陳 希

（集美大學(xué) 理學(xué)院 教務(wù)辦公室，福建 廈門 361021）

教務(wù)管理工作是高校教學(xué)管理工作的核心，起著承上啟下、溝通內(nèi)外的作用，教務(wù)管理的水平直接影響到教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的提高。隨著我國(guó)高等教育的迅猛發(fā)展，學(xué)分制條件下的教務(wù)管理要求我們要采取有別于傳統(tǒng)模式的教務(wù)管理思想和觀念，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理的手段和方法也必須做到與時(shí)俱進(jìn)，探索適合學(xué)校發(fā)展特點(diǎn)的教務(wù)管理模式已勢(shì)在必行。

一、當(dāng)前高校教務(wù)管理的主要弊病

1.傳統(tǒng)管理模式及其慣性下的制約。傳統(tǒng)的高校教務(wù)管理依靠管理者的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣的管理雖在某些局部、某些時(shí)段能起著一些作用，但是難以統(tǒng)籌全局，缺乏應(yīng)變突發(fā)局面的有效機(jī)制；同時(shí)，管理觀念陳舊、思想僵化、管理方法和手段滯后，各部門各自為政的現(xiàn)象普遍存在，許多部門信息難以整合；對(duì)于教務(wù)管理信息化建設(shè)缺乏充分的認(rèn)識(shí)，思想意識(shí)落后，新的技術(shù)手段得不到有效的應(yīng)用。

2.信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段運(yùn)用不足。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大和高校體制改革的不斷深入，教務(wù)管理的思想、觀念、對(duì)象、內(nèi)容和手段都呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，特別是對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段的應(yīng)用提出了強(qiáng)烈的要求。許多高校對(duì)于教務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性缺乏充分認(rèn)識(shí)，硬件設(shè)備投入力度不夠，教務(wù)管理信息系統(tǒng)不切合本校特點(diǎn)和需要。

3.教務(wù)管理隊(duì)伍薄弱。許多管理人員未接受系統(tǒng)的教育理論知識(shí)學(xué)習(xí)，習(xí)慣于按指示、文件、經(jīng)驗(yàn)辦事；信息技術(shù)能力還不高，不能熟練操作計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，不能很好地運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理；教務(wù)管理工作繁雜、壓力大、責(zé)任重，一些人員不愿從事這一工作，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

二、學(xué)分制下教務(wù)管理模式的新特征

當(dāng)前我國(guó)大部分高校已基本實(shí)行學(xué)分制或?qū)W年學(xué)分制，學(xué)分制作為先進(jìn)的管理制度，其靈活性強(qiáng)，更適宜培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，但教務(wù)管理所要處理的信息量倍增，對(duì)于新的技術(shù)手段，特別是信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)要求更高。學(xué)分制的性質(zhì)決定了高校要采用有別于學(xué)年制下的傳統(tǒng)教務(wù)管理模式，相比而言，學(xué)分制教務(wù)管理更為復(fù)雜，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.管理對(duì)象趨于個(gè)體化。在傳統(tǒng)教學(xué)管理模式下，教學(xué)計(jì)劃的制定、教學(xué)的組織、學(xué)籍的管理均以班級(jí)為單位，管理相對(duì)比較穩(wěn)定，操作比較單一；而在學(xué)分條件下，管理對(duì)象轉(zhuǎn)為單個(gè)學(xué)生，在選修課程、專業(yè)方向、時(shí)間安排、選課的跨度和教師安排等方面都具有不確定性，在管理上更為復(fù)雜。例如，我校規(guī)定，學(xué)校實(shí)行彈性修業(yè)年限，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)，本科各專業(yè)允許學(xué)生在3—6年內(nèi)（累計(jì)實(shí)際在校修業(yè)時(shí)間最多延長(zhǎng)至8年）完成學(xué)業(yè)。與之配套的選課和選修制度，包括選修、免修、緩修、補(bǔ)修、先修、重修、退學(xué)試讀制和第二專業(yè)等。

