舒華

今年年初，教育部決定，從2001年秋季開(kāi)始，全國(guó)城市和縣城小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程;2002年秋季開(kāi)始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程。這決定經(jīng)多家新聞媒體傳播，迅速在社會(huì)上引起較大反響：為什么小學(xué)要在新世紀(jì)初年開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程;開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的基本要求有哪些;教學(xué)目標(biāo)要求是什么;課時(shí)和教師怎么解決;教材和教學(xué)資源如何管理，等等。帶著基層學(xué)校普遍關(guān)注的問(wèn)題，本刊記者專(zhuān)訪了教育部基礎(chǔ)教育司課程處處長(zhǎng)沈白榆。

記者（以下簡(jiǎn)稱記）：為什么在邁進(jìn)21世紀(jì)的開(kāi)局之年，教育部就決定在全國(guó)小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程，在小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程是否是21世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容之一？

沈白榆（以下簡(jiǎn)稱沈〕：當(dāng)今世界，以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的科技進(jìn)步日新月異，社會(huì)生活的信息化和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化，使英語(yǔ)日益成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和與國(guó)際交往的重要工具。學(xué)習(xí)和掌握一門(mén)外語(yǔ)是對(duì)21世紀(jì)公民的基本要求。

近年來(lái)，小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)的地區(qū)日益增加，規(guī)模迅速擴(kuò)大。據(jù)了解，目前已有1000余萬(wàn)的小學(xué)生在學(xué)習(xí)英語(yǔ)。另外，據(jù)一些專(zhuān)家研究，認(rèn)為8歲左右是學(xué)習(xí)外語(yǔ)的最佳期，在這個(gè)年齡段開(kāi)始學(xué)習(xí)外語(yǔ)，不會(huì)與母語(yǔ)學(xué)習(xí)沖突，效率高。這為在小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程提供了經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。為了全面推進(jìn)素質(zhì)教育，適應(yīng)21世紀(jì)我國(guó)國(guó)民綜合素質(zhì)提高的需要，教育部決定從2001年秋季起，積極推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的進(jìn)程，并把它作為21世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

記：在小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的基本要求有哪些？

沈：根據(jù)教育部確定推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的基本目標(biāo)，各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，確定本地區(qū)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的工作目標(biāo)和步驟?！爸鸩健钡囊馑际?，全國(guó)可以分步實(shí)施，但在一個(gè)縣的范圍內(nèi)要整體推進(jìn)。條件較好的大中城市可以推進(jìn)速度更快些。各地在積極推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的工作中，要保護(hù)和支持日語(yǔ)和俄語(yǔ)等其他語(yǔ)種的外語(yǔ)教學(xué)，鼓勵(lì)以其他語(yǔ)種作為主要外語(yǔ)課程的學(xué)校辦出自己的特色。積極支持“雙外語(yǔ)”等教學(xué)實(shí)驗(yàn).

小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的起始年級(jí)一般為三年級(jí)，應(yīng)遵循短課時(shí)、高頻率的原則，三、四年級(jí)以短課時(shí)為主，五、六年級(jí)長(zhǎng)短課時(shí)結(jié)合。學(xué)?？赏ㄟ^(guò)長(zhǎng)短課結(jié)合、課內(nèi)外配合，開(kāi)展豐富多彩的英語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)，要保證每周至少4次教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校可根據(jù)具體條件靈活安排。開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的小學(xué)，從三年級(jí)起，語(yǔ)文課每周減少1課時(shí)，其余英語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)時(shí)間，從地方課時(shí)中解決。

各地可根據(jù)實(shí)際情況確定小學(xué)英語(yǔ)的教學(xué)方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)觀念，充分利用遠(yuǎn)距離教學(xué)手段和英語(yǔ)教學(xué)音像資源，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的語(yǔ)言學(xué)習(xí)環(huán)境。師資條件較好的城市或地區(qū)，在課堂教學(xué)中應(yīng)積極利用英語(yǔ)音像媒體。英語(yǔ)師資條件暫不具備的地區(qū)，要積極利用英語(yǔ)電視節(jié)目、錄像帶、光盤(pán)和錄音帶等資源，在教師的指導(dǎo)和組織下開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。

記：小學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)目標(biāo)要求是什么？

沈：小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)要依據(jù)《小學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求（試行）》重視激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，培養(yǎng)一定的語(yǔ)感和良好的語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生樂(lè)于用英語(yǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單的交流，防止和糾正以教授語(yǔ)音和語(yǔ)法等語(yǔ)言知識(shí)為主的做法，把教學(xué)重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生用英語(yǔ)進(jìn)行交流的能力和興趣上。

目前對(duì)小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)提出兩個(gè)級(jí)別的要求，一級(jí)為三、四年級(jí)的教學(xué)目標(biāo)要求：二級(jí)為五、六年級(jí)的教學(xué)目標(biāo)要求。有條件的地區(qū)可以超過(guò)二級(jí)的要求，有困難的地區(qū)經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)降低要求。

