張 穎

（南京曉莊學(xué)院，江蘇 南京 211171）

陶行知早年留學(xué)美國，師從于著名的實用主義教育家杜威。由于深受杜威的民主主義教育思想的影響，加之20世紀初在中國文化教育界激蕩起“民主”和“科學(xué)”的精神，自動主義教育新思潮日益盛行，陶行知于1919年10月在《新教育》上發(fā)表了《學(xué)生自治問題之研究》一文，提出學(xué)生自治的思想。在以后的幾十年里，他投身于鄉(xiāng)村教育和生活教育實踐中，不斷踐行、發(fā)展和完善他的學(xué)生自治思想。學(xué)生自治思想不僅在當時產(chǎn)生了積極的影響，而且對于今天大學(xué)的學(xué)生管理工作仍具有很高的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、學(xué)生自治的涵義

陶行知認為，學(xué)生自治有三個要點：第一，學(xué)生指全校的同學(xué)，有團體的意思；第二，自治指自己管理自己，有自己立法、執(zhí)法、司法的意思；第三，學(xué)生自治與別的自治稍有不同，因為學(xué)生還在求學(xué)，就有一種練習(xí)自治的意思。根據(jù)這三點意思，他從兩個方面給“學(xué)生自治”下了定義。從學(xué)生方面說，“學(xué)生自治是學(xué)生結(jié)起團體來，大家學(xué)習(xí)自己管理自己的手續(xù)”；從學(xué)校方面說，就是“為學(xué)生預(yù)備種種機會，使學(xué)生能夠組織起來，養(yǎng)成自己管理自己的能力”。就這個定義而言，學(xué)生自治，不是自由行動，乃是共同治理；不是打消規(guī)則，乃是大家立法守法；不是放任，不是和學(xué)校宣布獨立，乃是練習(xí)自治的道理。［1］

二、學(xué)生自治的意義

我根據(jù)陶行知對“學(xué)生自治的需要及自治辦得妥當?shù)暮锰帯钡姆治?，將學(xué)生自治的意義概括為四個方面，并結(jié)合當代中國大學(xué)的實際情況闡述了學(xué)生自治思想的現(xiàn)實意義。

1.學(xué)生自治是培養(yǎng)將來自治的公民所必需的。陶行知認為，專制國所需的公民，是要他們有被治的習(xí)慣；共和國所需要的公民，是要他們有共同自治的能力。中國既號稱共和國，當然要有能夠共同自治的公民。況且，一國當中，人民情愿被治，尚可以茍安；人民能夠自治，就可以太平。最危險的國家，就是人民既不愿被治，又不能自治。將來的公民，即今日的學(xué)生，想要有能夠共同自治的公民，必先有能夠自治的學(xué)生?！拔逅摹边\動前，我國學(xué)生長期處于聽從號令、被管制的狀態(tài)，個人精神得不到發(fā)揮?！拔逅摹边\動爆發(fā)后，在科學(xué)與民主思潮的影響下，學(xué)生們都希望解脫一切束縛，充分張揚個性，但是束縛的解脫和個性的張揚有一個度的問題。所以當他們渴望自由的時候，我們最需要的是給他們種種機會獲得自治的能力，從而使他們約束自己的欲望，控制自己的行為舉止。再者，從方法上看，自治的學(xué)生，只可拿自治的方法將他們陶熔出來。共和國要有能自治的國民，必須使國民時常做自治的練習(xí)，學(xué)生自治是培養(yǎng)自治公民的基礎(chǔ)。學(xué)生自治這一思想不僅在當時產(chǎn)生了較大的影響，對于我國今天建設(shè)民主社會、培養(yǎng)公民民主政治素質(zhì)也不乏借鑒之處。

