蘇月

【摘 要】言論自由是公民享受政治權(quán)利的首要前提，也是國家民主政治的一部分。與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)上的信息傳播更為自由和開放，給人們發(fā)表言論提供了更加自由的平臺，成為公民政治參與的新途徑。然而，互聯(lián)網(wǎng)自身的傳播特性也使其成為負(fù)面信息傳播的溫床，虛假、偏激、暴力、色情、迷信等負(fù)面信息在互聯(lián)網(wǎng)上大肆傳播，有可能對個人或社會造成惡劣影響。因此，網(wǎng)絡(luò)言論自由的保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的遏制已經(jīng)是亟待探討和解決的問題。我們應(yīng)該盡早探討出相關(guān)解決措施，使二者協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營造健康良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 言論自由 負(fù)面信息

蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)為大眾提供了暢所欲言的平臺，網(wǎng)絡(luò)傳播的匿名性、便捷性、開放性和交互性使人們能夠在網(wǎng)上自由表達(dá)意見，客觀提高了公民言論自由的程度，同時促進(jìn)了社會輿論監(jiān)督和國家的民主化進(jìn)程①。然而，網(wǎng)絡(luò)自由正在被人濫用，部分人在網(wǎng)上不負(fù)責(zé)任地發(fā)表或傳播各類負(fù)面信息，虛假新聞、偏激言論、色情暴力信息、迷信觀念在互聯(lián)網(wǎng)上大肆傳播難以杜絕，給社會造成惡劣影響。

我國現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型時期，必須保持社會輿論體系的和諧和穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作顯得尤為迫切。針對這一情況，我們有必要探討如何在保障網(wǎng)絡(luò)言論自由的同時對負(fù)面信息進(jìn)行有效遏制，從而營造健康良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

一、言論自由的重要性和我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的傳播現(xiàn)狀

隨著新媒體的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的同時，也對人們的工作、學(xué)習(xí)和生活方式產(chǎn)生了深刻影響。伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的提升，網(wǎng)絡(luò)媒體如雨后春筍般出現(xiàn)，為人們發(fā)表言論提供了比傳統(tǒng)媒體更為自由的平臺，民情民意得到更好的傳達(dá)，有效促進(jìn)了我國公民言論自由的實施和國家民主化的進(jìn)程。

言論自由既是公民享受政治權(quán)利的首要前提，也是國家民主政治的一部分。公民言論自由的行使程度能夠反映出公民監(jiān)督權(quán)的行使程度，也能反映出國家的民主化程度。當(dāng)公民享有充分的言論自由，國家一系列政策的制定和事務(wù)的執(zhí)行將擁有鞏固的民意基礎(chǔ)，國家公共權(quán)力的運行也將充分受到民眾的監(jiān)督，國家和社會的利益得到更完備的保護(hù)。

受西方意識形態(tài)和價值觀念的影響，當(dāng)前社會大眾不免出現(xiàn)心態(tài)浮躁、思想混亂的情況。網(wǎng)絡(luò)具有匿名性、便捷性、交互性等傳播特性，因此被部分網(wǎng)民當(dāng)做宣泄情緒的場所，此外我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系還不完備，導(dǎo)致各種虛假、偏激、色情、暴力、迷信等負(fù)面信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播猖獗。

以虛假信息為例，它們的源頭主要來自失職的新聞工作者或者故意發(fā)布謠言的個別網(wǎng)民或團(tuán)體，而后者正是虛假信息的主要生產(chǎn)者，這些人或者只是虛榮心強想要博取關(guān)注，或是為了牟取商業(yè)利益，部分人甚至本意就是要破壞社會安定，危害國家利益②。如2011年3月日本核電站爆炸導(dǎo)致核泄漏后，我國民眾聽信服用碘鹽可以抵抗核輻射的謠言，盲目搶購囤積碘鹽，導(dǎo)致各地超市出現(xiàn)鹽荒。2013年，多家網(wǎng)媒紛紛轉(zhuǎn)發(fā)一則“深圳90后女孩給殘疾乞丐喂飯”的新聞，最后被證實這一行為只是一次商業(yè)炒作，此類假新聞愚弄了大眾的情感，也損害了媒介的公信力。