小學(xué)英語(yǔ)的評(píng)價(jià)應(yīng)按照課程目標(biāo)的要求，以形成性評(píng)價(jià)為主。不允許對(duì)學(xué)生的英語(yǔ)考試成績(jī)排隊(duì)，并作為各種評(píng)比和選拔的依據(jù)。評(píng)價(jià)形式應(yīng)具有多樣性和可選擇性，應(yīng)以平時(shí)學(xué)生參與各種教學(xué)活動(dòng)（游戲、表演、小競(jìng)賽等）所表現(xiàn)出的興趣、態(tài)度和交流能力為主要依據(jù);終結(jié)性評(píng)價(jià)可采用等級(jí)制或達(dá)標(biāo)的方法記成績(jī)，不用百分制。三、四年級(jí)基本不采用書(shū)面的測(cè)試方式，通過(guò)觀察、與學(xué)生交流等方式對(duì)學(xué)生做出評(píng)價(jià)。五、六年級(jí)的期末或?qū)W年考試通過(guò)采用口、筆試相結(jié)合的方式。口試要考查學(xué)生實(shí)際運(yùn)用所學(xué)語(yǔ)言的能力，考查內(nèi)容要貼近學(xué)生生活;筆試主要考查學(xué)生聽(tīng)和讀的技能。

記：今年秋季就要在全國(guó)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程，英語(yǔ)教師的缺口會(huì)非常大，教育部將采取什么措施來(lái)解決這個(gè)迫在眉睫的矛盾？

沈：要通過(guò)近期和中遠(yuǎn)期的師資培養(yǎng)規(guī)劃，解決英語(yǔ)教師的缺口問(wèn)題。目前要重點(diǎn)搞好小學(xué)英語(yǔ)骨干教師和輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作，以解決小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的緊迫需要?？砷_(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，對(duì)具有一定英語(yǔ)基礎(chǔ)的在職小學(xué)教師，通過(guò)培訓(xùn)合格后，可轉(zhuǎn)崗從事英語(yǔ)教學(xué)或兼職承擔(dān)英語(yǔ)教學(xué)輔導(dǎo)工作。各地可動(dòng)員一些師范院校、教師進(jìn)修學(xué)校的英語(yǔ)教師到小學(xué)兼任英語(yǔ)課，也可提倡好教師巡回教學(xué)和跑校教學(xué)。各級(jí)師范院校，教師進(jìn)修院校、中小學(xué)教研室要在當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)的規(guī)劃和指導(dǎo)下對(duì)在職小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)。

為有利于今秋小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，教育部即將對(duì)省級(jí)教研員和骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)。從2001年4月起，中國(guó)教育電視臺(tái)將播放小學(xué)英語(yǔ)教師培訓(xùn)系列節(jié)目，并制作部分小學(xué)英語(yǔ)電視教學(xué)節(jié)目，從2001年秋季開(kāi)學(xué)起定時(shí)和滾動(dòng)播放，同時(shí)提供相應(yīng)的音像媒體，供小學(xué)組織英語(yǔ)教學(xué)選用。

要加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)師范院校英語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)，努力擴(kuò)大和提高師范院校培養(yǎng)小學(xué)師資的規(guī)模和能力。要繼續(xù)辦好中等外語(yǔ)師范學(xué)校，鼓勵(lì)并支持有條件的中等師范學(xué)校舉辦英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)班。中等師范學(xué)校要開(kāi)設(shè)英語(yǔ)必修課。有條件的中等師范學(xué)?？筛慕橹械韧庹Z(yǔ)師范學(xué)校。

各地可依據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對(duì)小學(xué)英語(yǔ)教師的配備標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)工作量、職務(wù)聘任和工資待遇等作出合理規(guī)定。為吸引優(yōu)秀小學(xué)英語(yǔ)教師，各地可根據(jù)實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)墓膭?lì)政策。各地也要鼓勵(lì)非師范院校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到小學(xué)任教。

記：教育部對(duì)選用和管理英語(yǔ)教材有什么規(guī)定？

沈：鑒于目前國(guó)內(nèi)已有相當(dāng)數(shù)量的小學(xué)英語(yǔ)教材，當(dāng)前解決小學(xué)英語(yǔ)教材的需求主要是按照《小學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求（試行）》，組織對(duì)現(xiàn)有教材的審查。審查通過(guò)的教材將列入中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄。2002年秋季開(kāi)始，未列入中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄的小學(xué)英語(yǔ)教材將停止使用。新編小學(xué)英語(yǔ)教材須報(bào)教育部立項(xiàng)核準(zhǔn)。鼓勵(lì)研制開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的英語(yǔ)教學(xué)軟件。

記：各地應(yīng)如何加強(qiáng)對(duì)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的領(lǐng)導(dǎo)？

沈：各級(jí)教育行政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定可操作的實(shí)施方案，講求實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)。有條件的地區(qū)要為小學(xué)接收英語(yǔ)課程節(jié)目，提供必要的條件。特別是解決有線電視的接收，配備電視機(jī)、錄像機(jī)和錄音機(jī)等必要的設(shè)備。其他地區(qū)要充分利用“村村通廣播電視工程”和“校校通工程”。

要加強(qiáng)小學(xué)英語(yǔ)課程與教學(xué)的科學(xué)研究。教育部將成立全國(guó)小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)全國(guó)的小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)工作和科研工作進(jìn)行指導(dǎo)。各級(jí)教研部門(mén)要配備專(zhuān)職的小學(xué)英語(yǔ)教研員，積極組織小學(xué)英語(yǔ)教師開(kāi)展教學(xué)研究工作。

各地要有計(jì)劃地建立若干“示范班”和“示范區(qū)”，開(kāi)展教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)?shù)赝七M(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程發(fā)揮示范作用。