2.學(xué)生自治是修身倫理的實驗，是練習(xí)道德、發(fā)展道德經(jīng)驗的方法。陶行知認為，當時學(xué)校教課當中修身倫理一類的學(xué)問，最應(yīng)注意的在于實行，但是卻很少有實行的機會，即使有，也只不過是練習(xí)儀式而已，所以造成實際行為與道德標準的分離。他指出，若想除去這種弊端，非給學(xué)生種種機會練習(xí)道德行為不可，學(xué)生德育上的發(fā)展，全靠著遇到困難問題的時候，有自己解決的機會。實施道德教育，若只傳授給學(xué)生千篇一律的道德知識，沒有運用道德知識的環(huán)境，是違背道德發(fā)展規(guī)律的。教師應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)多種有效的參與機會，讓學(xué)生在現(xiàn)實生活中修煉自身的品德，這種機會就是學(xué)生自治。學(xué)生在自治的過程中，遇到新的道德矛盾時，若能根據(jù)所學(xué)的道德知識，作出合理的道德判斷，實行適當?shù)牡赖滦袨?，那么就能使道德知識內(nèi)化，增長個人道德經(jīng)驗。如此一來，矛盾解決得越多，經(jīng)驗就越豐富，從而逐漸形成個體的價值觀念和判斷力，使學(xué)生逐漸具備解決問題的能力，并在今后的發(fā)展中，獨立地不斷修煉自己的品德，實現(xiàn)品德的可持續(xù)發(fā)展?？傊?，學(xué)生自治在今天仍然不失為修身倫理的好途徑。

3.學(xué)生自治能適應(yīng)學(xué)生的需要，是基本的民主權(quán)利。陶行知認為，辦學(xué)的人所定的規(guī)則、所辦的事體，不免與學(xué)生有隔膜。有時，為學(xué)生辦的事越多，越是害學(xué)生。因為為他人考慮得無論怎樣精細，都不如他人為自己考慮周到。學(xué)校立法，未必符合學(xué)生的需要，勉強定下來，等到頒布之后，學(xué)生不能遵守，教職員又不得不執(zhí)行，只能左右為難。如果劃出一部分事體讓學(xué)生自己共同立法，則比學(xué)校立法更加合乎情理，更加容易執(zhí)行，畢竟自己所立之法的力量，大于他人所立之法；大家共同所立之法的力量，大于一人獨斷的法。今天的大學(xué)管理，不能事無巨細地均由學(xué)校立法，讓學(xué)生遵照執(zhí)行，否則會重蹈當年學(xué)生被治的覆轍；學(xué)校不應(yīng)把學(xué)生視為被管制的對象，不能剝奪學(xué)生參與決定自己事務(wù)乃至學(xué)校相關(guān)事務(wù)的民主權(quán)利，應(yīng)該要留有學(xué)生立法的內(nèi)容。學(xué)生尤其是大學(xué)生，是具有能動性的人，他們能夠思考，能夠選擇恰當?shù)男袨?，并對自己的行為進行反思，對自己的行為承擔(dān)責(zé)任，若大學(xué)給予學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的機會，不僅可增強事務(wù)的可行性、合理性，而且能提高學(xué)生參與事務(wù)的積極性、責(zé)任心。其他國家的大學(xué)在學(xué)生參與決定自己事務(wù)乃至學(xué)校相關(guān)事務(wù)的方面，也有類似的舉措。例如，在美國，大學(xué)給學(xué)生更多的自由和機會，讓學(xué)生自己管理大學(xué)生活，學(xué)生自治團體的管理功能逐漸加強，在學(xué)校事務(wù)中話語權(quán)也擴大了。又如，日本大學(xué)學(xué)生可以參與課外活動、學(xué)生福利、學(xué)習(xí)環(huán)境的改善、教育計劃、教育內(nèi)容和方法的改善等。［2］所以，學(xué)生自治能適應(yīng)學(xué)生的需要，保障他們基本的民主權(quán)利。

