【內(nèi)容提要】 中組部新版公選考試大綱明確了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔要側(cè)重于能力測試，人機(jī)對話能力素質(zhì)測評是近年來各地組織部門在公選領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍采用的極其有效測量領(lǐng)導(dǎo)能力的工具。然而，作為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界對人機(jī)對話測評還缺乏足夠的認(rèn)識。本文對人機(jī)對話測評的基本理論、人機(jī)對話在公選考試中的應(yīng)用價值，通過各地公選人機(jī)對話的案例進(jìn)行效度分析，并對參加人機(jī)對話測試的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了應(yīng)試建議。

【關(guān)鍵詞】 人機(jī)對話 公選考試 人才測評 領(lǐng)導(dǎo)干部

【項目課題】 本文系江蘇省社科研究（人才發(fā)展）課題“競爭性選拔干部工作科學(xué)研究” （課題編號：13SRB-36）的階段性成果。

【作者簡介】 吳根平，江蘇省徐州市委黨校教研室主任，公共管理在職博士，副教授，中國行政管理學(xué)會會員，江蘇省領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會理事。長期從事行政管理方面的研究。

【中圖分類號】 C933 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2014）03-0034-03

公選考試作為競爭性選拔干部的方式在各地日益成為常態(tài)，公選考試選拔干部最重要的一個環(huán)節(jié)就是對領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)進(jìn)行有效測評，領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)測評就是通過科學(xué)的手段和方法對領(lǐng)導(dǎo)干部的外在行為和內(nèi)在素質(zhì)進(jìn)行分析和測量，為領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)、使用、考核提供真實(shí)可靠的依據(jù)。近幾年，各地組織部門在公選領(lǐng)導(dǎo)考試中較多地引入了人機(jī)對話能力素質(zhì)測評，取得了較好效果。

一、人機(jī)對話能力素質(zhì)測評的基本理論

信息化的極大發(fā)展是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要特征，人機(jī)對話測評本質(zhì)上就是在人力資源管理領(lǐng)域引入人才測評軟件的開發(fā)與運(yùn)用，簡單地說人機(jī)對話能力素質(zhì)測評就是把傳統(tǒng)的人才測評理論、原則和方法與現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)緊密結(jié)合的一種新興人才測評工具。

領(lǐng)導(dǎo)人機(jī)對話能力素質(zhì)測評是經(jīng)過中組部充分試點(diǎn)的基礎(chǔ)之上在全國全面推廣的一種新的領(lǐng)導(dǎo)干部測評的有效工具，目前在各省市公選考試中的應(yīng)用程度還是依據(jù)各地情況自主確定。但依據(jù)2009年中組部新修訂的公選考試大綱的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)能力測試將是公選考試的必考內(nèi)容，目前很多地方開始將人機(jī)對話能力素質(zhì)測試作為公選考試的必考內(nèi)容納入考試環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)人機(jī)對話能力素質(zhì)測試已經(jīng)正在成為各地公選考試的一個重要有機(jī)組成部分。這種新的測評方式命題形式新穎靈活、覆蓋面廣、評價手段先進(jìn)高效、實(shí)戰(zhàn)性和實(shí)用性強(qiáng)，能較為真實(shí)地反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際能力和真實(shí)水平。人機(jī)對話能力素質(zhì)測試主要是以領(lǐng)導(dǎo)案例的形式出現(xiàn)，這些案例涉及到領(lǐng)導(dǎo)工作的方方面面，案例的來源是邀請全國公共管理學(xué)專家以及具有豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部精心設(shè)計和挑選的，非常具有代表性，讓考生模擬案例情景設(shè)定的角色，在規(guī)定的時間內(nèi)對問題或措施的效度等級進(jìn)行選擇確認(rèn)，如果沒有扎實(shí)的理論功底和較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力作為基礎(chǔ)，是很難取得高分的。從實(shí)踐反饋來看，無論是組織部門還是廣大考生都對這一新生事物給予極其高度的認(rèn)可和評價。