除虛假信息在網(wǎng)絡(luò)上大行其道外，近年來虐貓虐狗甚至虐童的網(wǎng)絡(luò)暴力事件層出不窮，造成不良的社會影響。部分網(wǎng)媒都走入了黃色新聞的誤區(qū)，更有一些淫穢網(wǎng)站屢禁不絕，對未成年人的成長造成不良影響。網(wǎng)絡(luò)時代信息過剩，在開闊人們視野的同時，也使利己主義、拜金主義、消費主義的觀念大肆傳播，對人們的價值觀產(chǎn)生消極影響，部分受影響的網(wǎng)民不滿足于現(xiàn)狀，在網(wǎng)上發(fā)表歇斯底里、偏激憤世的言論，影響社會安定團(tuán)結(jié)。

負(fù)面信息的網(wǎng)絡(luò)傳播難以被有效控制和規(guī)范，給社會帶來了很多消極負(fù)面的影響：在網(wǎng)上滋生蔓延的各類謠言影響了社會秩序，甚至造成人心混亂，百姓難以安居樂業(yè)，甚至損害了國家的利益；偏激言論的廣泛流傳破壞社會主義核心價值觀的建設(shè)；暴力色情信息腐蝕社會主義道德，導(dǎo)致犯罪分子模仿作案，成長中的青少年人生觀尚未成型，辨識力較差，容易受到此類信息的教唆和煽動，引發(fā)青少年犯罪行為；迷信觀念更是封建社會思想的流毒，影響社會主義精神文明建設(shè)。

每個人都是社會的一份子，信息高度發(fā)達(dá)的社會中，個人的思想意識必然受到社會各種信息的影響。負(fù)面信息的頻繁出現(xiàn)會使人們對社會產(chǎn)生負(fù)面印象，對社會大眾的思想造成不良影響，甚至影響大眾的行動，“扶起倒地老人”的行為就是一個例證。數(shù)年前這一舉動還充滿助人為樂的積極色彩，今天講來卻帶有些嘲諷和無奈的意味了，負(fù)面信息對社會主流意識的消極影響可見一斑。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保障言論自由的同時遏制負(fù)面信息傳播的策略

公民的言論自由是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，對我國的民主化進(jìn)程有著不可替代的作用，應(yīng)該得到切實保障。政府應(yīng)該重視公眾訴求表達(dá)平臺的建立，傾聽民意，及時回應(yīng)，建立起良好的溝通交流機制。

同樣，網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的整治必須及早提上日程。言論自由保護(hù)的是人們表達(dá)意見的自由，制造和散布負(fù)面信息的行為輕則侵犯他人利益，重則侵害社會利益甚至危害國家安全，擾亂社會秩序，必須受到應(yīng)有的懲罰。要想保障網(wǎng)絡(luò)言論自由，同時遏制網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的傳播，可以嘗試從以下幾方面著手：

1、司法部門明確立法，健全與網(wǎng)絡(luò)言論相關(guān)的法律法規(guī)

目前我國關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論的法律尚未有完備體系，相關(guān)法規(guī)仍在探索和完善中。政府應(yīng)該組織法律專家盡快制定并出臺相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)制法律，對現(xiàn)階段已有的法律條文進(jìn)行調(diào)查并進(jìn)行修改和完善。草案的起草和審議過程應(yīng)注意公開、公正和透明，爭取早日建立起專業(yè)法律體系，使得在網(wǎng)上發(fā)表傳播負(fù)面信息的行為能夠得到法律的約束③。

2、媒體加強自身管理，在做好把關(guān)工作的同時提高新聞工作者的媒介素養(yǎng)，客觀對待負(fù)面報道，尋找正確的報道方式

現(xiàn)在部分媒體為了吸引受眾而走入黃色新聞的誤區(qū)，熱衷于暴力、兇殺、色情事件的報道，甚至直接播出血腥鏡頭，這樣做會加劇負(fù)面信息的傳播。媒體應(yīng)該努力為受眾提供健康積極的新聞報道，促進(jìn)社會的良性發(fā)展。當(dāng)然，內(nèi)容真實的負(fù)面報道應(yīng)該被客觀對待，不能將其全面否定。媒體工作者要挖掘負(fù)面報道的積極效應(yīng)。

首先，媒體應(yīng)對報道的真實度和可信度做好把關(guān)工作，對報道涉及的信息進(jìn)行調(diào)查研究，確保報道全面客觀，向受眾傳遞正確的信息。其次，媒體要正確對待真實客觀的負(fù)面報道。新媒體時代，社會的透明度較高，負(fù)面報道有助于相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，同時警戒公眾防范惡性事件，平衡輿論。只要新聞工作者在進(jìn)行負(fù)面報道時選對角度，真實全面地進(jìn)行報道，并做好之后的反饋工作，那么負(fù)面報道也能夠促進(jìn)社會進(jìn)步。此外，媒體應(yīng)該協(xié)調(diào)正面新聞和負(fù)面報道的比例，使二者共同致力于產(chǎn)生積極的社會影響。

