許江榮

（淮南師范學院 教育科學系，安徽 淮南 232001）

進一步推進畢業(yè)班學生黨員教育管理創(chuàng)新的研究

許江榮

（淮南師范學院 教育科學系，安徽 淮南 232001）

從畢業(yè)班學生黨員群體的特殊性、就業(yè)形勢的嚴峻性、學業(yè)就業(yè)任務的復雜性和畢業(yè)班學生黨員教育管理的挑戰(zhàn)性出發(fā)，剖析當前畢業(yè)班學生黨員教育管理存在的問題并進行較深入分析，探索畢業(yè)班學生黨員教育管理的新規(guī)律、新舉措。

大學畢業(yè)班；學生黨員；教育管理；創(chuàng)新；成長成才

加強和改進大學生黨員教育管理，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)黨員隊伍，是深入學習實踐科學發(fā)展觀、進一步落實培養(yǎng)黨的事業(yè)建設者和接班人的偉大工程的需要，是引導青年學生健康成長和成才的有力保證，是高校黨建工作和大學生思想政治教育工作的重要組成部分和保持黨的先進性的客觀需要。畢業(yè)階段是大學生學習和成長的特殊時期,是擇業(yè)、就業(yè)的最佳時期,畢業(yè)班黨員既是畢業(yè)生中的先進分子的代表又是學生黨員中的特殊群體。

隨著世界金融風暴的出現(xiàn)以及畢業(yè)生就業(yè)制度改革的深入，畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢有了更迅速的變化，畢業(yè)生的思想、心理行為出現(xiàn)一系列新的問題，畢業(yè)班黨員面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種新形勢下的畢業(yè)班黨員,既處于由學校向社會過渡的特殊階段，又處于教育管理比較松懈的特殊環(huán)節(jié)，還處于各方面壓力都比較大的特殊狀況，如何抓好他們的教育管理工作，事關直接為社會培養(yǎng)和輸送建設人才的質(zhì)量，事關事業(yè)發(fā)展大局。

一、新時期高校畢業(yè)班學生黨員教育管理中存在的問題

1、黨員比例高，爭優(yōu)意識弱

按照新時期黨員發(fā)展工作提出的要求，高校加大了在大學生中發(fā)展黨員的力度，學生黨員比例不斷提高，到了畢業(yè)年度為最高。正是因為“到處都是黨員”，一些黨員責任感降低，黨員意識減弱，不能堅持以黨員的高標準、嚴要求來規(guī)范自己，不能主動以實際行動去體現(xiàn)先進性。

2、黨員事務多，工作投入少

進入畢業(yè)年級，學生開始忙于考研，忙于就業(yè)，忙于做畢業(yè)論文。學生黨員相對普通同學考研人數(shù)比例更大，找工作更積極，做論文更認真，體現(xiàn)出了畢業(yè)班學生黨員的先進性，因而在這一階段黨員更顯忙碌。但是，這種狀況使得部分黨員投入黨務工作時間不能保證，步調(diào)很難與組織保持統(tǒng)一，活動不能全心投入?！叭朦h之前好好干，入黨之后松一半”的現(xiàn)象在畢業(yè)年級不乏見。進入畢業(yè)階段，很多學生黨員忙于自己的事情而忽視了基層黨組織的工作和自身的學習進步，理論知識學習少了，思想?yún)R報少了，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不夠。

3、黨員意識弱，思辯能力不夠

社會思潮的復雜性和多元化與畢業(yè)班學生黨員思想防線的牢固程度存在某種掣肘。畢業(yè)班學生黨員政治覺悟和思想素質(zhì)成形而不定型的稚嫩性、可變性對黨建工作提出了特殊的要求。畢業(yè)班學生黨員年紀輕、閱歷淺，接受黨組織教育的時間比較短，應對復雜環(huán)境和局面的經(jīng)驗比較缺乏，很容易受到各種不良社會思潮的影響。有的黨員放松了對自己的要求，對自己有利的事情就做，與自己切身利益無關的活動就不參加，對支部活動和組織生活消極應付；有的黨員對當前社會經(jīng)濟轉型之際由于社會矛盾凸顯而暴露出來的問題，缺乏辯證的思維和正確的認識；有的黨員身份意識不強。