以前，公選人機(jī)對話主要用于心理素質(zhì)測試，主要包括抗壓能力、性格測試、團(tuán)隊精神等，但這種測試有效性不是很強(qiáng)，人機(jī)對話的應(yīng)用側(cè)重點(diǎn)和基本趨勢是應(yīng)用于領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)測評。與一般考試注重原理測試不同，人機(jī)對話測試偏重案例性、應(yīng)用性、可操作性，具有很強(qiáng)的信度和效度，主要以測量領(lǐng)導(dǎo)干部對未來崗位勝任力的匹配程度，以崗位勝任力為導(dǎo)向的測評是未來選拔干部的趨向。當(dāng)然，人機(jī)對話也不是不測試原理，只是將重要的原則和原理蘊(yùn)含在案例之中，這些案例主要以領(lǐng)導(dǎo)學(xué)原理為主，表現(xiàn)出來是技能和能力，包括領(lǐng)導(dǎo)決策、用人、用權(quán)、溝通、協(xié)調(diào)、應(yīng)變、監(jiān)督、控制等內(nèi)容。案例的內(nèi)容可能會涉及城市建設(shè)拆遷、項目招投標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與團(tuán)結(jié)、應(yīng)對突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)新媒體、上下級關(guān)系協(xié)調(diào)處理、生態(tài)建設(shè)、文物保護(hù)、“三農(nóng)”問題、國企改革等社會熱點(diǎn)問題。案例涉及的基本原則有立黨為公、執(zhí)政為民、科學(xué)發(fā)展觀、決策的科學(xué)化和民主化、群體利益至上和群眾路線、原則性和靈活性相結(jié)合、依法行政、對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的一致性原則、民主集中制和黨管干部、任人唯賢等原則，這些原則也是考生在作答時務(wù)必要牢記的，以此來指導(dǎo)答題始終。

二、人機(jī)對話能力素質(zhì)測評在公選考試中的應(yīng)用價值

1. 人機(jī)對話測評彌補(bǔ)了傳統(tǒng)測評方法的不足

人機(jī)對話適應(yīng)了現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的時代要求，綜合運(yùn)用了各種傳統(tǒng)人才測評的手段和方法，又能彌補(bǔ)了過去人才測評手段的不足，因而是一種獨(dú)具特色的領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)測評的新方法。經(jīng)過長期的實(shí)踐探索，我國已經(jīng)形成了具有特色的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)測評體系，特別是中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀因素成為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)能力重要的測評內(nèi)容，如群眾路線、民主評議等行之有效的測評方法，人機(jī)對話能力素質(zhì)測評可以很好地吸收這些傳統(tǒng)評價方法的精髓。人機(jī)對話測評還可以有效避免過去單一測評工具的不足，對領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)進(jìn)行綜合全面衡量。同時，任何科學(xué)的測評方法還要隨著特定的社會環(huán)境和現(xiàn)實(shí)條件的動態(tài)變化而嵌入適應(yīng)時代要求的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的新素質(zhì)和新能力。作為新世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是思想政治品德，還是知識能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格作風(fēng)、職業(yè)傾向和心理素質(zhì)，都應(yīng)該與時俱進(jìn)，著眼有中國特色的社會建設(shè)實(shí)踐，著眼于領(lǐng)導(dǎo)者特定領(lǐng)導(dǎo)崗位的新要求。

2. 人機(jī)對話能力素質(zhì)測評偏重案例性、實(shí)用性、應(yīng)用性和操作性，側(cè)重于能力測評

中組部新版公選干部考試大綱一個顯著的特征就是堅持“干什么，考什么”的能力測試，這種導(dǎo)向?qū)嶋H上就是要讓那些學(xué)有所長、長有所專、學(xué)有所專、專有所能、能有所成的人脫穎而出，就是要形成一種鮮明的用人導(dǎo)向機(jī)制，即以崗位選人、憑能力用人。有別于傳統(tǒng)的以原理為主的人才測評，人機(jī)對話能力測評主要是通過領(lǐng)導(dǎo)者對案例的分析判斷和掌握程度，通過案例分析測試應(yīng)試者的分析判斷能力、綜合協(xié)調(diào)能力、決策科學(xué)化能力和解決現(xiàn)實(shí)重點(diǎn)問題的能力，重點(diǎn)考察領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問題的能力以及領(lǐng)導(dǎo)者對未來即將上任的崗位勝任力的匹配程度。

3. 人機(jī)對話能力素質(zhì)測評模擬真實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)工作情景，對領(lǐng)導(dǎo)能力測試結(jié)果的效度更大