2.管理內(nèi)容趨于多樣化。學(xué)年制下，學(xué)生學(xué)籍信息相對(duì)單一，課程設(shè)置上也相對(duì)穩(wěn)定；但實(shí)行學(xué)分制后，由于每個(gè)學(xué)生志趣、愛(ài)好不同，所選課程也就不同，學(xué)生可以跨專業(yè)選課，選輔修專業(yè)，考第二學(xué)位，轉(zhuǎn)專業(yè)，等等；同時(shí)，彈性學(xué)制意味著同一年入學(xué)的學(xué)生，在校期間的管理年限也會(huì)不同。這提高了課程安排和調(diào)度、成績(jī)管理、學(xué)籍管理的復(fù)雜程度。學(xué)生的信息量驟然膨脹，意味著在日常教務(wù)管理運(yùn)行中，情況復(fù)雜多變，教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都處于動(dòng)態(tài)變化之中。同時(shí)，對(duì)于教學(xué)管理而言，每學(xué)期的開(kāi)課計(jì)劃、課程安排表、課程簡(jiǎn)介、主講教師簡(jiǎn)介、教師上課安排等信息和指導(dǎo)、組織學(xué)生網(wǎng)上選課及選課系統(tǒng)等，在實(shí)施過(guò)程中，每個(gè)工作環(huán)節(jié)都存在著不確定和復(fù)雜多變的因素。

3.管理手段趨于信息化。高校教務(wù)管理信息化順應(yīng)了以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)為核心的信息化時(shí)代的要求。截止到2004年底，全國(guó)92%以上的高校已經(jīng)建立起校園網(wǎng)，許多高校都建立和完善了計(jì)算機(jī)教務(wù)管理系統(tǒng)，使得日常教學(xué)狀況信息、教學(xué)管理、過(guò)程控制等教務(wù)管理日趨規(guī)范化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，從而大大了提高教學(xué)管理工作的效率和質(zhì)量。

三、彈性學(xué)分制下教務(wù)管理模式的構(gòu)建

高校的數(shù)量和規(guī)模不斷膨脹，管理的難度和復(fù)雜性越來(lái)越大，要求也越來(lái)越高。學(xué)校的專業(yè)數(shù)、班級(jí)數(shù)、學(xué)生數(shù)等都大規(guī)模增加，按原來(lái)傳統(tǒng)模式下的純?nèi)肆C(jī)械式去管理已不現(xiàn)實(shí)。各種信息量大幅增長(zhǎng)，管理人員如果不能運(yùn)用先進(jìn)的信息化管理手段，將疲于應(yīng)付，工作失誤的可能性大大增加。高校提高信息化水平不但可以節(jié)約人力資源，減少工作量，而且可以大大地減少工作中的失誤，提高工作效率。各部門間信息資源共享，可大大減少重復(fù)工作，提高教學(xué)管理質(zhì)量。

1.確立“以人為本”的管理思想。教務(wù)管理是一個(gè)多層次、多因素的動(dòng)態(tài)過(guò)程，具有歷史延續(xù)性，而彈性學(xué)分制的實(shí)施又使管理工作更顯復(fù)雜性。因此，在新的形勢(shì)下，教務(wù)管理要符合現(xiàn)代化、規(guī)范化、信息化的要求，首先要求轉(zhuǎn)變管理思想，確立人本管理思想。改變傳統(tǒng)集權(quán)式下的一級(jí)管理的教務(wù)管理模式，在保證學(xué)校的宏觀管理的前提下，強(qiáng)調(diào)校院兩級(jí)的積極性，以建立一個(gè)穩(wěn)定、和諧、高效的管理機(jī)制。人本管理思想體現(xiàn)在整合教師、學(xué)生、教學(xué)資源和環(huán)境等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)科學(xué)的程序和信息化的手段，使各項(xiàng)教學(xué)資源得到合理的利用，從而達(dá)到最佳的管理效能。

2.建立規(guī)范的管理制度和程序。首先，要建立健全的教務(wù)管理規(guī)章制度。教務(wù)管理制度要體現(xiàn)教務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化的要求，要制定規(guī)范嚴(yán)密、適應(yīng)現(xiàn)代化需要的教學(xué)管理制度。以“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”為原則，合理設(shè)置和調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確管理決策和執(zhí)行的職責(zé)，以避免職能不清、互相推諉的現(xiàn)象。其次，要建立信息、決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)等各模塊工作流程，以實(shí)現(xiàn)對(duì)教務(wù)管理的全過(guò)程有效監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化，做到用制度規(guī)范管理，提高工作效率，提升教學(xué)管理質(zhì)量。

