探討高校和諧人事管理機(jī)制構(gòu)建

楊立正,姜 忞,胡興祥

摘要:通過分析當(dāng)前建設(shè)和諧高校背景下高校人事管理工作中管理理念、策略以及管理方式方面存在的不和諧因素,闡明了構(gòu)建高校和諧人事管理機(jī)制的必要性和重要意義,提出了構(gòu)建高校和諧人事管理機(jī)制中關(guān)于校園文化、內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)、部門建設(shè)等方面的具體對(duì)策和思路。

關(guān)鍵詞:和諧;高等學(xué)校;人事管理

中圖分類號(hào):G647.17 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)29-0175-03

“和諧” (Harmony)是中國(guó)傳統(tǒng)文化中運(yùn)用頻率頗高的一個(gè)詞?！墩f文解字》中將“和諧”解釋為:“和,相應(yīng)也”(“應(yīng)”通“應(yīng)”), “諧”是“配合得當(dāng)”。因此,和諧就是事物之間的相應(yīng)和配合得當(dāng)。按照現(xiàn)代一般系統(tǒng)論的語(yǔ)言描述,和諧是指要素與要素、要素與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境之間的相應(yīng)與配合得當(dāng),由此而使系統(tǒng)要素的潛力得以合理釋放,使系統(tǒng)整體的性能趨于最優(yōu)。

當(dāng)前我國(guó)正致力于實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。高校是社會(huì)組織的子系統(tǒng),是和諧社會(huì)的重要組成部分,直接向和諧社會(huì)培養(yǎng)輸送高素質(zhì)人才,是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一支至關(guān)重要的力量。高校的建設(shè)與發(fā)展離不開國(guó)家和社會(huì)發(fā)展大環(huán)境,建設(shè)和諧高校是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。高校人事制度一直是影響和制約高校發(fā)展的主要因素,當(dāng)前高校人事管理制度仍存在一系列問題,難以適應(yīng)和諧高校發(fā)展需要。

一、構(gòu)建高校和諧人事管理機(jī)制的必要性

(一)高校管理的特殊要求

高校人事管理的核心主體是教職員工,因此,一切要從人性的角度出發(fā),了解教職員工的特點(diǎn)、需求和潛能,以達(dá)到教職員工與學(xué)校共同發(fā)展的最終目標(biāo)。高校知識(shí)分子集中,民主意識(shí)、自尊心很強(qiáng)。高校的這種管理特殊性決定了高校人事管理必須講和諧、要以人為本。要以科學(xué)的制度為前提,人性化管理與理性化管理相結(jié)合,堅(jiān)持治事與用人相統(tǒng)一,使人事管理工作有利于教師人力資源開發(fā),有利于學(xué)術(shù)發(fā)展,有利于教師專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和提高,人事管理的各項(xiàng)制度要體現(xiàn)尊重、信任和關(guān)心人,使人盡其才、人事相宜,實(shí)現(xiàn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的和諧、健康發(fā)展。

(二)高校人事管理的本質(zhì)要求

高校人事管理以教職員工與學(xué)校教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)各項(xiàng)工作之間相互關(guān)系為對(duì)象,通過科學(xué)的管理手段,謀求人與事以及共事人之間相互適應(yīng),充分發(fā)揮人的潛能,將各項(xiàng)工作任務(wù)完成得更好。人事管理在高校改革、發(fā)展中居于核心地位。首先, 高校的每一項(xiàng)工作都要靠人去完成, 高校的教學(xué)、科研以及其它各項(xiàng)管理,都建立在人事管理的基礎(chǔ)之上, 人事管理質(zhì)量在相當(dāng)大程度上決定著高校的未來發(fā)展。其次, 人事管理是學(xué)校內(nèi)部管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。人事管理的各項(xiàng)措施,涉及面廣、政策性強(qiáng),關(guān)系到校內(nèi)教職員工的切身利益,影響到教職員工工作積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。第三,高校人事部門肩負(fù)著為人力資源管理提供調(diào)查研究、參謀咨詢及組織實(shí)施的使命與任務(wù),做好人事管理工作是高校師資隊(duì)伍穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