4、支部規(guī)范弱，形象折扣大

部分黨員沉浸于畢業(yè)前的緊張和忙碌，我行我素現(xiàn)象產(chǎn)生。在開展工作的時候，一些黨員不自覺地失去了對一些工作嚴肅性的認識，簡化程序和內(nèi)容，使得活動達不到預期效果。由于畢業(yè)班黨員比例較高，入黨積極分子的入黨愿望和行動往往得不到重視，一些支部到了畢業(yè)年級減少發(fā)展黨員，有些入黨聯(lián)系人和介紹人只是應付性參與對入黨積極分子的培養(yǎng)和考察工作，咨詢服務不到位，影響了支部形象，挫傷了入黨積極分子向黨組織靠攏的積極性。

二、高校畢業(yè)班學生黨員教育管理中存在問題的原因分析

1、就業(yè)導向弱化了黨員發(fā)展的標準

近年來，由于畢業(yè)生人數(shù)的急劇增加，加之社會富余勞動力和再就業(yè)市場的競爭，畢業(yè)生就業(yè)形勢越來越嚴峻，2010年全國高校畢業(yè)生總數(shù)已達630萬之多。面對如此龐大的勞動力市場，用人單位的招聘門檻也日益提高，而擁有黨員身份的畢業(yè)生，一直受到用人單位的特別青睞。就業(yè)市場傳遞的消息，很快使廣大畢業(yè)生意識到入黨可以增加就業(yè)砝碼。有畢業(yè)生直截了當?shù)叵蜉o導員提出：“老師，我要考公務員了，有個黨員的身份對我比較有用，所以我迫切要求入黨?！薄袄蠋煟乙夜ぷ髁?，想入黨”。

2、忽視了對畢業(yè)班學生黨員的教育

畢業(yè)生實習、考研、參加招聘會等活動，給畢業(yè)班學生黨員的教育管理工作帶來了困難。一方面是教育的內(nèi)容可能并不能引起畢業(yè)班學生黨員的關注和興趣，另一方面基層黨組織也很難完全從畢業(yè)班學生黨員參與就業(yè)工作這個角度去設計工作方案。

3、畢業(yè)班事務繁雜，干擾了黨務工作

目前，高校學生基層黨支部黨務工作者一般由輔導員兼任。由于輔導員流動性較大，隊伍不穩(wěn)定，加上畢業(yè)班學生工作千頭萬緒，分散了精力，把黨建工作簡單地等同于黨員發(fā)展工作，對入黨積極分子和預備黨員的教育、培養(yǎng)、管理方面投入精力不夠，活動缺少，內(nèi)容沉舊而枯燥，形式單一，手段滯后。對黨員的教育主要是通過時間相對集中的黨校的短期的、簡單的培訓，缺乏黨員教育的連續(xù)性、長期性、系統(tǒng)性以及針對性和實效性。

4、未能將就業(yè)與黨建工作有機結合起來

在開展就業(yè)指導和服務時，高校主要充當用人單位和全體畢業(yè)生的紐帶，考慮停留在面上的工作，進行全員化的就業(yè)，對黨建和就業(yè)相結合以互相促進的設想較欠缺。當用人單位希望學校能推薦學生時，高校容易忽視從黨建的角度來參考和比較，由于未能建立相關的黨建信息庫，往往更注重從成績、專業(yè)、工作、平時情況等方面來考慮推薦。實際上，學生的思想?yún)R報、考察等黨建工作情況也是評價學生的一個重要的方面。

5、畢業(yè)班學生的流動性給黨務工作帶來了困難

高校畢業(yè)班學生在教學上有教學實習安排，加之畢業(yè)班學生面臨就業(yè)的挑戰(zhàn)，因此畢業(yè)班學生基本上都處于畢業(yè)實習和尋找工作的流動狀態(tài)，很難集中統(tǒng)一管理，這在客觀上影響了畢業(yè)班學生黨員的教育管理工作。在對畢業(yè)班學生入黨積極分子的培養(yǎng)、考察等工作上出現(xiàn)信息不對稱，組織考察不連貫，入黨聯(lián)系人對發(fā)展對象的真實表現(xiàn)不夠了解等情況，致使部分畢業(yè)班學生黨員的管理和教育得不到切實的保障。