3.實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理的信息網(wǎng)絡(luò)化。萬(wàn)人規(guī)模的高校如果不充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)話管理和開(kāi)發(fā)一套良好的應(yīng)用軟件平臺(tái)，要實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理的高效和質(zhì)量談何容易？在信息化管理過(guò)程中，許多高校的管理系統(tǒng)都是對(duì)從外面公司買來(lái)的軟件進(jìn)行一些基于局部需求的二次設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)而成的，軟件開(kāi)發(fā)人員不熟悉教務(wù)管理實(shí)際情況和特殊要求，而教務(wù)人員缺乏軟件開(kāi)發(fā)能力，很少有理想的構(gòu)筑在整個(gè)教務(wù)管理系統(tǒng)上的教務(wù)管理軟件；同時(shí)，高校中各部門各自為政的現(xiàn)象普遍存在，數(shù)據(jù)類型和開(kāi)發(fā)技術(shù)的不同致使許多部門的信息難以整合，缺乏有效的共享。因此，高校要結(jié)合內(nèi)部自身的人才技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，組織專門的管理技術(shù)人員與企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)適宜本校的教務(wù)管理軟件。此外，要對(duì)學(xué)校各部門信息資源進(jìn)行有效的整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。要充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)條件，從學(xué)分制管理的要求出發(fā)，建立一個(gè)整合各類信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，即教務(wù)管理系統(tǒng)，使教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置與成績(jī)管理、學(xué)分登記、開(kāi)課情況、學(xué)籍管理等環(huán)節(jié)整合在一個(gè)大的框架中，以實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)話基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)校各部門之間，教務(wù)處與二級(jí)學(xué)院之間，教師、學(xué)生與教務(wù)部門之間的良性互動(dòng)，提高教務(wù)各部門的應(yīng)變能力和管理效率。

4.提升教務(wù)管理人員的素質(zhì)。管理效率是由人決定的。教務(wù)管理人員的素質(zhì)直接影響到教務(wù)管理效率的提高和教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)。新形勢(shì)下的高校教務(wù)管理日益向科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，這對(duì)教務(wù)管理人員的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，教務(wù)管理人員必須更新思想觀念，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確責(zé)任意識(shí)，提倡奉獻(xiàn)精神。首先，要更新管理思想觀念。傳統(tǒng)上管理者主要憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和指揮管理系統(tǒng)，這樣的管理在某些局部、某些時(shí)段能起到作用，但終究難以持久，難以駕馭全局。管理者首先要更新觀念，以全新的視角增進(jìn)教務(wù)管理者對(duì)管理活動(dòng)的科學(xué)認(rèn)識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代化的管理思想，有效地提高教務(wù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平；其次，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。教務(wù)管理人員必須精通教務(wù)管理科學(xué)知識(shí)，熟悉教務(wù)管理中的各項(xiàng)原則、要求和程序，還要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高信息化認(rèn)識(shí)和計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用能力。再次，要明確責(zé)任意識(shí)。教務(wù)管理工作繁雜瑣碎，頭緒多，任務(wù)重，時(shí)間緊，壓力大，需要強(qiáng)烈的責(zé)任心和高度的責(zé)任感。高校要加強(qiáng)對(duì)教務(wù)管理人員的思想政治教育與職業(yè)道德教育，提高理論素質(zhì)，幫助正確認(rèn)識(shí)教務(wù)管理工作在學(xué)校人才培養(yǎng)中的重要地位與作用，明確責(zé)任意識(shí)。最后，要提倡服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。教學(xué)管理的核心是服務(wù)，為教學(xué)服務(wù)，為師生服務(wù)。教學(xué)管理人員要樹(shù)立“教學(xué)重于一切，教學(xué)先于一切，一切服從于教學(xué)，一切服務(wù)于教學(xué)”的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，加強(qiáng)自身理論修養(yǎng)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高對(duì)教學(xué)工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。

當(dāng)前，隨著我國(guó)高等教育由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變發(fā)展，以及我國(guó)高等教育改革的深入，人才培養(yǎng)模式和教育管理制度的改革已勢(shì)在必然。作為高校教學(xué)工作的核心，教學(xué)管理必須適應(yīng)這一形勢(shì)的變化和發(fā)展需要。彈性學(xué)分制的實(shí)施，為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)、自主設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)過(guò)程的成材環(huán)境和運(yùn)作機(jī)制，體現(xiàn)以學(xué)生為中心，注重個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)原則，滿足深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。教務(wù)管理模式問(wèn)題涉及觀念的改變、體制的改革、人員的素質(zhì)、新技術(shù)的使用與資金設(shè)備的投入等多方面，教務(wù)管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)信息化是一個(gè)不斷創(chuàng)新和實(shí)踐的過(guò)程，需要我們不斷去努力、去探索。

［1］張應(yīng)強(qiáng).大學(xué)管理思想現(xiàn)代化研究［J］.高等教育研究，2001，（7）.

［2］楊光.建立以學(xué)分制為核心的教學(xué)信息管理平臺(tái)［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2003，（5）.

［3］及歆榮，滕桂法.綜合教務(wù)管理系統(tǒng)的研究［J］.河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，（S1）.