。以金融服務(wù)普惠小微企業(yè)為例，第一，中小商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)以構(gòu)建和完善數(shù)據(jù)信息標(biāo)簽體系為基礎(chǔ)，參照金融監(jiān)管部門對(duì)普惠小微企業(yè)的定義，結(jié)合企業(yè)大中小微劃型和授信額度數(shù)據(jù)，構(gòu)建“普惠小微企業(yè)”的專屬數(shù)據(jù)標(biāo)簽。第二，通過(guò)數(shù)據(jù)標(biāo)簽識(shí)別和定位到普惠小微企業(yè)后，根據(jù)銀行制定的普惠小微企業(yè)貸款支持政策，在管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)中配置和計(jì)量普惠小微企業(yè)貸款的內(nèi)部考核成本，如普惠小微企業(yè)貸款的內(nèi)部資金成本價(jià)格較一般的企業(yè)貸款優(yōu)惠50BP、全額減免普惠小微企業(yè)貸款的經(jīng)濟(jì)資本占用成本等。第

明確延續(xù)實(shí)施普惠小微貸款支持工具和保交樓貸款支持計(jì)劃。普惠小微貸款支持工具原定于2023年6月底截止，意味著二季度后央行仍將按照地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金，鼓勵(lì)持續(xù)增加普惠小微貸款。保交樓貸款支持計(jì)劃原定規(guī)模為2000億元。東吳證券：一方面，本次例會(huì)進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)了市場(chǎng)對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)政策的預(yù)期。未來(lái)的政策重點(diǎn)在需求側(cè)，新能源車、綠色家電、出行鏈消費(fèi)以及改善性住房需求端政策值得期待。另一方面，本次例會(huì)對(duì)于維穩(wěn)匯率的“堅(jiān)定”表述可能會(huì)為后續(xù)北向

4月末，新增普惠小微貸款14.24億元，各項(xiàng)普惠小微貸款余額31.13億元。四川亦某脆竹筍食品有限公司是合江縣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)支持企業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?000余畝的農(nóng)戶種植菜筍。今年1月，負(fù)責(zé)人何某柱為籌集資金收購(gòu)春筍焦頭爛額，他通過(guò)合江縣“百村引百企”招商會(huì)向合江農(nóng)商銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)達(dá)所處困境后，僅短短3天時(shí)間便獲得了該行100萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款，及時(shí)解決了企業(yè)春筍收購(gòu)資金問(wèn)題，如期完成了向下游筍子預(yù)制品企業(yè)的供貨訂單。四川某達(dá)再生能源資源綜合利用公司作為一家綠

現(xiàn)政策；創(chuàng)設(shè)普惠小微企業(yè)延期貸款支持工具和信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具（以下簡(jiǎn)稱兩項(xiàng)直達(dá)工具），接續(xù)推出普惠小微貸款支持工具；創(chuàng)新推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流等領(lǐng)域的專項(xiàng)再貸款等，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重作用，以更可持續(xù)的方式支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)構(gòu)性貨幣政策實(shí)踐的豐富也推動(dòng)了相關(guān)的理論探索。對(duì)于實(shí)施結(jié)構(gòu)性貨幣政策的原因，學(xué)者們認(rèn)為，傳統(tǒng)貨幣政策總量調(diào)控的理論前提具有一定的局限性，可能

告對(duì)國(guó)有大行普惠小微貸款持續(xù)做出量化增速要求，2022年政策又提出增量要求。2019年政府工作報(bào)告提出“國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng) 30%以上”，2020年提出“大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%”，2021年提出“大型銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)30%以上”，2022年政府工作報(bào)告未繼續(xù)給國(guó)有大行普惠小微貸款設(shè)定具體增速目標(biāo)，但在國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》 指出“2022年國(guó)有大型

政策工具，即普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)直達(dá)工具”）。實(shí)踐證明，兩項(xiàng)直達(dá)工具發(fā)揮了幫助小微企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的重要作用，但同時(shí)也存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。一、兩項(xiàng)直達(dá)工具概念及相關(guān)研究進(jìn)展（一）結(jié)構(gòu)性貨幣政策概述兩項(xiàng)直達(dá)工具是結(jié)構(gòu)性貨幣政策的一種。結(jié)構(gòu)性貨幣政策是指針對(duì)某些特定領(lǐng)域進(jìn)行特定的貨幣投放，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策目標(biāo)的非全量性貨幣政策。從國(guó)際來(lái)看，結(jié)構(gòu)性貨幣政策是2008年金融危機(jī)以后