三、對高校畢業(yè)班學生黨員教育管理創(chuàng)新的探索

針對高校畢業(yè)班學生黨員的特點，面對高校畢業(yè)班學生黨員教育、管理中出現(xiàn)的問題，我們應以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以制度建設為切入點，充分利用校內(nèi)外有效資源，把握培養(yǎng)、發(fā)展、教育、管理程序的各個環(huán)節(jié)，重點關注黨員的教育、培養(yǎng)、考察和監(jiān)督工作中學校與社會的銜接問題，避免出現(xiàn)監(jiān)管下的漏洞和脫節(jié)，切實提高畢業(yè)班學生黨員的教育質(zhì)量。

1、抓根本，切實提高畢業(yè)班學生黨員的政治素養(yǎng)

我黨之所以能夠永葆先進性，一個重要原因就在于有一支政治素質(zhì)高、工作能力強、作風過硬的黨員隊伍。加強畢業(yè)班學生黨員教育管理，根本的一點就是切實提高他們的政治素養(yǎng)，努力做到畢業(yè)在即但“思想不放松，學習不放松，紀律不放松”。

強化使命意識。強化畢業(yè)班學生黨員的使命意識，最重要的是要求畢業(yè)班學生黨員做到六個“必須”，即：必須用先進理論武裝頭腦，自覺增強責任感和使命感，以實際行動影響和帶動青年大學生；必須自覺加強思想改造，使自己的世界觀、人生觀和價值觀更加科學而堅定；必須貫徹落實科學發(fā)展觀，關心集體，顧全大局，帶頭建設良好的校風、班風和學風；必須樹立正確的榮辱觀，切實增強明辨是非和抵御各種錯誤思潮侵蝕的能力；必須關心同學，團結互愛，助人為樂，和諧相處，共同進步；必須響應祖國召喚，自覺到國家和人民最需要的地方去建功立業(yè)。

強化學習意識。政治上的清醒來源于理論上的堅定，理論上的堅定來源于學習上的自覺。要采取多種有效途徑，督促畢業(yè)班學生黨員自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提高自己的理論素質(zhì)和政策水平；要提高科學認識和分析形勢的能力、理論與實際相結合的能力、改造客觀世界和主觀世界的能力，做到真學、真懂、真信、真用，學以致用、用以促學、學用相長；要廣泛學習市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、歷史文化等現(xiàn)代化建設所需要的一切知識，用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實自己、提高自己、發(fā)展自己，掌握為人民服務的本領，爭做先進文化的積極傳播者和祖國建設事業(yè)的忠實實踐者。

強化自律意識。自律是加強修養(yǎng)的重要方式，其核心是通過對自己的嚴格要求，不斷提高遵紀守法的自覺性，切實維護黨員隊伍的光輝形象。要告誡畢業(yè)班學生黨員時刻不忘“我是共產(chǎn)黨員”，自覺用堅強的黨性、崇高的信念和高尚的人格來約束自己，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；要教育畢業(yè)班學生黨員嚴格遵守大學生行為規(guī)范，遵守學校的各項規(guī)章制度，常思行為之過，常懷律己之心，做到自重、自警、自省、自勵，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

2、抓關鍵，充分發(fā)揮畢業(yè)班學生黨員的先鋒模范作用

黨員的先進性體現(xiàn)在黨員的先鋒模范作用之中。加強畢業(yè)班學生黨員的教育管理，關鍵的一點就是要結合不同階段的特點，圍繞主題，突出重點，充分發(fā)揮畢業(yè)班學生黨員的先鋒模范作用。

找準著力點，做好“領頭雁”。引導和督促畢業(yè)班學生黨員結合考研、就業(yè)的實際需要，對照黨章，按照“我是黨員、從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”的要求，選準自己努力的方向，自我加壓，銳意進取，以實際行動帶領同學共同進步、共同提高。通過舉辦考研報告會、經(jīng)驗交流會、信息發(fā)布會等有效形式，做好學習上的互相促進，提高考研率；通過舉辦競賽活動、參加實踐活動、承擔社會工作等多種途徑，做到能力上共同提高，素質(zhì)上全面拓展，提高就業(yè)率。

