沈婉蓉

（臺州科技職業(yè)學(xué)院，浙江 臺州318020）

高職院校教學(xué)督導(dǎo)若干問題思考

沈婉蓉

（臺州科技職業(yè)學(xué)院，浙江 臺州318020）

教學(xué)督導(dǎo)作為教學(xué)質(zhì)量保障體系中的一項重要措施，在保證高職教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范教學(xué)秩序、提高教師教學(xué)水平等方面起到了不可替代的作用。本文對當前高職教學(xué)督導(dǎo)實踐過程中的理論基礎(chǔ)、目標定位、主體定位等若干問題進行思考，并提出相關(guān)對策與建議。

高職院校；教學(xué)督導(dǎo)；問題；對策

一、高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作概述

一般認為，教學(xué)督導(dǎo)是由教學(xué)督導(dǎo)組織及其成員根據(jù)教育的科學(xué)理論和國家的教育法規(guī)政策，運用科學(xué)的方法和手段，對教學(xué)工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)，以期提高教學(xué)效果和質(zhì)量的過程。[1]

教學(xué)督導(dǎo)作為高校不可或缺的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系之一，在學(xué)校建設(shè)與發(fā)展過程中有著重要意義，同時，也與學(xué)校的其他教學(xué)規(guī)章制度具有不可分割的聯(lián)系。近年來，我國高等教育發(fā)展迅速，尤其是在精英教育走向大眾教育的這一過程中，高等職業(yè)院校占據(jù)了國內(nèi)高等院校的半壁江山。據(jù)教育部公布的信息，2004年，高職院校招生規(guī)模占到整個高等教育的47%-48%，“半壁江山”開始崛起。隨后幾年，在高職教育和本科教育同步增長的情況下，高職院校的發(fā)展略勝一籌。2007年，這兩部分的學(xué)生人數(shù)達到了1∶1；2008年，全國共有高職高專院校1168所，高職學(xué)生比例占到了51%，第一次超過了本科院校。隨著教育改革的深化，職業(yè)教育所占的學(xué)生比例越來越大，職業(yè)教育牽涉的家庭數(shù)量已不容小視（中國青年報，2010年4月5日）。教學(xué)督導(dǎo)作為高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系必不可少的組成部分，對完善教學(xué)管理，深化教育教學(xué)改革，提高高職教育教學(xué)質(zhì)量具有非常重要的作用。有研究認為，“教學(xué)督導(dǎo)有利于增強教師的責(zé)任感和危機感，培養(yǎng)敬業(yè)精神和進取精神；有利于深化教學(xué)內(nèi)容、方法和手段的改革，不斷推進教學(xué)改革；有利于提高學(xué)生主體地位，推動學(xué)生參與教學(xué)改革；有利于糾正不良的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，營造良好的校園文化氛圍等?！盵2]目前，我國高?；旧隙冀⒘讼鄳?yīng)的教學(xué)督導(dǎo)制度。

教學(xué)管理作為教育管理的重要組成部分，包含著決策、執(zhí)行、監(jiān)控三個系統(tǒng)。目前，高職院校教學(xué)管理中普遍存在的問題是決策或制度執(zhí)行不力，這反映出監(jiān)控是我國高校教學(xué)管理的薄弱環(huán)節(jié)。各高職院校都在努力尋求一種能動態(tài)監(jiān)控教學(xué)體系運行狀態(tài)的方式，教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)運而生，但相應(yīng)的督導(dǎo)制度卻需要進行深入探討（高海生，2010）。例如，很多高職教師（即被督導(dǎo)者）只是在服從著學(xué)校的管理，并在被動地接受教學(xué)督導(dǎo)，而作為高校教學(xué)督導(dǎo)主體之一的學(xué)生卻沒有發(fā)揮在教學(xué)督導(dǎo)中的主體作用，這些問題的存在與當前教學(xué)督導(dǎo)工作理論基礎(chǔ)薄弱、目標定位不清具有不可分割的聯(lián)系。

二、高職院校教學(xué)督導(dǎo)存在的若干問題

由于我國教學(xué)督導(dǎo)制度是從國外引進，目前尚處于起步階段，實踐不充分，理論體系尚不完善，雖然近年來我國高職教育發(fā)展迅速，但是高職教學(xué)督導(dǎo)工作起步更晚一些，存在一些亟待解決的問題。本文對當前高職教學(xué)督導(dǎo)實踐過程中研究理論基礎(chǔ)、目標定位、主體定位等若干問題進行思考，并提出相關(guān)對策與建議。