1日起，實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換。從2022年起到2023年6月底，人民銀行按照地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供資金，按季操作，鼓勵(lì)持續(xù)增加普惠小微貸款。同時(shí)，從今年起，將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃并入支農(nóng)支小再貸款管理，原來(lái)用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動(dòng)使用，必要時(shí)可進(jìn)一步增加再貸款額度。此次政策的出臺(tái)，既給期盼中的中小微企業(yè)吃下“定心丸”，讓原本于2021年

力支持和發(fā)展普惠小微貸款。2022 年，由于新冠肺炎疫情的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，我國(guó)GDP 保持快速增長(zhǎng)有一定困難，加大普惠小微貸款更是成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。2022 年5 月31 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》，要求加大普惠小微貸款支持力度，繼續(xù)新增支農(nóng)支小再貸款額度。普惠小微貸款一般指普惠型小微企業(yè)貸款，是銀行向小微企業(yè)發(fā)放的一種用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，單戶授信總額在1000 萬(wàn)元（含）以下的貸款。該貸款主要是針對(duì)小

市金融機(jī)構(gòu)對(duì)普惠小微企業(yè)資金支持基本情況（一）金融機(jī)構(gòu)資金支持普惠小微企業(yè)的相關(guān)舉措一是各金融機(jī)構(gòu)正逐步建立、完善普惠小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)考核制度與措施，將年度普惠小微企業(yè)發(fā)展計(jì)劃分解落實(shí)到轄內(nèi)各支行；二是對(duì)于流動(dòng)資金貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，提前開展信貸調(diào)查，依照相關(guān)程序快速辦理續(xù)貸，真正做到“銀行多跑腿，客戶少跑路”，降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本，盡全力為小微企業(yè)提供“全天候”的金融服務(wù)；三是金融機(jī)構(gòu)對(duì)普惠小微企業(yè)積極開發(fā)針對(duì)性的金融產(chǎn)品，并聯(lián)合金融辦、政

暖。二、加大普惠小微貸款支持力度一直是政策發(fā)力的重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2022年4月末，普惠小微貸款余額20.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.4%，連續(xù)36個(gè)月保持20%以上的增速，普惠小微授信戶數(shù)5132萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)41.5%，是2019年末的1.9倍;4月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率5.24%，處于歷史較低水平?！霸诒Ｊ袌?chǎng)主體工作中，最重要的就是保量大面廣的小微企業(yè)?！敝行抛C券研究部首席宏觀分析師程強(qiáng)表示，一方面，小微企業(yè)是生產(chǎn)領(lǐng)域的“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”，小微

4月末，該行普惠小微企業(yè)貸款余額114610.60萬(wàn)元，較年初增加8871.04萬(wàn)元，同比增加7837.10萬(wàn)元，增幅8.39%;普惠涉農(nóng)貸款余額123989.70萬(wàn)元，較年初增加8363.96萬(wàn)元，同比增加17404.37萬(wàn)元，增幅7.23%。石棉農(nóng)商銀行進(jìn)一步完善利率定價(jià)管理機(jī)制，對(duì)于普惠小微企業(yè)，最大限度執(zhí)行優(yōu)惠利率。2022年一季度，石棉農(nóng)商銀行普惠小微貸款加權(quán)平均利率5.07%，較去年同期下降106個(gè)BP，直接降低小微企業(yè)等市場(chǎng)主體融資成本達(dá)70

行壓力加大，普惠小微金融遭遇巨大沖擊。隨著國(guó)家“六穩(wěn)六?！闭吣繕?biāo)的提出，財(cái)政金融政策協(xié)同支持普惠小微金融的重要作用日益凸顯。財(cái)政政策可通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式，直接提升小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)及融資活力，并通過(guò)政策性金融、商業(yè)性金融和民間金融三層次傳導(dǎo)路徑，協(xié)同引導(dǎo)資金支持小微企業(yè)。因此，財(cái)政金融政策需要圍繞其功能影響路徑和協(xié)同傳導(dǎo)機(jī)制，從優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)保障體系、直接補(bǔ)貼財(cái)政政策、普惠小微公共金融體系構(gòu)建、金融科技和普惠小微信用體系建設(shè)等方面采取有效舉措，共同助力普惠小