找準牽引點，做好“孺子?！薄Ｒ龑Ш徒M織畢業(yè)班學生黨員圍繞文明、和諧的主題，實行結對幫扶。一名黨員聯(lián)系一名普通同學，思想上一幫一共同進步，學習上一幫一力爭上游，生活上一幫一真情互助，工作上一幫一切實提高，及時化解畢業(yè)生中存在的各種矛盾和問題；發(fā)揮先鋒模范作用，團結同學，幫助同學，圓滿完成大學學業(yè)，安全、健康、文明離校，以全新的精神狀態(tài)走向社會。

找準落腳點，做好“千里馬”。組織畢業(yè)班學生黨員認真參加畢業(yè)前教育活動。通過舉辦“畢業(yè)前夕話未來”活動、上“主題黨課”、參加民主生活會、發(fā)表承諾書等活動，重溫入黨誓詞，增強宗旨意識，使畢業(yè)班學生黨員時刻牢記自己的黨員身份，在以后的工作中，認真履行黨員義務，正確處理個人利益和國家利益的關系；積極踐行社會主義榮辱觀，帶頭遵守社會公德；堅定自己的人生目標，繼續(xù)保持在學校養(yǎng)成的良好學習和生活習慣，踏實工作，開拓創(chuàng)新，爭做中國特色社會主義事業(yè)的中流砥柱。

3、抓保障，努力營造畢業(yè)班學生黨員成長成才的良好氛圍

學生黨員的成長成才離不開良好氛圍的保障。加強畢業(yè)班學生黨員教育管理，重要的一點就是圍繞學生的成長成才營造良好氛圍。

高標準建好黨支部。圍繞培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人這一根本目標，按照“領導班子好”“黨員隊伍好”“工作機制好”“工作業(yè)績好”“群眾反映好”的工作要求，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新方式，不斷提高黨建工作水平，使黨建工作既符合黨的要求、體現(xiàn)黨的性質(zhì)，又貼近學生黨員的思想、學習、工作和生活實際，不斷增強黨支部的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，促進畢業(yè)生盡早實現(xiàn)從校園人向社會人轉型。

高效率做好畢業(yè)班學生黨員材料規(guī)整和組織關系轉移。對畢業(yè)班學生黨員的《入黨申請書》《推優(yōu)表》《黨校結業(yè)證書》《入黨積極分子考察表》《政審材料》《入黨志愿書》《預備黨員考察表》《轉正申請書》等材料逐一進行檢查、核對、整理并全部裝入學生檔案，確保檔案材料的規(guī)范完整；及時向畢業(yè)班學生黨員強調(diào)黨員組織關系轉接的重要性、嚴肅性，切實保證學生黨員能夠按程序、按時效、高質(zhì)量地轉移組織關系，確保學校與工作單位實現(xiàn)及時有效的對接。

4、抓載體，創(chuàng)新黨員教育管理途徑

畢業(yè)班學生黨員實習忙、做畢業(yè)設計忙、找工作忙，相當多時間都在校外，傳統(tǒng)的集中教育和管理已經(jīng)與新形勢不相匹配，特別是進入社會實習與就業(yè)選擇后，學生黨員與社會有了多方面的接觸，面對嚴峻的就業(yè)形勢、日益拉大的城鄉(xiāng)差距、不良的社會風氣等，他們的價值觀念、對社會的認識、對具體問題的分析把握等都受到了影響。針對這一形勢，有必要對黨員的教育和管理模式進行創(chuàng)新，充分利用校外資源和網(wǎng)絡資源通過黨小組的形式化整為零，使整個黨支部緊密團結在一起，“形散而神不散”。通過多渠道、多方式創(chuàng)新黨支部的黨內(nèi)聯(lián)系人談話制度、思想?yún)R報制度和民主生活會制度等活動以及各類教育活動。突破物理空間限制，充分利用網(wǎng)絡資源。如QQ群、BBS等有效的網(wǎng)絡聯(lián)絡工具；通過視頻會議、郵件討論等多種形式開展黨內(nèi)各類日?；顒樱唤⒕W(wǎng)上黨校，將黨內(nèi)教育的群體效應與自我監(jiān)督通過網(wǎng)絡平臺加以實現(xiàn)。