和諧高校人事管理,關(guān)鍵是“以人為本”,要求在人事管理過程中,堅(jiān)持把教職員工作為服務(wù)的訴求主體,在服務(wù)中倡導(dǎo)尊重、理解、服務(wù)、關(guān)懷理念,著力培育和諧友愛的整體環(huán)境,充分尊重、理解和關(guān)心人,通過科學(xué)的管理塑造一種和諧環(huán)境,激勵(lì)和啟迪教職員工自覺為實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的統(tǒng)一而奮斗。

(三)建設(shè)和諧校園的重要條件

和諧校園要求和衷共濟(jì)、內(nèi)和外順、協(xié)調(diào)發(fā)展,使校園呈現(xiàn)各種教育要素全面、自由、協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化的育人氛圍。和諧校園關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)和默契,需要協(xié)調(diào)各方面利益,營(yíng)造融洽的人際關(guān)系。這就要求人事管理工作要體現(xiàn)人文精神,要人格化、彈性化,充分尊重人、相信人,讓校園里的每位教職員工都感到自己的重要,這樣才會(huì)自覺地把自己和學(xué)校的發(fā)展緊密地結(jié)系在一起,實(shí)現(xiàn)和諧共同發(fā)展。

二、目前高校人事管理方面存在的不和諧因素

目前絕大多數(shù)高校屬于事業(yè)單位,長(zhǎng)期以來的政策方針使得高校人事管理工作形式化,思想僵化傾向嚴(yán)重,缺乏靈活性,難以適應(yīng)和諧高校建設(shè)需要。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)管理理念因循守舊

傳統(tǒng)的高校人事管理“以事為本”,屬于業(yè)務(wù)管理范疇,主要包括人員配備、職務(wù)職稱變動(dòng)、工資調(diào)整、人事檔案管理等事務(wù)性工作,高度集權(quán)的管理理念一直延續(xù)至今,行政化傾向非常明顯,行政層級(jí)觀念十分濃重。學(xué)校與教職員工之間的管理者與被管理者關(guān)系痕跡明顯,上下級(jí)等級(jí)觀念深厚,人事管理人員囿于舊觀念,工作定位存在偏差,不能真正確立為教職員工服務(wù)的宗旨,管理方法缺乏靈活性,導(dǎo)致教職員工的主人翁地位被削弱,主體性得不到體現(xiàn),影響了工作熱情。

傳統(tǒng)的人事管理中權(quán)利意識(shí)遠(yuǎn)大于服務(wù)意識(shí),官本位思想普遍存在,管理效果欠佳。人事管理工作者思想落后,缺乏現(xiàn)代管理的理論素養(yǎng),主要遵從上級(jí)文件和決策。人事部門基本上扮演著執(zhí)行者的角色,缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)、動(dòng)力和能力,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)代高校發(fā)展,特別是和諧高校的發(fā)展需求。

(二)管理策略剛性過多

傳統(tǒng)的高校人事管理激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)用不足,缺乏有效的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施,造成人員積極性不高;分配制度中平均主義比較突出,損害了“按勞分配,效率優(yōu)先,兼顧公平,多勞多得”原則,導(dǎo)致教職工特別是優(yōu)秀教職工的不公平感,嚴(yán)重挫傷了他們的工作積極性。人事管理改革措施動(dòng)輒與經(jīng)濟(jì)利益或懲罰掛鉤,以利驅(qū)動(dòng),導(dǎo)致校園中商業(yè)氣息彌漫,一些與教師職業(yè)道德和學(xué)術(shù)道德相悖的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

制度是剛性的,推進(jìn)工作僅僅依靠制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要有凝聚人心、催人奮進(jìn)的文化氛圍。高校人事管理不能只出臺(tái)制度,更要注重情感管理。要采取以人為本的管理方式,營(yíng)造整體向上的氛圍,要多激勵(lì)、表?yè)P(yáng)、授權(quán),充分發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)。對(duì)人才的使用,更要著眼于未來,用發(fā)展的眼光培養(yǎng)、激勵(lì)和開發(fā)人才。