2年1月末，普惠小微貸款余額為19.7萬(wàn)億元，為2018年初的2.4倍?！瓰橛性搭^活水來(lái)。一系列金融數(shù)據(jù)，映射出今年一季度穩(wěn)健貨幣政策充足、精準(zhǔn)、靠前發(fā)力的成效，傳遞出金融“潤(rùn)”實(shí)體、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的積極信號(hào)。展望未來(lái)，貨幣政策工具充足，降息和降準(zhǔn)有空間，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也將發(fā)揮更大作用。一年之計(jì)在于春。江蘇蓋亞環(huán)境科技股份有限公司年初就接到一筆訂單，急需采購(gòu)一批環(huán)保試劑進(jìn)行土壤修復(fù)工程。面對(duì)突如其來(lái)的資金需求，企業(yè)一時(shí)不知所措。“我們是典型的輕資產(chǎn)企

策引導(dǎo)，促進(jìn)普惠小微貸款增量擴(kuò)面。切實(shí)發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，上半年全省累計(jì)發(fā)放支農(nóng)、支小再貸款117.5億元，辦理再貼現(xiàn)217.8億元;向地方法人銀行發(fā)放激勵(lì)資金2億元，直接撬動(dòng)普惠小微貸款增量143.5億元。制定金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制6項(xiàng)具體措施，聯(lián)合省金融辦、銀保監(jiān)局開展小微企業(yè)貸款“四張清單”公示，指導(dǎo)各市設(shè)立首貸中心，建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶無(wú)貸戶“兩張名單”推送機(jī)制，提高首貸成功率。截至6月末，

截至9月末，普惠小微貸款余額3221.84億元，同比增長(zhǎng)27.09%，高于各項(xiàng)貸款增速17.52個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加602.17億元，同比多增161.63億元；貸款戶數(shù)106.69萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)18%，比年初增加12.32萬(wàn)戶；涉農(nóng)貸款余額1.43萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.46%，高于各項(xiàng)貸款增速4.89個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加1577.26億元，同比多增388.36億元。轉(zhuǎn)型領(lǐng)域貸款增速高于全省水平。截至9月末，綠色貸款余額4882.19億元，同比增長(zhǎng)29.17

至年末，全省普惠小微貸款余額2619億元，高于同期各項(xiàng)貸款增速13.77個(gè)百分點(diǎn);普惠小微貸款戶數(shù)94.4萬(wàn)戶，比年初新增17.6萬(wàn)戶;普惠小微貸款利率5.77%，較2020年下降10BP，普惠小微企業(yè)融資繼續(xù)保持“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”的良好態(tài)勢(shì)。從這期起，本刊將從金融服務(wù)中小微企業(yè)出發(fā)，通過(guò)一組系列報(bào)道展示云南金融助力“六穩(wěn)”“六?！?，踐行普惠初心，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所取得的成效，并展望2022年的發(fā)展態(tài)勢(shì)?；仡櫍?021年 “六穩(wěn)”“六保”顯成效2

為“三農(nóng)”、普惠小微等領(lǐng)域的發(fā)展提供必要支持。2020年，為應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊，又適時(shí)推出了包括專項(xiàng)再貸款、再貸款再貼現(xiàn)專用額度、兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體貨幣政策工具等在內(nèi)的一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，分階段、分批次精準(zhǔn)支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相較于傳統(tǒng)的總量貨幣政策，結(jié)構(gòu)性貨幣政策通過(guò)引入激勵(lì)相容機(jī)制，來(lái)實(shí)現(xiàn)特定結(jié)構(gòu)性目標(biāo)。從國(guó)際實(shí)踐看，2008年金融危機(jī)后，為打破傳統(tǒng)貨幣政策失靈的困境，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行通過(guò)引入激勵(lì)相容機(jī)制、發(fā)揮貨幣政策的

作：一是實(shí)施普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，人民銀行對(duì)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵(lì)增加普惠小微貸款；二是將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計(jì)劃管理，原來(lái)用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動(dòng)使用，必要時(shí)可再進(jìn)一步增加再貸款額度。金融支持碳達(dá)峰碳中和是人民銀行的重要工作。11月份，人民銀行推出了兩項(xiàng)支持碳達(dá)峰碳中和的專項(xiàng)工具。一項(xiàng)是碳減排支持工具，支持清潔能源、