5、抓就業(yè),提升大學生黨員就業(yè)核心競爭力

就業(yè)關乎學生的切身利益，就業(yè)工作是畢業(yè)生工作的重中之重。對學生黨員在校期間的教育和培養(yǎng)，目的是為了向黨和國家輸送更優(yōu)秀人才。做好畢業(yè)班學生黨員的就業(yè)推薦工作是實現(xiàn)這一目的的重要環(huán)節(jié)。高校畢業(yè)班學生黨員的就業(yè)核心競爭力包括良好的思想道德素質(zhì)、扎實的科學文化素質(zhì)、較強的學習和創(chuàng)新能力。

讓學生深入了解“面向基層”的就業(yè)扶持政策，為提升畢業(yè)班學生黨員就業(yè)核心競爭力提供政策保障。近年來，國家為了讓我國區(qū)域經(jīng)濟和諧全面平衡發(fā)展，鼓勵大學生到我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和區(qū)域建功立業(yè)，而且不斷出臺和完善了“大學生志愿服務西部計劃”“三支一扶計劃”“農(nóng)村教師特崗計劃””學生村官計劃”等政策。畢業(yè)班學生黨員作為大學生群體當中的先進分子，應該帶頭響應黨和國家的號召，到祖國和人民最需要的地方去。應當引導畢業(yè)班學生黨員認識到經(jīng)濟欠發(fā)達，同時也意味著發(fā)展空間和后勁比較大，填補空白、建功立業(yè)的機會比較多，人才的競爭也不會特別激烈，畢業(yè)班學生黨員憑借過硬的思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力，能較快發(fā)揮潛能、脫穎而出。

在教育管理活動中注入全程化就業(yè)教育理念，為提升畢業(yè)班學生黨員的就業(yè)核心競爭力提供機制保障。將畢業(yè)班學生黨員就業(yè)核心競爭力的培育貫通到考察、教育和培養(yǎng)的全過程，從黨章學習、黨課學習、黨校培訓、推優(yōu)入黨、專題學習、小組討論、參觀到民主生活會，都融入就業(yè)政策、就業(yè)形勢、人才素質(zhì)、求職能力、就業(yè)技巧和職業(yè)生涯規(guī)劃等內(nèi)容。在推優(yōu)入黨的審批關，評估入黨積極分子就業(yè)核心競爭力的構成狀況和水平層次，并作為后續(xù)教育培養(yǎng)的依據(jù)；在預備黨員教育的培養(yǎng)關，在組織生活和支部活動的各個環(huán)節(jié)都融入就業(yè)核心競爭力培育的內(nèi)容，讓黨員在就業(yè)意識、就業(yè)能力、就業(yè)技巧等各方面都得到有力的提升。

建立畢業(yè)生入黨積極分子、預備黨員和黨員信息庫，為提升畢業(yè)班學生黨員的就業(yè)核心競爭力提供資訊保障。建立健全畢業(yè)班學生黨員信息庫，為黨組織掌握畢業(yè)班學生黨員就業(yè)情況，為用人單位快捷有效地選聘畢業(yè)班學生黨員提供便利。庫中的內(nèi)容可包括畢業(yè)班學生黨員的思想動態(tài)、歷年表現(xiàn)、階段考察情況、特長特點、學習成績、所獲獎項、就業(yè)意向、就業(yè)現(xiàn)狀等。對于黨組織，一方面可以全面準確地掌握畢業(yè)班學生黨員的就業(yè)情況，另一方面可以針對用人單位的需求，通過數(shù)據(jù)庫檢索快捷精確地查找出符合條件的畢業(yè)班學生黨員供用人單位挑選。對于用人單位，有了信息庫，可以全面、深入、立體地了解畢業(yè)班學生黨員各方面的情況，方便對其素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、性格進行考核和評估，從而作出正確的選擇。對于畢業(yè)班學生黨員，入庫填寫相關信息能使其全面客觀地評估自己，從而揚長避短，找到最合適的崗位。

畢業(yè)班學生黨員是當代高校學生群體的中堅模范力量，是即將踏上社會的青年精英，是未來政治經(jīng)濟建設的中流砥柱。只要我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極探索并實踐適應新形勢的教育管理模式，就一定能使畢業(yè)班學生黨員成長成才，高校就一定能培養(yǎng)出高質(zhì)量的社會主義建設者和接班人。

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G643.1

A

1009-9530（2010）06-0093-04

2010-09-02

許江榮（1962-），男，貴州貞豐人，淮南師范學院教育科學系黨總支書記。