1.教學(xué)督導(dǎo)工作理論基礎(chǔ)薄弱。梁杰華認為，教學(xué)督導(dǎo)的理論基礎(chǔ)主要包括非平衡組織理論、反饋控制理論、激勵理論等（梁杰華、熊少青，2009）。李志平認為，教學(xué)督導(dǎo)的理論基礎(chǔ)主要有ISO9000質(zhì)量管理模式、國家教育督導(dǎo)制度、本科大學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)等（李志平、李曉，2008）。非平衡組織理論就是要使教學(xué)督導(dǎo)活動成為自組織和他組織相結(jié)合的系統(tǒng)互動過程；反饋控制理論就是學(xué)校把各項教學(xué)目標要求傳達給有關(guān)人員，同時，通過督導(dǎo)活動及時了解教學(xué)狀況；激勵理論就是要求在教學(xué)督導(dǎo)過程中，采取激勵措施以調(diào)動有關(guān)方面的積極性（萬思志，2011）。

李珊珊則從科學(xué)管理理論、人際關(guān)系管理理論、新科學(xué)管理理論、人力資源督導(dǎo)等方面介紹了教學(xué)督導(dǎo)相關(guān)理論基礎(chǔ)，認為目前很多學(xué)校督導(dǎo)實踐是建立在一種或兩種以上督導(dǎo)理論相結(jié)合的基礎(chǔ)之上的。我國的督導(dǎo)制度雖然起步比較晚，但發(fā)展較快。理論研究是督導(dǎo)實踐活動的先導(dǎo)，由于教學(xué)督導(dǎo)理論基礎(chǔ)研究力度較小，尚未得到應(yīng)有的重視，尤其是以現(xiàn)代科學(xué)理論為指導(dǎo)來研究教學(xué)督導(dǎo)顯得明顯不足，許多研究都缺乏理論支撐，于是，教學(xué)督導(dǎo)工作目標定位和督導(dǎo)主體定位也相應(yīng)地出現(xiàn)了一些偏差。

2.教學(xué)督導(dǎo)工作目標定位問題。如果以高校的科研規(guī)模作為劃分依據(jù)，我們可以將大學(xué)分為研究型大學(xué)、教學(xué)科研型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、高職高專等院校。其中，不同類型的學(xué)校都有自身的特點，人才培養(yǎng)目標也不盡完全相同。高職教育主要包括全國各地的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等?？茖W(xué)校以及高等成人學(xué)校。高職院校以實施專科層次的職業(yè)教育為主，以向社會培養(yǎng)三年全日制大專層次畢業(yè)生為主要任務(wù)，旨在培養(yǎng)崗位性、技能性、操作性強的人才，高職?？频闹R傳授是以“夠用為度”、“實用為主”，主要培養(yǎng)一般企事業(yè)單位的技術(shù)應(yīng)用型人才，尤其是一線需要的大量技術(shù)人才。

“實踐教學(xué)是高職院校教學(xué)中一個很重要的組成部分。督導(dǎo)組應(yīng)根據(jù)各專業(yè)教學(xué)大綱要求，督查校內(nèi)外實習(xí)、實訓(xùn)基地建設(shè)有沒有達到預(yù)期的要求，尤其是校外實習(xí)基地有沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，還是落實在協(xié)議上，應(yīng)付上級教育評估的檢查。對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計（論文）要進行督查，主要考察畢業(yè)設(shè)計（論文）是否達到規(guī)定的要求，教師指導(dǎo)工作有沒有盡責(zé)。”[3]由于高職教育發(fā)展時間不長，加上自身的一些局限，現(xiàn)有的高職教學(xué)督導(dǎo)受到普通本科院校督導(dǎo)教學(xué)制度的影響較深，督導(dǎo)成員對普通本科教育的教學(xué)模式和管理模式比較熟悉，而對新生的高職教育教學(xué)及相關(guān)管理并不十分熟悉。目前，高職院校仍然不同程度地存在偏重理論教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)，對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)忽視或重視不夠的現(xiàn)象。