動(dòng)性，保持好普惠小微貸款的穩(wěn)定多增趨勢(shì)，以有力的金融支持穩(wěn)定市場(chǎng)主體信心。一是主動(dòng)發(fā)力，營(yíng)造適宜貨幣金融環(huán)境。堅(jiān)持金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向不動(dòng)搖，聚焦江蘇普惠小微領(lǐng)域的發(fā)展實(shí)際，突出貨幣政策的靈活適度，更好統(tǒng)籌跨周期調(diào)節(jié)和逆周期調(diào)控，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將小微企業(yè)、個(gè)體工商戶作為穩(wěn)定信貸增長(zhǎng)的重要發(fā)力點(diǎn)，在保持全年均衡投放的基礎(chǔ)上，推動(dòng)政策發(fā)力適當(dāng)靠前，想方設(shè)法增加普惠小微領(lǐng)域的信貸投放，確保2022年全省普惠小微貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速、貸款增量高于上年同期，形成金

月1日起實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換。一是將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具。金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)按市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款還本付息。從2022年起到2023年6月底，人民銀行按照地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供資金，按季操作，鼓勵(lì)持續(xù)增加普惠小微貸款。二是從2022年起，將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃并入支農(nóng)支小再貸款管理。原來(lái)用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可

全省累計(jì)操作普惠小微貸款延期支持工具9次，累計(jì)操作普惠小微信用貸款支持計(jì)劃2次。政策實(shí)施以來(lái)，全省累計(jì)備案簽訂利率互換協(xié)議166.28億元，涉及激勵(lì)資金1.66億元，服務(wù)市場(chǎng)主體11823戶（次）;累計(jì)購(gòu)買地方法人銀行發(fā)放的普惠小微信用貸款35.14億元，支持地方法人銀行對(duì)9.89萬(wàn)戶市場(chǎng)主體發(fā)放信用貸款104.91億元。

股份有限公司普惠小微金融指單戶授信總額1 000萬(wàn)元以下(含)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款，小微企業(yè)包括小型微型企業(yè)、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主，其中小微企業(yè)主包括小微企業(yè)法定代表人及其配偶、企業(yè)主要股東、實(shí)際控制人。普惠小微金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)，疫情沖擊后小微企業(yè)群體普遍暴露出現(xiàn)金流緊張、訂單銳減等突出問(wèn)題。針對(duì)此類情況，我國(guó)積極應(yīng)對(duì)，制定有效措施并多次印發(fā)政策文件，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極增加信貸支持，促進(jìn)小微企業(yè)獲得有效融資。紓困普惠小微企業(yè)融資難、融資貴，成為當(dāng)前

發(fā)現(xiàn)它還搭載了惠小微智能語(yǔ)音助手，忍不住體驗(yàn)了一番。簡(jiǎn)單的登錄后，呼喚“小微小微，今天外面熱嗎？”惠小微立刻就回復(fù)了本地的天氣預(yù)報(bào)，不僅屏幕上顯示出來(lái)，還有人聲播放，然后又嘗試了新聞資訊、講個(gè)故事、聽歌等功能，都是即問(wèn)即答，這也太智能、太方便了！如果說(shuō)只是問(wèn)問(wèn)天氣、聽首歌，那這也太簡(jiǎn)單了吧。在探索的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)惠小微還能控制電腦，比如調(diào)節(jié)顯示器亮度、控制音量，離開時(shí)鎖屏等操作，惠小微都能立即幫你完成。惠小微還能成為我的生活、學(xué)習(xí)助理，比如定個(gè)鬧鈴，實(shí)時(shí)翻譯

政策工具——普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃和貸款延期支持工具。為深入了解這兩項(xiàng)創(chuàng)新工具的實(shí)際效果，近期中國(guó)人民銀行臺(tái)州市中心支行組織對(duì)臺(tái)州市20家地方法人銀行（包括3家城商行、9家農(nóng)商行、8家村鎮(zhèn)銀行）進(jìn)行調(diào)查，并抽取不享受激勵(lì)政策的國(guó)有大型銀行與股份制銀行各三家（分別為中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行臺(tái)州分行，以及華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行、浙商銀行臺(tái)州分行）作為對(duì)照組對(duì)比分析。調(diào)查結(jié)果顯示，兩項(xiàng)政策工具對(duì)推動(dòng)信用貸款及貸款延期總量增長(zhǎng)等具有積極作

