宋林林　于新錄

刑事和解制度的適用對象為未成年嫌疑犯罪人，以及成年犯罪嫌疑人中的過失犯、初犯、偶犯，交通肇事、故意傷害、過失致人重傷、故意毀壞財物等輕微刑事案件可以適用刑事和解。其中，對于事出有因或被害人有明顯過錯，而犯罪嫌疑人系一時激憤而犯罪的案件，帶有明顯的偶然性和特殊性，犯罪嫌疑人主觀惡性不深，具有悔罪表現，且被害人諒解的，適用和解程序對案件的處理會收到較好效果的也可適用。

適用范圍為：一是犯罪情節(jié)輕微，依照刑法判處3年以下有期徒刑、拘役、管制的案件；二是刑法分則第四章、第五章規(guī)定的對被告人可能判處3年以上有期徒刑，但具有法定的從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)，可能判處3年以下有期徒刑的案件。

以下幾種情況不適用刑事和解政策：一是累犯、團伙、黑惡勢力傷害他人的；二是作案手段惡劣、動機卑鄙的，社會影響惡劣的；三是犯罪嫌疑人沒有真心悔改的；四是雇兇傷人的；五是被害人受脅迫、控制達成和解協(xié)議的。

刑事和解適用條件包括三方面：一是犯罪嫌疑人(加害人)須認罪，即需要作有罪答辯。這是刑事和解程序的首要條件，也是雙方疏通情感阻滯的渠道。二是雙方自愿原則。刑事和解制度是被害人與加害人的自愿為前提的，實踐中尤其要征求被害人同意。三是刑事和解適用的案件條件。從案件條件來看，可以包括部分法定刑在三年以上的案件(如部分非法拘禁案、敲詐勒索案)以及部分法律規(guī)定可以附帶民事賠償的案件。

刑事和解的提出，有兩種情況，一是由被害人、加害人及其各自的訴訟代理人主動向檢察機關提出；二是檢察機關受理案件后，發(fā)現案件符合和解的條件，主動征詢雙方當事人是否同意適用和解。公訴部門在接受案件后，應當從以下方面審查是否符合刑事和解制度的相關規(guī)定：加害人是否承認犯罪及其悔悟程度，被害人愿意參與刑事和解的具體原因，案件的種類及其特點，以及偵查部門的傾向意見。經審查，如果符合規(guī)定，即適用刑事和解制度。

刑事和解的結案方式可以包括：（一）作出不起訴決定，即所謂和解不起訴。刑事和解與相對不起訴制度有著本質的內在聯系。刑事和解（微罪）目的在于加害人積極賠償損失后獲得被害人諒解，重新回歸社會，也即相對不起訴。二者之間具有相同的法理基礎和形式要素，使受到破壞的社會關系得到了被害人與加害人的共同修復，從而恢復了社會關系的穩(wěn)定與平衡。實際上，從某種意義上說，刑事和解是將罪犯的教育改造提前。刑事和解的過程，通過被害人和加害人之間的交流以及其他人員的參與，與監(jiān)禁刑同樣是教育加害人，讓其認識到自己行為給他人造成的痛苦，能夠悔過自新。更重要的是，刑事和解還避免了適用監(jiān)禁刑的不足。首先避免了適用監(jiān)禁刑所帶來的“標簽”效應和“交叉感染”，其次也避免監(jiān)禁刑將犯人與社會隔離的弊端。（二）依法提起公訴，并提出從輕、減輕處罰的量刑建議，即所謂和解起訴。和解起訴是指對于一些較重的刑事案件，被害人和加害人在檢察官的支持下，雙方達成和解協(xié)議，由檢察機關做出起訴決定，但請求法院從輕處罰加害人。追究犯罪人的刑事責任并非單純?yōu)榱藞髴?，而是為了預防犯罪，保護社會。從特殊預防的角度出發(fā)，既然不同的人在實施犯罪后的人身危險性不同，而且同一個人在實施犯罪后的人身危險性也在不斷變化，那么，對不同的人，或者對同一個人在不同階段能否追究刑事責任以及刑事責任的大小就會不同。所以，對于達成刑事和解的加害人進行從寬處罰，其根據就在于此。