3.教學(xué)督導(dǎo)實施主體定位狹窄。教學(xué)督導(dǎo)的隊伍建設(shè)或者說教學(xué)督導(dǎo)實施主體一直是研究的重點。當前高職教學(xué)督導(dǎo)隊伍數(shù)量不足、老化嚴重、結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)有待進一步提高。教學(xué)督導(dǎo)人員一般由在職在崗的教授、專家及相關(guān)職能部門負責(zé)人組成，或者由具有一定學(xué)識和教學(xué)經(jīng)驗的離退休教師組成（沈紹輝，2003）。也有研究者認為，教學(xué)督導(dǎo)人員應(yīng)該要兼?zhèn)渖詈竦膶W(xué)術(shù)造詣、嫻熟的教學(xué)研究能力和豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗。而在教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)方面，不少學(xué)者認為要加強相關(guān)制度建設(shè)，明確督導(dǎo)人員的責(zé)權(quán)利，同時，也要創(chuàng)造良好的條件，不斷加強教學(xué)督導(dǎo)人員的自身建設(shè)，并且，根據(jù)實際需要，組成一支結(jié)構(gòu)合理的督導(dǎo)團隊，運用有效的激勵手段，激發(fā)教學(xué)督導(dǎo)人員的工作熱情。

目前的研究更多的把教學(xué)督導(dǎo)人員鎖定在教學(xué)人員或者管理人員身上，對學(xué)生在教學(xué)督導(dǎo)中的地位和作用并未受到應(yīng)有的重視，而作為高職課堂教學(xué)或者課外實踐課程而言，獲得學(xué)生自身認同才是教學(xué)督導(dǎo)的最終目的?！袄硐氲慕虒W(xué)督導(dǎo)員應(yīng)把深厚的學(xué)科專業(yè)知識、很強的教學(xué)研究能力和豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗融于一身，是教學(xué)研究專家、學(xué)科專業(yè)教授和教學(xué)管理專家的三統(tǒng)一。這樣的教學(xué)督導(dǎo)員方能勝任教學(xué)督導(dǎo)工作。因此，要搞好教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)，首要的是盡可能地選擇稱職的督導(dǎo)人員。”[4]然而，對于高職教育教學(xué)而言，學(xué)生作為整個教學(xué)活動中的另外一個重要主體，他們在教學(xué)督導(dǎo)過程的地位和作用卻沒有充分發(fā)揮出來，大學(xué)生作為教學(xué)主體參與高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的作用被長期忽視。高校學(xué)生參與教學(xué)督導(dǎo)與學(xué)校管理，不僅在維護學(xué)生權(quán)益、促進教學(xué)相長、構(gòu)建和諧校園上能夠發(fā)揮重要作用，而且在加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、深化教學(xué)改革等方面都具有重大意義。

三、對策與建議

高職院校在發(fā)展過程中建立教學(xué)督導(dǎo)制度是提升學(xué)校教學(xué)管理水平的有效方法之一，對于提高教學(xué)質(zhì)量，形成教學(xué)特色，創(chuàng)建職教品牌，有著重要意義。針對目前存在的一些問題，應(yīng)該加強高校教學(xué)督導(dǎo)理論、加強高職院校實踐性課程的教學(xué)督導(dǎo)，充分發(fā)揮大學(xué)生在教學(xué)督導(dǎo)中的作用。

1.加強高校教學(xué)督導(dǎo)理論基礎(chǔ)研究。理論與實踐具有密不可分的關(guān)系，然而，關(guān)于理論與實踐的關(guān)系，我們經(jīng)常強調(diào)的是理論對實踐的“依賴”，卻往往忽視理論對實踐的“超越”，并因而在強化實踐意識的同時卻弱化了理論意識（孫正聿，2009）。就高校教學(xué)督導(dǎo)制度而言，目前的研究多是從教育學(xué)、管理學(xué)角度進行研究，然而，在整個教學(xué)管理系統(tǒng)中，教學(xué)督導(dǎo)處于一種協(xié)同地位，屬于決策支持系統(tǒng)，既不同于單純的教學(xué)管理部門，又區(qū)別于專門的評估機構(gòu)，僅僅是一種參謀機構(gòu)，其主要作用是服務(wù)于教學(xué)，搜集教學(xué)信息，對教學(xué)活動進行監(jiān)督和指導(dǎo)，因而，還必須從社會學(xué)、組織行為學(xué)、心理學(xué)等視角進行全面研究，需要正確處理與教師、學(xué)生、管理者等各種關(guān)系（萬思志，2011）。我們在開展高校教學(xué)督導(dǎo)工作的過程中，要堅持理論與實踐相結(jié)合，用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，在創(chuàng)新實踐中發(fā)展理論，只有這樣，才能更好地推進高職院校的教學(xué)督導(dǎo)活動，提高高職院校的教學(xué)管理水平。