末，富民銀行普惠小微余額92.46億元，較年初增加25.69億元，增幅38.48%，普惠小微貸款增速高于其他各項(xiàng)貸款增速的2.78%，普惠小微在貸戶數(shù)達(dá)78000余戶。富民銀行將繼續(xù)堅(jiān)守“扶微助創(chuàng) 富民興邦”的企業(yè)使命，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、科技、金融的優(yōu)勢(shì)，開展數(shù)字普惠金融服務(wù)方式和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，不斷助力小微企業(yè)成長(zhǎng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，致力于打造專注服務(wù)小微的產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字生態(tài)銀行。

業(yè)支持力度，普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃延期至3月31日，普惠型小微企業(yè)貸款“兩增兩控”考核指標(biāo)也被納入商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，綠色發(fā)展領(lǐng)域成為信貸支持新重點(diǎn)，在碳中和目標(biāo)下，銀行信貸業(yè)務(wù)將進(jìn)一步向低碳產(chǎn)業(yè)傾斜。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年我國(guó)綠色金融業(yè)務(wù)規(guī)模有望達(dá)到16萬(wàn)億元。此外，今年信貸也將呈現(xiàn)“有保有壓”的局面，房地產(chǎn)融資成為主要受控領(lǐng)域，預(yù)計(jì)今年新增房地產(chǎn)貸款額度將進(jìn)一步壓縮，但房地產(chǎn)貸款中的保障性住房開發(fā)貸款將受到政策支持。中國(guó)人民

一）有效緩解普惠小微企業(yè)資金壓力截至2021年6月，陜西省運(yùn)用延期支持工具累計(jì)支持小微企業(yè)1.2萬(wàn)戶、延期還本付息174.7億元，受支持貸款占到期普惠小微貸款56.7%；提供信用貸款支持計(jì)劃資金16.4億元，受支持企業(yè)1.5萬(wàn)家、金額44.3億元，符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠小微貸款金額中信用貸占比由17%提升至65%左右。（二）明顯降低普惠小微企業(yè)融資成本截至2021年6月，陜西省受支持法人辦理普惠小微企業(yè)貸款延期還本月度加權(quán)平均利率呈現(xiàn)總體下降態(tài)

0年，為解決普惠小微企業(yè)受疫情影響而出現(xiàn)的資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題，中國(guó)人民銀行創(chuàng)設(shè)了普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，將貨幣政策操作與金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)提供的金融支持直接關(guān)聯(lián)，確保資金高效直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2021年3月29日，中國(guó)人民銀行聯(lián)合五部委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步延長(zhǎng)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策實(shí)施期限有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)〔2021〕81號(hào)），決定將兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具延期至2021年底。就政策預(yù)期而言，人民銀行

人民銀行創(chuàng)新普惠小微信用貸款支持政策、中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策兩個(gè)直達(dá)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的貨幣政策工具，加大對(duì)小微企業(yè)的直接支持，實(shí)現(xiàn)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的總體目標(biāo)。為了解兩項(xiàng)政策工具出臺(tái)后的執(zhí)行情況，人民銀行鎮(zhèn)江市中心支行對(duì)轄內(nèi)28家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提出相關(guān)建議。一、鎮(zhèn)江市金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行兩項(xiàng)政策工具支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作基本情況鎮(zhèn)江市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的重中之重，切實(shí)貫

民銀行創(chuàng)設(shè)了普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，通過(guò)SPV購(gòu)買符合條件的銀行的普惠小微信用貸款。普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃實(shí)質(zhì)上仍屬于再貸款工具，但與傳統(tǒng)再貸款工具在利率、用途、使用方式上又有區(qū)別。該支持計(jì)劃在使用過(guò)程中，可能面臨中小銀行使用意愿不足、小微信用貸款風(fēng)控措施不足、提高貸款定價(jià)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)與中小銀行競(jìng)爭(zhēng)力偏低存在矛盾等挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃的政策目標(biāo)，各方需要保持高度協(xié)調(diào)與清醒認(rèn)知，需要提高地方政府的經(jīng)濟(jì)治理能力、央行分支機(jī)構(gòu)組織協(xié)