新聞工作者在提高工作能力的同時應(yīng)該維護(hù)自己的職業(yè)操守。相比傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體對報道的把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，報道內(nèi)容容易出現(xiàn)錯誤。網(wǎng)絡(luò)新聞工作者應(yīng)該認(rèn)真盡職地對待每一篇報道，對于有刺激性的信息要多加審核，不可玩忽職守。更有報道者為了追逐利益故意傳播負(fù)面信息，這樣做不只是對受眾的愚弄，也是對新聞從業(yè)人員形象的抹黑，還有可能傷害個人或集體的利益，必須加以嚴(yán)懲。

3、政府相關(guān)部門應(yīng)該加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，審核網(wǎng)上信息，治理不良信息的源頭

散布不良信息的網(wǎng)絡(luò)媒體或源頭網(wǎng)站應(yīng)該受到政府相關(guān)部門的嚴(yán)厲懲罰。此外，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的經(jīng)營責(zé)任，清理整頓網(wǎng)上負(fù)面信息也是政府應(yīng)該做的。政府必須介入網(wǎng)絡(luò)信息傳播中，對傳播內(nèi)容、傳播渠道、傳播手段進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控和管理，這樣做有利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)該重視主流網(wǎng)站的影響，對其內(nèi)容進(jìn)行政策引導(dǎo)，使輿論規(guī)范化。政府還應(yīng)該大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使得網(wǎng)上有害信息的過濾程序更為便捷高效④，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推進(jìn)社會和諧，使網(wǎng)絡(luò)資源得到高效利用。

4、政府相關(guān)部門應(yīng)該有意識地加強網(wǎng)民道德約束，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有即時性、互動性和匿名性，技術(shù)手段和法律條文只能對已經(jīng)出現(xiàn)的負(fù)面信息做出規(guī)制和處理，傳統(tǒng)媒介的監(jiān)管措施對網(wǎng)絡(luò)傳播是不適用的。有些負(fù)面信息甚至能夠通過編輯內(nèi)容而改頭換面逃過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的技術(shù)過濾，在互聯(lián)網(wǎng)上傳播開來并影響受眾。不治已病治未病，想要在源頭上杜絕負(fù)面信息，還需要依靠道德的力量。道德與法律相輔相成，它不是強加的外力，而是通過教化使網(wǎng)絡(luò)用戶自覺自愿地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。相關(guān)部門應(yīng)該加強網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，提高公眾的道德水平和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，使大家有能力甄別有害信息并抵制負(fù)面信息的侵蝕，不傳謠、不信謠、不瀏覽不良網(wǎng)站、不偏信負(fù)面信息，從而減弱負(fù)面信息的影響力和破壞力⑤。

結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)對我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展有著十分明顯的積極作用，健康和諧的網(wǎng)絡(luò)空間能夠幫助政府了解民情民意、引導(dǎo)社會輿論、增強文化軟實力、促進(jìn)社會進(jìn)步和推進(jìn)國家的民主法治進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化工作能夠有效推進(jìn)社會發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)。當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)仍在高速發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)言論自由的保護(hù)工作以及負(fù)面信息的規(guī)制工作都有可能迎來新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前我們能做的就是從基本國情出發(fā)，找尋最佳工作方案，穩(wěn)步構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在保障言論自由的同時遏制負(fù)面信息的傳播?！?/p>

參考文獻(xiàn)

①謝新洲，《從虛擬走向現(xiàn)實——互聯(lián)網(wǎng)影響力調(diào)查》[N].《光明日報》，2008-7-10

②宋文婷、羅玉霖，《對網(wǎng)絡(luò)傳播虛假事件的思考》[J].《中國報業(yè)》，2012（6）：172-173

③劉胤言，《論網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制》[D].山東大學(xué)，2012

④文小森、程樂，《淺談網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)面效應(yīng)及對策研究》[J].《商場現(xiàn)代化》，2009（1）：387

⑤徐洋，《我國手機媒體負(fù)面信息傳播與控制研究》[D].新疆大學(xué)，2012

（作者：中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院2013級碩士研究生）

責(zé)編：姚少寶