2.加強高職院校實踐性課程的教學(xué)督導(dǎo)。高職院校教學(xué)督導(dǎo)在實施過程中，“不同程度地存在著督導(dǎo)范圍狹窄、輕重不均的問題。例如，偏重課堂教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)，忽視其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程；偏重理論教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)，忽視實踐、實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)；偏重教學(xué)秩序的督導(dǎo)，忽視對學(xué)生能力的培育等?！盵5]盡管職業(yè)教育與通識教育是高職教育不可或缺的兩個屬性，我們要使高職教育的兩種屬性在教育的過程中相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能完成高職教育的培養(yǎng)目標。顯然，高職院校的培養(yǎng)目標的重實踐性傾向?qū)τ趯W(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作的定位是一個不容忽視的重要因素，如何加強高職院校實踐性課程的教學(xué)督導(dǎo)是一個亟待解決的問題。

3.充分發(fā)揮大學(xué)生在教學(xué)督導(dǎo)中的作用。自20世紀90年代初起，我國的一些高校陸續(xù)設(shè)立學(xué)生教學(xué)信息員，大學(xué)生教學(xué)信息員參與教學(xué)督導(dǎo)與管理作為高校施行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要途徑，在高校教學(xué)管理工作中發(fā)揮著重要的作用。在專業(yè)水平上，學(xué)生教學(xué)信息員的評價或許不如教學(xué)管理者、教師、同行的評價來得科學(xué)與精確，但是，學(xué)生自身才對教師的教學(xué)方法和授課內(nèi)容有著最直接的感受和反饋，他們更清楚地知道某種教學(xué)方法能否激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，能否從中受益。因而，從某種意義上說，學(xué)生的評價與反饋信息可以更好地反映出教師的真實教學(xué)情況，可以從中發(fā)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)現(xiàn)狀與學(xué)生內(nèi)心需求之間的差距?！皩W(xué)生教學(xué)信息員反饋的信息，為學(xué)校教學(xué)管理部門進行科學(xué)管理提供了重要依據(jù)。教學(xué)管理部門可通過學(xué)生教學(xué)信息員，從一個側(cè)面監(jiān)控教學(xué)過程，掌握教學(xué)工作的真實狀況，減少了管理和決策的盲目性，使學(xué)校教學(xué)工作的運行能處于更先進、更科學(xué)的管理平臺上。”[6]

只有建立完善的教學(xué)督導(dǎo)機制，并認真實施監(jiān)督與引導(dǎo)，才能提高高職教育教學(xué)質(zhì)量，使我國高等職業(yè)教育健康平穩(wěn)發(fā)展，盡快實現(xiàn)由數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，為國民經(jīng)濟建設(shè)及社會培養(yǎng)更多合格的高技能、高素質(zhì)人才。

[1]郭學(xué)東.建立科學(xué)的高校內(nèi)部教學(xué)督導(dǎo)體系[N].中國教育報，2007-08-10.

[2]萬思志.高等學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)制研究綜述 [J].黑龍江高教研究，2011，(3).

[3]孫亞東.高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作實效性的思考[J].天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2010，(1).

[4]高海生，王衛(wèi)霞.論高校教學(xué)督導(dǎo)制度[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2010，(1).

[5]蘇玉仙.高職院校實踐教學(xué)督導(dǎo)的研究[J].當代職業(yè)教育，2010，(2).

[6]李軍，陳磊.論高校學(xué)生教學(xué)信息員參與教學(xué)管理的意義[J].人力資源管理，2010，(10).

[責(zé)任編輯：姚 旺]

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1671-6531（2011）11-0127-02

沈婉蓉，女，浙江黃巖人，臺州科技職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向為高職教育、戲劇文學(xué)。

中國高等教育學(xué)會2010年重點規(guī)劃課題“基于工學(xué)結(jié)合的高職教學(xué)督導(dǎo)工作研究”（2011gzzx002）