5.96%。普惠小微貸款余額11.59萬(wàn)億元普惠小微貸款使用情況方面，普惠小微貸款增長(zhǎng)迅速，支持小微經(jīng)營(yíng)主體的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，貸款利率持續(xù)下降。截至2019年末，普惠小微貸款余額11.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.1%，比上年末高7.9個(gè)百分點(diǎn)，全年增加2.09萬(wàn)億元，同比多增8525億元。普惠小微貸款支持小微經(jīng)營(yíng)主體2704萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)26.4%，全年增加565萬(wàn)戶。此外報(bào)告還顯示，銀行網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率持續(xù)提升，每萬(wàn)人擁有的銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)略有下降。截全國(guó)每萬(wàn)人擁

行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠小微信用貸款，促進(jìn)銀行加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押擔(dān)保的信用貸款支持。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、購(gòu)買普惠小微信用貸款支持政策自2020年6月1日起，人民銀行通過(guò)貨幣政策工具按季度購(gòu)買符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放的普惠小微信用貸款。符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為最新央行評(píng)級(jí)1級(jí)至5級(jí)的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社、民營(yíng)銀行。購(gòu)買范圍為符合條件的地方法人銀行業(yè)

市場(chǎng)關(guān)注，即普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃。6月2日，人民銀行召開“金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”新聞發(fā)布會(huì)，人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝、人民銀行辦公廳主任周學(xué)東、金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾、貨幣政策司副司長(zhǎng)郭凱出席發(fā)布會(huì)，就上述政策進(jìn)行解讀，并回答了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題?！霸谶@個(gè)特殊的時(shí)期來(lái)應(yīng)對(duì)特殊的困難，需要貨幣信貸政策更加注重精準(zhǔn)性和直達(dá)性。所以在政策的設(shè)計(jì)上，政策達(dá)成的目標(biāo)和取向是非常清楚的，同時(shí)，內(nèi)涵有政策激勵(lì)的安排?！迸斯俳榻B，普惠小微企

日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款的40%，以促進(jìn)銀行加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押擔(dān)保的信用貸款支持。該工具的落地是對(duì)《政府工作報(bào)告》提出的“創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具”要求的回應(yīng)。分析人士認(rèn)為，這一創(chuàng)新工具類似于再貸款，也有“降準(zhǔn)”的特點(diǎn)，但三者之間依然存在明顯區(qū)別，這種區(qū)別體現(xiàn)出央行通過(guò)創(chuàng)新工具進(jìn)一步“直達(dá)實(shí)體”的目的。主動(dòng)直達(dá)普惠“與再貸款相比，直接購(gòu)買普惠小微信用貸款有兩大好處?！痹谡劦叫鹿ぞ叩奶攸c(diǎn)時(shí)，粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇

張威普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具規(guī)模為400億元;普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃規(guī)模為4000億元。圖/中新“隔夜利率最高達(dá)到2%，這個(gè)變化是非常明顯的?！?月4日，某股份制銀行資金分析師向《財(cái)經(jīng)》記者感嘆，6月資金利率明顯上升，這說(shuō)明央行操作意圖已經(jīng)開始影響市場(chǎng)預(yù)期，最終已經(jīng)體現(xiàn)在貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)定價(jià)中樞的調(diào)整。6月初，央行再次創(chuàng)設(shè)兩個(gè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具：普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃。市場(chǎng)多位分析人士向《財(cái)經(jīng)》記者表

張威普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具規(guī)模為400億元;普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃規(guī)模為4000億元。圖/中新“隔夜利率最高達(dá)到2%，這個(gè)變化是非常明顯的。”6月4日，某股份制銀行資金分析師向《財(cái)經(jīng)》記者感嘆，6月資金利率明顯上升，這說(shuō)明央行操作意圖已經(jīng)開始影響市場(chǎng)預(yù)期，最終已經(jīng)體現(xiàn)在貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)定價(jià)中樞的調(diào)整。6月初，央行再次創(chuàng)設(shè)兩個(gè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具：普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃。市場(chǎng)多位分析人士向《財(cái)經(jīng)》記者表

0年4月末，普惠小微貸款余額12.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.1%，支持小微經(jīng)營(yíng)主體2815萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)21.9%。五家國(guó)有大型銀行普惠小微貸款余額3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)53.9%。2020年4月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率5.24%，比上年12月下降0.77個(gè)百分點(diǎn)。小微金融債券和資本債券發(fā)行提速。2020年1-4月，已有22家商業(yè)銀行發(fā)行2172.8億元小微金融債券，超過(guò)去年全年發(fā)行規(guī)模；中小銀行發(fā)行資本補(bǔ)充債券542.3億元，較去年同期增加146.5%。金融