(三)管理方式缺乏彈性

傳統(tǒng)的高校人事管理重控制、輕協(xié)調(diào),主要采取制度控制和物質(zhì)刺激相結(jié)合,忽視教職工的情感、自尊與價(jià)值,存在不少誤區(qū):一是“管而不理”,必須按照規(guī)章制度執(zhí)行,只能服管;二是“重管輕理”,導(dǎo)致強(qiáng)權(quán)專斷,壓制被管理者的主觀能動(dòng)性。用人機(jī)制方面,論資排輩現(xiàn)象依然比較普遍,能上能下的用人機(jī)制仍未建立,對(duì)人才的使用很大程度上仍然重文憑、重資歷,輕能力、輕水平,這一方面使一部分人缺乏危機(jī)感,助長(zhǎng)不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的惰性思想,另一方面影響了廣大教職工尤其是青年教師、優(yōu)秀人才的工作積極性,抑制了廣大教職工的開拓進(jìn)取精神,不利于高校內(nèi)外合理的人才流動(dòng)。

三、構(gòu)建高校和諧人事管理機(jī)制的對(duì)策與思路

面對(duì)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,高校人事管理工作既要建立和諧的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境,也離不開外部和諧的生存環(huán)境,只有內(nèi)外均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,才能達(dá)到和諧統(tǒng)一。具體來講,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)加強(qiáng)和諧校園文化建設(shè)

校園文化是大學(xué)的精神文化,優(yōu)秀的校園文化是學(xué)校領(lǐng)先發(fā)展的關(guān)鍵。校園文化是高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力,也是構(gòu)建高校和諧人事管理體系的核心力量和強(qiáng)大精神支撐。要通過加強(qiáng)校園文化建設(shè),著力形成校園的共同價(jià)值觀和精神追求。推動(dòng)校園文化建設(shè),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該率先垂范,與教職工保持和諧的人際關(guān)系,充分交流溝通、互相認(rèn)同接納;注重培育教職工的良好職業(yè)道德,大力倡導(dǎo)敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范,全校上下形成知榮辱、講正氣的和諧精神風(fēng)貌。

(二)理順高校的人事關(guān)系與配套措施

構(gòu)建和諧人事管理體系,不僅僅是人事部門的事,還需要全校各部門通力配合。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視,通過加強(qiáng)思想政治教育,讓部門小利益和局部利益回歸學(xué)校最高利益,把小集體利益提升為學(xué)校最高利益,凡事要以學(xué)校利益為根本。學(xué)校要建立各部門協(xié)作考核體系,將協(xié)作程度作為個(gè)人發(fā)展的新手段,有效改善和避免內(nèi)耗,使學(xué)校更團(tuán)結(jié)、和諧并有執(zhí)行力。

(三)構(gòu)建學(xué)習(xí)型人事管理部門

學(xué)習(xí)型組織將組織成員的愿望放在極其重要的地位,高校人事管理工作者應(yīng)從構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織中得到啟迪,學(xué)校人事管理部門不應(yīng)只是工作、服務(wù)組織,還應(yīng)成為滿足員工學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)型組織。構(gòu)建學(xué)習(xí)型人事部門是高校未來人事管理的發(fā)展方向,也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前以及今后各種挑戰(zhàn)的必然選擇。人事管理部門應(yīng)該將本部門職工的個(gè)體行為、階段性學(xué)習(xí),變成終身、全過程、全方位學(xué)習(xí),使職業(yè)教育和知識(shí)更新成為職工個(gè)人的追求目標(biāo),促使個(gè)人自覺積極投入,必將大力促進(jìn)職工成長(zhǎng),增強(qiáng)組織的凝聚力和活力。

(四)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)工作體系

高校人事管理工作既需要穩(wěn)定、吸引人才,更需要激勵(lì)、發(fā)展人才。要區(qū)別類型和學(xué)科特點(diǎn),采取針對(duì)性、差別化的政策和考核指標(biāo),建立以結(jié)果為導(dǎo)向的工作考評(píng)制度,以績(jī)效論英雄。根據(jù)不同學(xué)科、類別、崗位級(jí)別設(shè)置不同的細(xì)化指標(biāo)并配以不同權(quán)重,采取注重質(zhì)量適度量化的評(píng)價(jià)方式,綜合考慮工作成果的各項(xiàng)指標(biāo),建立師德、教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)三位一體的人性化考核評(píng)價(jià)體系。

