朱煥芝

（咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖北 咸寧 437000）

菲律賓華文教育從清朝首任駐菲律賓總領(lǐng)事陳綱在1899年創(chuàng)辦第一所華校——菲律賓中西學(xué)院以來，已有百年歷史，迄今為止經(jīng)歷過三次巨大的危機(jī)：抗日戰(zhàn)爭時期僑校停辦、上20世紀(jì)50年代菲律賓政府下令關(guān)閉華校、20世紀(jì)70年代菲化全菲華校（1973年1月，菲國會通過新憲法，對外僑學(xué)校菲化作出規(guī)定。其中華語只能作為選修課，上課時間不能超過120分鐘，中學(xué)學(xué)制由六年改為四年）。每次危機(jī)都對教師隊(duì)伍產(chǎn)生了深刻影響：抗戰(zhàn)時期，師生共同抗日，甘愿拋頭顱灑熱血，教師隊(duì)伍離散，華文教育一度停滯；20世紀(jì)50年代，菲律賓眾議院反菲活動委員會發(fā)表報告，稱宿務(wù)的華僑學(xué)校內(nèi)有共產(chǎn)黨分子潛伏，傳播共產(chǎn)思想，要求停辦華校，教師隊(duì)伍急劇減少；20世紀(jì)70年代由于政府要求華校菲化，華文教育由僑民教育成為了菲律賓華人教育，華語課程成為了選修課，每天授課時間不能超過120分鐘。由于課程性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，華語教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)又一次發(fā)生了變化。

一、菲律賓華語教師現(xiàn)狀

根據(jù)菲律賓華教中心就十所華校305位華校老師做了抽樣調(diào)查，具體情況如下：

1.性別比例：女性占絕對優(yōu)勢。年齡結(jié)構(gòu)上來說，17-40歲占47%，41-55歲占33.5%，56-65歲占19.5%。41歲以上的教師數(shù)量較多。

2.學(xué)歷：大學(xué)本科占14.8%，?？普?2.3%，六年制中學(xué)30.2%，四年制中學(xué)占23.%，其他占9.5%。從教師培養(yǎng)區(qū)域劃分，菲律賓本土培養(yǎng)的教師占95%，其他占5%。由此可見，菲律賓華校教師漢語專業(yè)化程度普遍不高，本科學(xué)歷中70%以上是英文專業(yè)，?？埔韵轮饕獜娜A僑師范專科學(xué)校、菲化前的六年制中學(xué)和菲化后的四年制中學(xué)畢業(yè)。這些教師目前是菲律賓華語教師的骨干力量，也是最穩(wěn)定的一部分。但是這部分教師已經(jīng)進(jìn)入或者面臨老齡化問題，大部分年齡在41歲以上。

3.繼續(xù)教育情況：有73.1%的教師參加過中國僑辦或者漢辦舉行的培訓(xùn)，其中有41.3%的教師前來中國進(jìn)行漢語知識學(xué)習(xí)。由此可見，菲律賓華人社會對華語教學(xué)投入力度很大，用實(shí)際行動希望中國文化能夠傳承下去。

4.期望：長期華教意愿在教師們中間占到78%，但是根據(jù)菲律賓華教中心黃端銘副主席在2008年對全菲100多所華校1000多名教師進(jìn)行的統(tǒng)計，有大于五分之一的教師教齡沒超過五年，說明華校不斷在招募新的教師，教師流動性很大。

5.華校教師經(jīng)濟(jì)情況，勉強(qiáng)維持生計的占33.9%，需要兼職補(bǔ)貼生活的占42.4%，剩余教師家庭入不敷出或是沒有回答。

二、現(xiàn)狀分析

深入分析菲律賓華語教師現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)以下主要原因造成了上述問題：

1.經(jīng)濟(jì)衰退和重商輕教造成了薪水低廉。早在20世紀(jì)80年代，菲律賓經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)蕭條趨勢，菲律賓勞動就業(yè)部長布拉斯·F·奧普爾先生就預(yù)言菲律賓學(xué)校將面臨嚴(yán)重短缺高質(zhì)量教師的局面，也將會影響到后來年輕人從教意愿。因?yàn)榉坡少e政府不合理的開支及“進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略”，造成了閉關(guān)鎖國的局面，錯失了20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展良機(jī)，使得教育經(jīng)費(fèi)奇缺。菲律賓成千名教師被迫出國工作，以期獲得更好的收入。據(jù)統(tǒng)計，菲律賓教師分別在意大利、香港、新加坡、沙特做工幫傭，人數(shù)依次有8萬人、2.6萬人、1.5萬、1萬。

再者，菲律賓華校都是私立學(xué)校，教師待遇靠華校自身盈利和華社支持，國家經(jīng)濟(jì)及世界經(jīng)濟(jì)動蕩會直接影響到華校教師收入。特別在1998、2008兩次金融危機(jī)，給菲律賓造成了嚴(yán)重的通貨膨脹和財政赤字，國家整體經(jīng)濟(jì)狀況可想而知。