政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃新鮮出爐，引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。在6月2日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝詳解此次新創(chuàng)設(shè)的貨幣政策工具將如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)控、直達(dá)實(shí)體。潘功勝介紹，上述這兩項(xiàng)政策工具是短期的、臨時(shí)的政策安排，解決小微企業(yè)融資問(wèn)題需要綜合施策，央行也著力于長(zhǎng)期性、制度性的政策推動(dòng)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)能力建設(shè)。潘功勝表示，兩個(gè)創(chuàng)新貨幣政策工具從性質(zhì)上和規(guī)模上來(lái)看都談不上量化寬松。當(dāng)前中國(guó)仍處于常態(tài)化貨

中，新創(chuàng)設(shè)的普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，作為直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，受到市場(chǎng)的高度關(guān)注?！芭c之前再貸款再貼現(xiàn)等直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具相比，此次新創(chuàng)設(shè)的兩個(gè)工具具有更為顯著的市場(chǎng)化、普惠性和直達(dá)性等特點(diǎn)?！敝袊?guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝表示，一是市場(chǎng)化，央行通過(guò)創(chuàng)新貨幣政策工具激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)，但不直接給企業(yè)提供資金，也不承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn);二是普惠性，只要符合條件的地方法人銀行對(duì)普惠小微企業(yè)辦理貸款延期或發(fā)放信用貸款，就可以享受央行

知要求，對(duì)于普惠小微貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要應(yīng)延盡延。對(duì)于2020年年底前到期的普惠小微貸款本金、2020年年底前存續(xù)的普惠小微貸款應(yīng)付利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，給予一定期限的延期還本付息安排，最長(zhǎng)可延至2021年3月31日，并免收罰息。對(duì)于2020年年底前到期的其他中小微企業(yè)貸款和大型國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（外貿(mào)企業(yè)）等有特殊困難企業(yè)的貸款，可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商延期還本付息。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不

人銀行新發(fā)放普惠小微貸款，符合條件的允許等額申請(qǐng)?jiān)儋J款。鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大小微信貸力度，努力使利率比上年明顯下降。國(guó)有大銀行上半年普惠小微貸款余額同比增速力爭(zhēng)不低于30%。政策性銀行增加3500億元專項(xiàng)信貸，以優(yōu)惠利率向民營(yíng)、中小微企業(yè)發(fā)放。關(guān)鍵詞：新證券法新證券法已于3月1日正式實(shí)施。新證券法加大了資本市場(chǎng)違法違規(guī)的成本，對(duì)于信披違規(guī)的罰款，從最高60萬(wàn)元提升至1000萬(wàn)元;欺詐發(fā)行的最高罰款則提高至2000萬(wàn)元;對(duì)于發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人組織、指使

019年我國(guó)普惠小微貸款保持較快增長(zhǎng)，全年增加2.09萬(wàn)億元，同比多增8 525億元。2019年末，普惠小微貸款余額11.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.1%，比2018年末高7.9個(gè)百分點(diǎn)。2019年末，普惠小微貸款支持小微經(jīng)營(yíng)主體2 704萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)26.4%，增加565萬(wàn)戶，同比多增100萬(wàn)戶。報(bào)告顯示，2019年末我國(guó)本外幣綠色貸款余額10.22萬(wàn)億元，余額比年初增長(zhǎng)15.4%，余額占同期企事業(yè)單位貸款的10.4%。（來(lái)源：新華網(wǎng)）

策規(guī)定，確保普惠小微貸款“應(yīng)延盡延”，切實(shí)提高普惠小微信用貸款發(fā)放比例。人民銀行近日召開金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議指出，要推動(dòng)用好中小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃等金融政策工具，繼續(xù)加大對(duì)各類市場(chǎng)主體金融支持，增強(qiáng)中小微企業(yè)的獲得感，確保完成金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從人民銀行了解到，央行將督促金融機(jī)構(gòu)通過(guò)多種渠道、多種形式幫助市場(chǎng)主體了解政策，抓好政策傳導(dǎo)的“最后一公里”。強(qiáng)化政、銀、企對(duì)接，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的走訪