4.學(xué)生自治能輔助學(xué)校風(fēng)紀的進步，共同維持學(xué)校秩序。我們的行為究竟對誰負責(zé)，是對少數(shù)教職員負責(zé)，還是對全校負責(zé)呢？陶行知認為，按照舊的方法，學(xué)生有過失，均由少數(shù)職員監(jiān)察糾正，其弊端有兩個:第一個是少數(shù)教職員在的時候，就規(guī)規(guī)矩矩；不在的時候，就肆行無忌，第二個是學(xué)生們認為既然有教職員負責(zé)，自己就不必多事，縱然看見同學(xué)做得不對，也只是嚴守中立。所以一人習(xí)法，大家避法。要想大家一齊守法，就必須使個人的行為對大家負責(zé)，即要共同自治。也就是說，學(xué)生若有過錯，看見的同學(xué)不應(yīng)置若罔聞，持有“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，而是有責(zé)任幫助指出過錯，這才是共同自治。共同自治是建立在學(xué)生團體意識基礎(chǔ)之上的，換而言之，學(xué)生自治可以促進學(xué)生的團體意識、團體責(zé)任意識的樹立。學(xué)生自治正是利用學(xué)生團體意識與自尊自檢的心理，從而起到維持校風(fēng)的效果。各人平等地對團體負責(zé)任，熱心為團體服務(wù)，這是現(xiàn)代公民必不可缺的品行。［3］現(xiàn)代生活中團體合作必不可少，生活中需要分工合作、群策群力的地方很多，若一個人離群孤立是無法生存的，學(xué)生在學(xué)校務(wù)必要進行與他人合作的訓(xùn)練，這也是聯(lián)合國教科文組織提出的教育四大支柱之一。從自治的涵義中也可以看出，學(xué)生自治強調(diào)團體概念。其實，團體結(jié)合的基礎(chǔ)不在詳盡的章程，而是在團體中形成的一個共同意志，養(yǎng)成的一個共同精神。凡團體里有這種精神，個體就會不知不覺地受其影響，并為之感化。沒有這個精神團體的意志，就不能結(jié)合起來。團體的解散，都是從這里生出來的。在學(xué)校里面我們亦叫它做“學(xué)風(fēng)”。［4］故學(xué)生自治辦得好，還可以促進良好學(xué)風(fēng)的形成。因此在學(xué)校里實行學(xué)生自治能輔助學(xué)校風(fēng)紀的進步，共同維持學(xué)校秩序。

三、學(xué)生自治的范圍

既然已經(jīng)知曉學(xué)生自治的歷史意義與現(xiàn)實意義，則學(xué)生自治的必要性就不言而喻了。那么學(xué)生自治的范圍究竟有哪些？陶行知認為，自治與責(zé)任有聯(lián)帶關(guān)系，學(xué)生自治應(yīng)以學(xué)生負責(zé)的事為限，學(xué)生愿意負責(zé)，又能夠負責(zé)的事，均可列入自治范圍。事體之愈要觀察周到的，愈宜學(xué)生共同負責(zé)、共同自治。在確定自治范圍時，還必須考慮到學(xué)生的年齡、程度和經(jīng)驗。我結(jié)合當代大學(xué)實際情況，將大學(xué)學(xué)生自治的范圍概括為以下三個方面。

1.學(xué)習(xí)方面，注重自學(xué)。在今天的學(xué)校中，教師常會反映“現(xiàn)在的學(xué)生太懶惰，不好教”，學(xué)生們卻抱怨“老師上課內(nèi)容枯燥乏味，聽不進去”。這兩方面的話都有一定的道理。但是，如果只是一味地相互責(zé)備，就有逃避責(zé)任之嫌，那就糟糕了。做教師的應(yīng)該責(zé)備教師，做學(xué)生的應(yīng)該責(zé)備學(xué)生，不要彼此相互責(zé)備。既然本文討論的是學(xué)生自治的問題，那就暫不考慮教師的責(zé)任，主要來講講學(xué)生的責(zé)任問題。學(xué)生要先對自己進行反思、進行自我批評。對于教師的教授內(nèi)容，不能模模糊糊地就過去了，一定要將疑問想透徹，弄明白，否則，日復(fù)一日，疑問積少成多，定會影響日后的學(xué)習(xí)。灌進去的知識、學(xué)問是沒有多大用處的，對于新知識，不能僅僅滿足于聽懂，課后還要下一番苦功，進行消化吸收，最終將新知識內(nèi)化為自身的東西，不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu)。學(xué)生尚不能止步于此，還要注重挖掘知識背后所蘊藏的精神價值，有人稱之為知識的靈魂。這樣掌握的知識才是內(nèi)涵豐富、充滿生機、不易被社會所淘汰的。受此種知識熏陶成長起來的年輕一代也必定飽含科學(xué)精神、人文精神。所以，學(xué)生要經(jīng)常問問自己，在學(xué)習(xí)方面，自己的責(zé)任是不是都盡了，如果自己的責(zé)任還沒有盡，不要先責(zé)備他人，先責(zé)備自己才好。