干部測評需要在一種真實(shí)、身臨其境的環(huán)境條件下實(shí)現(xiàn)，環(huán)境條件越接近領(lǐng)導(dǎo)真實(shí)工作環(huán)境，測試的結(jié)果越真實(shí)有效。然而，在實(shí)際干部測評中往往難以實(shí)現(xiàn)在真實(shí)環(huán)境中測量干部的能力，比如對領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害（如地震、山洪暴發(fā)等）的應(yīng)對能力的測評，就不可能創(chuàng)造真實(shí)環(huán)境去測評領(lǐng)導(dǎo)者的能力，即使遇到了這樣的環(huán)境，代價也是十分昂貴的，而且這樣的環(huán)境下實(shí)施測評工作對測量雙方都會帶來相當(dāng)?shù)奈ｋU，這樣的測量代價會很大。因此，只能通過模擬真實(shí)的情景來達(dá)到測量的目的。人機(jī)對話測評適應(yīng)了信息化對傳統(tǒng)測評理論與方法的挑戰(zhàn)，不僅讓受測者在測評過程中自我認(rèn)知，還可以通過對話獲得學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，了解與崗位勝任力相對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)能力情況。因此，人機(jī)對話測評工具的一個優(yōu)點(diǎn)就是集測評過程與學(xué)習(xí)認(rèn)知相統(tǒng)一。

4. 人機(jī)對話能力素質(zhì)測試實(shí)現(xiàn)了以崗位勝任力為目標(biāo)的多維度整體測評

以前通常采用的測評方法是將領(lǐng)導(dǎo)者職位素質(zhì)和能力進(jìn)行分解，針對每種素質(zhì)進(jìn)行多維測評，這種過于細(xì)化的測評辦法忽略了領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)間復(fù)雜的內(nèi)在關(guān)系，難以區(qū)別不同職位的特點(diǎn)。國內(nèi)外公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的能力體系一般包括如下指標(biāo)：政治鑒別力、綜合分析能力、人際溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力、計劃決策能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、政策理解力和應(yīng)用能力等，還包括領(lǐng)導(dǎo)者的管理素質(zhì)與管理風(fēng)格，判斷領(lǐng)導(dǎo)者適合于何種領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。因此，領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)測評內(nèi)容相當(dāng)廣泛，除了具備人力資源的基本內(nèi)容以外，還包括領(lǐng)導(dǎo)干部特定的復(fù)合能力和綜合素質(zhì)測評，主要包括：政治思想品質(zhì)、知識技能、個性心理特征分析、職業(yè)傾向等。在實(shí)際工作中，某些職位所需要的領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)并不是單純的某一方面內(nèi)容，而很多時候是多種素質(zhì)和能力的綜合，這些綜合素質(zhì)和能力往往很難被分解出來單獨(dú)測評，因而不能用傳統(tǒng)測評辦法來測量，人機(jī)對話測評則可以規(guī)避傳統(tǒng)測量的障礙，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力和綜合素質(zhì)的有效測評，這種測評主要是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者通過模擬真實(shí)的情景，考察其行為模式以及其完成任務(wù)的程度和質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)的，這種測評更具有客觀公正性。

三、公選考試人機(jī)對話測評案例分析及應(yīng)試技巧

很多準(zhǔn)備參加公選考試的考生，由于對人機(jī)對話測試缺少必要的認(rèn)識而感到緊張，人機(jī)對話考試與傳統(tǒng)的考試是有所區(qū)別的。下面結(jié)合近年各地公選考試中人機(jī)對話能力素質(zhì)測試的案例進(jìn)行效度分析，以進(jìn)一步增強(qiáng)考生對人機(jī)對話測試的理性認(rèn)識。

