產(chǎn)教融合做法。安徽通過一系列政策促進(jìn)和切實(shí)可行的舉措，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合走深走實(shí)，在一些城市形成了比較有特色的產(chǎn)教融合經(jīng)驗(yàn)和做法。例如，近年來，安徽省蕪湖市搶抓國家及省加快推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的重大機(jī)遇，注重系統(tǒng)謀劃、高位推進(jìn)、以產(chǎn)辦教、產(chǎn)教共生，產(chǎn)生了“以教促產(chǎn)、以產(chǎn)促城、以城哺教，產(chǎn)教城互融共生、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性循環(huán)”的積極效應(yīng)。安徽省人民政府和教育主管部門要積極組織各職能部門、市（縣）、職業(yè)院校、企業(yè)去開展實(shí)地調(diào)研和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步總結(jié)有關(guān)做法，形成可資借鑒的成功模式，并在本地區(qū)加以試點(diǎn)和推廣。

［注釋］

①各專業(yè)所屬的專業(yè)大類根據(jù)教育部發(fā)布的《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，各專業(yè)大類所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)類型根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置數(shù)量及比例根據(jù)安徽省各高職院校上報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］張強(qiáng)，胡計(jì)虎.高質(zhì)量發(fā)展背景下安徽高職院校專業(yè)建設(shè)研究［J］.教育與職業(yè)，2023（20）：67-72.

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［4］江春華.如何發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用？——新《職業(yè)教育法》的規(guī)制與行動(dòng)方略［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2022（34）：22-26.

［5］周鳳華.發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)需求［J］.職教論壇，2020（6）：25-31.