2.學(xué)術(shù)方面，重視生產(chǎn)文化。人類具有雙重的生命——生物生命和文化生命，文化生命凸顯的是人的創(chuàng)造性和主體性，教育觀照的正是人的文化生命。［5］因此學(xué)生自治團體，不是組織了以后，學(xué)校里不鬧亂子就算滿足。自治團體要有生產(chǎn)力。學(xué)生自治，要多產(chǎn)文化。多產(chǎn)文化的方法，就是多組織種種學(xué)術(shù)研究活動。如演說競爭會、學(xué)生講演會、戲劇會、音樂會等，互相研究，倡導(dǎo)做種種事業(yè)。［6］

3.公共服務(wù)方面，提倡主動服務(wù)。陶行知認為，辦得不妥當時，學(xué)生自治即可能成為爭權(quán)的工具。團體往往都有一種特別的勢力，這種勢力比個人的力量大得多。用得正當，就能為公眾盡義務(wù)；用得不當，就能使得公眾爭權(quán)奪利。所以施行自治的時候，大家不要爭權(quán)，而要主動服務(wù)，才能發(fā)揮自治的功用。就公共服務(wù)方面而言，學(xué)生自治就是提倡對于團體的主動服務(wù)。主動服務(wù)，是自己愿意的，不是外界強迫的，這樣的服務(wù)是長久的、盡心盡力的，也是學(xué)校、學(xué)生所需要的。當然，要求所有學(xué)生都為團體主動服務(wù)，做公益的事，是不現(xiàn)實的，這里的公共服務(wù)有兩個方面的意思，一方面是消極的，指個人不要做對團體有害的事，一方面是積極的，指個人對團體要做有益的事。消極方面就是自制，是消除亂源的辦法；積極方面就是互助，是增進公共利益的辦法。自治之中，自制和互助都是必不可少的。［7］

四、學(xué)生自治的注意要點

陶行知認為，別人號令而要我負責(zé)，叫做被治；別人負責(zé)而要我號令，叫做治人，這兩者都失去了自治的本意。學(xué)生自治如果辦理不善，則會發(fā)生種種弊端。為有效施行學(xué)生自治，共享學(xué)生自治之益，我們在施行學(xué)生自治時有以下幾點需要預(yù)先引起注意。

1.學(xué)生自治必須有學(xué)校的指導(dǎo)。陶行知認為，應(yīng)該把學(xué)生自治當作一個學(xué)問來研究，否則不能有效施行。研究學(xué)生自治的學(xué)問時注意需有教師的指導(dǎo)。學(xué)校里所有的功課，都有教員指導(dǎo)，恰恰學(xué)生自治這一立國根本無人指導(dǎo)，似乎把它看得太輕了。如果學(xué)校里沒有相當?shù)娜?，學(xué)校應(yīng)趕緊物色那富于共和思想、自治精神的教員來擔(dān)任此事。萬一找不到合適的人，請教職員和學(xué)生共同研究也好。況且，學(xué)生是品德、智力、體能等尚未完善的人，缺乏學(xué)校指導(dǎo)的學(xué)生自治，其發(fā)展趨勢不可避免地帶有一定程度的盲目性、短視性。學(xué)校不能讓學(xué)生自治放任自流，處于原始、自發(fā)的狀態(tài)，必須加以指導(dǎo)，讓學(xué)生自治發(fā)揮最大效能。

