當(dāng)前檢察工作中的新型實踐問題（上）

編者按：檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大監(jiān)督具有廣泛的法律依據(jù)，對于自身履行檢察職責(zé)也具有重要意義。目前，檢察機(jī)關(guān)在接受人大監(jiān)督的實踐方面存在一些問題，有待改進(jìn)。檢察行為司法化，就是要引入對審聽證的訴訟要素，使檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的審前程序具有司法要素，即形成彈劾制審前程序構(gòu)造。檢察人員管理行政化的問題由來已久，由于長期以來對檢察人員管理采取簡單套用行政人員管理的模式，造成實踐中司法資源浪費嚴(yán)重、辦案效率普遍低下、檢察人員待遇不高等問題十分突出。檢察人員去行政化的分類管理改革在此背景下展開，經(jīng)過近十年的探索，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，同時也存在很多的問題。主訴檢察官制度是高檢院推行的司法改革措施之一，具有提高辦案效率和質(zhì)量、培養(yǎng)訴訟精英、符合公訴權(quán)司法屬性等意義，但是近年來該制度發(fā)展出現(xiàn)“瓶頸”，究其原因在于對主訴檢察官性質(zhì)認(rèn)識不到位、缺乏立法支持、權(quán)責(zé)利不協(xié)調(diào)等，因此，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化辦案模式、協(xié)調(diào)權(quán)責(zé)配置及正確處理主訴檢察官與其他主體的關(guān)系，以發(fā)揮主訴檢察官制度優(yōu)越性。作為一項“實踐中的權(quán)力”，檢察建議工作還有很多方面亟待完善，首要任務(wù)是完善工作機(jī)制。刑事訴訟監(jiān)督要增強(qiáng)其程序的正當(dāng)性，應(yīng)契合現(xiàn)代司法理念，以法治的思維和法治的方式，構(gòu)建訴訟監(jiān)督的立案程序。

人大監(jiān)督；檢察行為司法化；分類管理；主訴檢察官；檢察建議；刑事訴訟

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