同時，菲律賓華社普遍存在一種傾向就是重商輕教，很多年輕人只是把華語教師這個崗位當(dāng)做跳板，有了合適機(jī)會立刻從商，特別是男性教師。

近年來，由于新華人移民減少、華校學(xué)費(fèi)昂貴（菲律賓公立學(xué)校是免費(fèi)的）、華裔子女對祖籍國情感淡漠、華校過于集中、華校教學(xué)質(zhì)量等原因，使得大馬尼拉地區(qū)生源出現(xiàn)明顯下降，被菲律賓華文教育界稱為第四次危機(jī)已經(jīng)來臨。據(jù)菲律賓華教中心黃端銘副主席統(tǒng)計，從2001年到2005年，學(xué)生人數(shù)保持2.99%的下降率，這種現(xiàn)象至今仍在持續(xù)。生源的減少，帶來了教師待遇的降低和教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定，所以不難理解教師的缺乏、男女比例的嚴(yán)重失調(diào)、華語教師長年忙于兼職、青年教師流失的原因。雖然大部分教師愿意長期從事華語教育工作，但是在現(xiàn)實(shí)面前不得不放棄。在2008年第一屆菲律賓華校高峰會議上，諸多校長為此爭論不休，有的甚至明確指出：很多華人希望自己出錢送別的孩子到中國學(xué)習(xí)然后回菲任教，也不愿意自己的孩子從事華語教學(xué)，薪水低廉是主要原因。最終造成了目前菲律賓華校華語教師的嚴(yán)重匱乏的局面，每年缺口高達(dá)六百人左右。在這種情況下，華語教師師資隊(duì)伍水平參差不齊，通過漢語水平測試的教師比例很小。

2.輸血計劃和造血計劃的高耗低效導(dǎo)致了師資水平無法從本質(zhì)上改變現(xiàn)狀。面對這種狀況，菲律賓華社做出了最大努力，先后實(shí)施了輸血計劃和造血計劃。前者是指從中國請來漢語志愿者投身到華文教育中來，后者是指從華校選派優(yōu)秀畢業(yè)生由華人團(tuán)體資助到中國留學(xué)，回菲后擔(dān)任華語教師。但是面對巨大缺口，無論輸血計劃還是造血計劃對菲律賓華教師資來說，都是杯水車薪，首先是輸血計劃穩(wěn)定性不夠，數(shù)量有限。國家每年派出人數(shù)雖然龐大，但是分布到全世界孔子學(xué)院所在的88個國家，則人數(shù)銳減。另外據(jù)統(tǒng)計，目前志愿者在一個國家服務(wù)最長不超過三年。其次造血計劃周期長，一個教師的培養(yǎng)至少要四年時間；人員少，由于華語教師待遇等原因，使得不少華校畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生不想從事華語教育工作，需要教師反復(fù)做工作才能成行，從培養(yǎng)數(shù)量上來說無法達(dá)到滿意效果；資源分配不均，從中國學(xué)成歸來的學(xué)生主要分布在幾所重點(diǎn)華校任教，馬尼拉以外或者條件欠缺的華校根本望塵莫及。

三、解決策略

（一）切實(shí)提高華語教師待遇

1.正視華語教育性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。1973年菲化以后，華語教育的性質(zhì)由華僑教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槿A語教學(xué)，成為了菲律賓私立學(xué)校的一部分。華校應(yīng)該正視菲華文化的融合，打破民族之間的界限，在世界漢語熱的潮流下，擴(kuò)招純菲血統(tǒng)學(xué)生，保證生源，使得教師待遇有了提高保障。菲律賓怡朗市這幾年生源不降反升就是例證。

2.通過各種商會、宗親會、校友會，對華校予以捐贈，提升教師待遇。

3.辦學(xué)形式多樣化?？梢葬槍θ罩?、業(yè)余學(xué)生，開辦不同性質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校，擴(kuò)展學(xué)校收入來源。

（二）華語師資培養(yǎng)本土化

師資培養(yǎng)本土化，即在菲律賓本土重新建立起從幼兒園到大學(xué)完整的華語教育體系，為菲律賓培養(yǎng)合格的華語教育師資。隨著中菲文化的高度融合，華裔子女已經(jīng)從理智上認(rèn)為自己是菲律賓人，情感上也愿意長大后為自己的國家菲律賓服務(wù)，華校把自己定位在培養(yǎng)具有中華氣質(zhì)的菲律賓公民。雖然此目的帶一定的民族色彩，但是也向世人宣布華語教育對象已經(jīng)不再是華人專屬，而是面向全體菲律賓公民。同時，隨著中菲多層次的深入交流日益加強(qiáng)，2001年6月8日菲律賓總統(tǒng)阿羅約提倡全菲高校開設(shè)華語課程，同年7月，菲律賓高等委員會主任加西亞表示愿意為菲律賓高校提供聘請中國教師的認(rèn)可書。華語學(xué)習(xí)人數(shù)空前增加，所以菲律賓的大學(xué)有責(zé)任和義務(wù)肩負(fù)起培養(yǎng)華語教師的任務(wù)，而不是僅僅把希望寄托于到中國去培養(yǎng)?，F(xiàn)在菲律賓大學(xué)中開設(shè)華語專業(yè)的已經(jīng)有十幾家。以上這些為重新建立起培養(yǎng)教師的本土化提供了有力支撐。