激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建方面,要設(shè)計(jì)出與學(xué)校發(fā)展實(shí)際、教職員工人性需求相一致的激勵(lì)工作體系。首先,考慮為教職工創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境,使他們更具有成就感和責(zé)任感;其次,要設(shè)計(jì)靈活的薪酬管理及獎(jiǎng)勵(lì)措施,針對(duì)教職工的個(gè)人差異給予不同的激勵(lì)內(nèi)容,如帶薪休假、進(jìn)修以及提供個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)等;再次,要改善學(xué)校溝通渠道、擴(kuò)大直接溝通,建立教職工之間的情感溝通機(jī)制,對(duì)教職工進(jìn)行情感激勵(lì);此外,要建立科學(xué)的人才流動(dòng)機(jī)制,可考慮采取兼職、咨詢、科研合作等更靈活方式,構(gòu)建人員柔性流動(dòng)體系。通過建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)教職員工的工作熱情、能力,科學(xué)地評(píng)價(jià)每個(gè)人的工作業(yè)績(jī)、態(tài)度和能力,形成充滿活力的和諧校園氛圍。

(五)建立科學(xué)的用人和晉升機(jī)制

人才是高校的最大財(cái)富?？茖W(xué)地使用人才,首先,要知人善用,不可求全責(zé)備,要用人之長(zhǎng)、容人之短,把人才安排在最能發(fā)揮其長(zhǎng)處的崗位上;其次,要建立良好的溝通渠道,給人才以寬松的環(huán)境,從待遇留人到事業(yè)、感情留人,使個(gè)人充分融入學(xué)校發(fā)展過程中;此外,要對(duì)人才的發(fā)展前途負(fù)責(zé),要改變重使用輕培養(yǎng)、重要求輕關(guān)懷的狀態(tài),規(guī)范人才培養(yǎng)管理制度,充分肯定個(gè)人的工作業(yè)績(jī)、能力。人事管理部門要拓寬晉升通道,開辟多條路徑,擴(kuò)展晉升機(jī)會(huì),盡量做到根據(jù)教職工本人意愿選擇最合適的發(fā)展道路,不斷實(shí)現(xiàn)其人身價(jià)值。

(六)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平

人事部門是學(xué)校的服務(wù)窗口,人事部門的服務(wù)水平常被看作是學(xué)校工作的晴雨表。人事部門要把學(xué)校教職員工的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng)建服務(wù)型人事部門,把人事管理同以人為本有機(jī)結(jié)合, 增強(qiáng)服務(wù)觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能和管理方式,建立規(guī)范服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。具體來說,首先,人事管理工作者要不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí),不斷提高自身素質(zhì);其次,要增強(qiáng)人事工作的高度責(zé)任感,樹立個(gè)人利益服從整體利益、全心全意為教職員工服務(wù)的奉獻(xiàn)精神,以及忠實(shí)本職工作、勤于鉆研、勇于開拓、一絲不茍的高度負(fù)責(zé)精神;此外,要改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量,由被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),完善部門工作職責(zé)、加強(qiáng)服務(wù)功能,研究人事管理活動(dòng),制定規(guī)范的人才測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)考核、薪酬與職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等人事管理體系,改變傳統(tǒng)的官僚形象。

總之,建設(shè)和諧校園,實(shí)現(xiàn)和諧人事管理是高校持續(xù)、科學(xué)發(fā)展的必然選擇。人事管理工作是高校一切工作的基礎(chǔ),事關(guān)教職員工的切身利益,與教職員工的工作積極性、創(chuàng)造性緊密相聯(lián),人事工作效率高低、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響到教職員工對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感。針對(duì)當(dāng)前高校人事管理工作中存在的問題,需要采取以人為本的和諧發(fā)展理念來構(gòu)建高校的人事管理體系,實(shí)現(xiàn)高校人事管理的創(chuàng)新發(fā)展。

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