2.在學(xué)生自治團體和學(xué)校之間成立中間接洽機構(gòu)。陶行知認為，學(xué)生自治會正式成立之后，學(xué)校里的事務(wù)可分為兩部分：一部分仍舊由學(xué)校主持，一部分由學(xué)生主持。但在學(xué)生自治會和學(xué)校之間應(yīng)該成立一種接洽機關(guān)，可以處理那些權(quán)限劃分不明確的事務(wù)，也可以處理那些臨時發(fā)生的、學(xué)校與學(xué)生都宜于聞的全校性事務(wù)。人數(shù)少的學(xué)校，可由校長直接擔(dān)任；人數(shù)多的學(xué)校，可由校長指定若干名教職員擔(dān)任。有這種接洽的組織，學(xué)校與學(xué)生之間就沒有隔膜，可以相互通氣了。

3.學(xué)生自治團體與學(xué)校應(yīng)始終保持相互協(xié)助的精神，不可處于對立的狀態(tài)。當學(xué)生個人行為不當時，不但學(xué)校要干涉，學(xué)生團體也應(yīng)當干涉；學(xué)生團體應(yīng)該歡迎學(xué)校的指導(dǎo)；當學(xué)生團體與學(xué)校團體發(fā)生沖突時，就得由中間接洽的組織來化解沖突。學(xué)生自治團體是學(xué)校團體中的一部分，學(xué)生個人、學(xué)生自治團體的發(fā)展與學(xué)校發(fā)展是相輔相成、相互促進的，只有相互保持協(xié)作互助的精神，才可以獲得最大化發(fā)展。

4.切忌把學(xué)生自治當作爭權(quán)的工具，把學(xué)生自治當作治人看待。陶行知認為，團體往往都有一種特別的勢力，這種勢力比個人的力量大得多。這勢力用得不當，就會驅(qū)使學(xué)生們爭權(quán)奪利，若不謹慎，則有駕馭別人的趨勢。另外，爭權(quán)奪利，還易鬧意氣，造成團體分裂，彼此分門別戶。所以自學(xué)生自治時，大家必須不愿爭權(quán)，而愿服務(wù)；不愿凌人，而愿治己；不愿負氣，而愿說理。

學(xué)生自治是學(xué)校中的一件大事，必須當個學(xué)問來研究。［8］學(xué)生自治辦好了，能增強學(xué)生的民主意識、主體意識與責(zé)任意識，為學(xué)生提供更多的實踐機會，豐富學(xué)生的道德經(jīng)驗，有利于培養(yǎng)學(xué)生的自立能力、創(chuàng)新精神和團隊精神。對20世紀50年代以來種種教育管理學(xué)理論進行梳理與剖析，將有助于對21世紀教育管理學(xué)理論的發(fā)展趨勢作出分析與判斷。21世紀的教育管理學(xué)理論從以“管”為中心走向以“理”為中心，從物化、被動、孤立、唯利是圖的人走向現(xiàn)實的關(guān)系的互助體性人，學(xué)生不再是接收指令的工具，而是能動的主體的人，學(xué)校與學(xué)生之間提倡對話行動。［9］教育管理學(xué)理論這一發(fā)展趨勢與陶行知學(xué)生自治思想有驚人的相似之處。總之，陶行知關(guān)于學(xué)生自治的思想不僅在20世紀初的中國產(chǎn)生了積極的影響，對于我們今天大學(xué)中的學(xué)生管理工作也不失指導(dǎo)意義。

［1］［3］［4］［6］［7］［8］楊東平主編.大學(xué)精神.上海：文匯出版社，2003：185，197，192，193，193，191.

［2］馬超.西方大學(xué)學(xué)生自治的嬗變及啟示.比較教育研究，2006，（8）.

［5］朱小蔓.教育的問題與挑戰(zhàn).江蘇：南京師范大學(xué)出版社，2000：8-9.

［9］張新平.教育管理學(xué)導(dǎo)論.上海：上海教育出版社，2006：240-251.