同時華社可以和孔子學(xué)院合作，目前在菲律賓已經(jīng)有兩所孔子學(xué)院，可以進(jìn)行2加2，即兩年菲律賓孔子學(xué)院學(xué)習(xí)，2年中國學(xué)習(xí)，或者是2加N，對于學(xué)習(xí)優(yōu)秀者，可以到中國繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位。根據(jù)學(xué)習(xí)者的水平，安排相應(yīng)層次學(xué)校做華語教師。

（三）完善教師繼續(xù)教育制度

目前大馬尼拉地區(qū)華語教師因?yàn)榈乩憝h(huán)境的優(yōu)勢，參加學(xué)習(xí)的機(jī)會較多。為了消除地方差異，華?？梢园牙^續(xù)教育和教師的獎勵聯(lián)系在一起，建立一套完善的繼續(xù)教育制度。

首先長期學(xué)歷式培訓(xùn)，和孔子學(xué)院或者中國高校合作，進(jìn)行全日制或者業(yè)余學(xué)習(xí)，頒發(fā)漢語言專業(yè)本科文憑，對于成績優(yōu)秀者可以推薦到中國深造，攻讀相同專業(yè)碩士學(xué)位，碩士畢業(yè)優(yōu)秀者可以到菲律賓高校任教。學(xué)校根據(jù)教師的成績予以一定的獎勵或者與薪水掛鉤。其次短期培訓(xùn)。漢語志愿者、華語教學(xué)督導(dǎo)、中國高校專家進(jìn)行講座，可以預(yù)先制定一系列的主題供華校教師篩選，或者華校直接出選題，這樣既符合菲律賓教學(xué)現(xiàn)狀，有的放矢，又不會重復(fù)，耗時耗財。曾經(jīng)有教師說，凡是中國來的教授一般都會講國學(xué)、文化等，相似的內(nèi)容聽了不下十遍。對于短期培訓(xùn)可以采用計分制度，參加了多少期并且考核過關(guān)，可以增加薪水。

（四）建立華校和教師的評價機(jī)制

目前華校和教師都沒有統(tǒng)一評價方式，華校規(guī)模大小不一，管理水平千差萬別，教師水平參差不齊。經(jīng)調(diào)查，全菲只有32.5%的教師參加過HSK考試，專業(yè)知識方面可想而知。因此建議如下：

1.按照學(xué)校規(guī)模制定不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。目前菲律賓華校大約170多所，規(guī)模大小不一，可以按照目前華校習(xí)慣性劃分：千人以上、千人以下。千人以上華?；臼侵攸c(diǎn)學(xué)校，對于教師的要求自然與其他學(xué)校不同。

2.評價標(biāo)準(zhǔn)的初衷是規(guī)范華文教育，促進(jìn)教師成長。評價華校的目的是為了樹立示范學(xué)校，對其他華校起到傳、幫、帶的作用。對于教師來說，學(xué)校評價教師的基礎(chǔ)是建立在互相信任、理解的基礎(chǔ)之上，教師感到自己是學(xué)校的主人，而不是簡單的雇員和雇主的關(guān)系、考核與被考核的簡單冷漠的關(guān)系。

3.建立合理的評價指標(biāo)。華校的管理工作千頭萬緒，教師的工作是一項(xiàng)特殊的專業(yè)性活動，都具有顯性和隱性的特點(diǎn)，所以評價指標(biāo)制定時要注意清晰性和可行性，征得華校之間和教師們同意之后再開始執(zhí)行。

[1]沈文.菲律賓華語教師抽樣調(diào)查[A].菲律賓華教中心編輯部.菲律賓華文教育綜合年鑒（1995-2004）[C].馬尼拉:菲律賓華教中心,2008:62.

[2]黃端銘.華校學(xué)生減少問題初探[A].菲律賓華教中心編輯部.菲律賓華文教育綜合年鑒（1995-2004）[C].馬尼拉:菲律賓華教中心,2008:68.

[3]黃端銘.關(guān)于菲律賓高校漢語教學(xué)的一次問卷調(diào)查[A].菲律賓華教中心編輯部.菲律賓華教中心菲律賓華文教育綜合年鑒[C].馬尼拉:菲律賓華教中心,2008:114.