1. 濟(jì)南公選干部首次人機(jī)對話測評，側(cè)重考察領(lǐng)導(dǎo)決策、判斷、處理能力

2011年濟(jì)南縣（市）區(qū)聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)能力測試，在面試環(huán)節(jié)中首次增加人機(jī)對話測評，這種利用計算機(jī)答題的方式和題目設(shè)置，讓很多考生都感覺“答起來簡單，但心里沒底”。來自全市10個縣市區(qū)的334名考生從筆試中脫穎而出，進(jìn)入面試環(huán)節(jié)第一道關(guān)口就是人機(jī)對話領(lǐng)導(dǎo)能力測試，每位考生均在計算機(jī)上操作，要求45分鐘內(nèi)完成10道案例題，每道案例題描述的是一個領(lǐng)導(dǎo)工作情景，反映了需要解決的矛盾和問題，并列出解決問題的若干舉措和方法，很多考生第一次接觸人機(jī)對話，答題時心里沒底，更多是靠第一反應(yīng)。公選考試人機(jī)對話能力素質(zhì)測評實(shí)際上主要考察考生的決策能力、判斷力、處理問題的能力，而不像筆試、面試主要考察專業(yè)能力。人機(jī)對話的案例題實(shí)際上沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，考生選擇的最佳處理方案往往會得高分。大多數(shù)人認(rèn)為某一項措施比較有效，這一項的分值相對較高。這次考生經(jīng)過人機(jī)對話考試后，會自動生成每人的分?jǐn)?shù)，然后進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。

2. 合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職公選考試運(yùn)用人機(jī)對話測評領(lǐng)導(dǎo)能力

2011年3月20日上午，合肥公推競職選拔縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部考試中，以人機(jī)對話方式進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)能力測評，測評的有效度令人滿意。這次人機(jī)對話考試，采用中組部領(lǐng)導(dǎo)干部考試和測評中心組織開發(fā)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力測評系統(tǒng)，側(cè)重考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職的組織協(xié)調(diào)、溝通、決策、應(yīng)變等分析和解決實(shí)際問題的能力。同時結(jié)合合肥實(shí)際，還著重測試應(yīng)試者勇于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行力、應(yīng)對復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力、關(guān)注民生、做群眾工作等方面的能力和素質(zhì)。人機(jī)對話測試與傳統(tǒng)筆試相比，更科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)、全面地反映應(yīng)試者的綜合素質(zhì)，為選拔干部提供更加可靠的依據(jù)。

考生反映，此次測評全方位、多角度考核領(lǐng)導(dǎo)干部是否善于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，是否勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，突出檢驗(yàn)招商引資、應(yīng)對處置群體性突發(fā)事件、關(guān)注民生、服務(wù)群眾、科學(xué)發(fā)展等方面的綜合能力；測評題設(shè)計與日常工作緊密聯(lián)系，很富挑戰(zhàn)性；有的情境很紛亂，要從一團(tuán)亂麻中迅速理清頭緒；有的場景很危急，必須臨危不亂，指揮若定；有的情境很微妙，必須在原則性和人情味中找平衡；有的出題者提供了一些非常個性化的選擇讓人會心一笑。還有考生反映，無論是公開選拔縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，還是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政干部進(jìn)行能力測試，無不體現(xiàn)了深化干部人事制度改革，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的選人用人的方向。

從各地公選人機(jī)對話考試案例可以看出，人機(jī)對話測試要比一般知識性筆試以及結(jié)構(gòu)化面試更易于考察領(lǐng)導(dǎo)能力，人機(jī)對話中的案例涉及的問題都是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際工作中經(jīng)常碰到的，分?jǐn)?shù)設(shè)置體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力測評的維度和水平，對于領(lǐng)導(dǎo)者的價值觀、實(shí)際工作能力具有較高的效度、信度和區(qū)分度?？忌记斑M(jìn)行適當(dāng)?shù)哪M練習(xí)有助于熟悉題型，提高答題的速度。應(yīng)試前最主要的做法要首先了解公選考試大綱規(guī)定的能力素質(zhì)要求，掌握領(lǐng)導(dǎo)能力的理論概念和構(gòu)成要素，認(rèn)真研究和領(lǐng)會黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、角色定位、責(zé)任意識和創(chuàng)新素質(zhì)以及黨性原則等方面；要充分了解當(dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)工作環(huán)境、常見的熱點(diǎn)難點(diǎn)事件，熟悉領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題的立場和原則、程序和方法技巧；考生要對報考的領(lǐng)導(dǎo)崗位的權(quán)力和職責(zé)界限要有清醒的認(rèn)識，掌握相關(guān)的政策法規(guī)，然后針對特定的案例情景問題的題中之意去判斷測評要素，再對照答案選項根據(jù)題意要求做出確定性選擇，只有這樣才能在人機(jī)對話測試中取得優(yōu)異成績。

責(zé)任編輯：趙春燕