鄧玉真，蔣慶斌

摘要：文章以常州市戚墅堰區(qū)河苑社區(qū)的社區(qū)教育為個(gè)案，分析了城市化進(jìn)程中社區(qū)教育的現(xiàn)狀，闡述了城市化進(jìn)程的社區(qū)教育所遇到的問(wèn)題，探索對(duì)策，從而指導(dǎo)社區(qū)教育的實(shí)踐工作，試圖為相關(guān)工作的研究提供參考，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)教育全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；社區(qū)教育；教育生活化

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）37-0110-03

一、前言

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各類社會(huì)公共事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，這些都加快了國(guó)家城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，蘇南地區(qū)發(fā)展的速度比較快，江蘇、無(wú)錫、常州的工業(yè)化及城市化進(jìn)程位居全國(guó)領(lǐng)先地位。通過(guò)征地?cái)U(kuò)大城市范圍、通過(guò)征地引進(jìn)外資企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，其結(jié)果必然要求改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)村納入城市整體發(fā)展的規(guī)劃上來(lái)。農(nóng)民集中居住、新農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，因此也就產(chǎn)生了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新型社區(qū)。

二、社區(qū)教育生活化的內(nèi)涵

社區(qū)教育的生活化是一種基于人的生命展開(kāi)的、需要將主觀意念和客觀需求形成課程，并在日常生活和超日常生活中以生活的方式和手段世代傳遞的取向。社區(qū)教育本身不再作為獨(dú)立于個(gè)體生活理念之外的事物存在，而是作為個(gè)體生活的一個(gè)重要組成部分，隨著生活豐富多樣的展開(kāi)不斷拓展其領(lǐng)域。其重心應(yīng)是跟隨個(gè)體的當(dāng)下生活之需要，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)個(gè)體的知識(shí)、技能、心理、道德等各方面的發(fā)展，并直接指向個(gè)體生活的完滿和幸福。

三、常州市河苑社區(qū)教育現(xiàn)狀

河苑社區(qū)位于戚墅堰街道西南端，南接312國(guó)道，北臨京杭大運(yùn)河，東起圩墩橋，西至潢河橋。社區(qū)成立于2000年12月，現(xiàn)有居民住宅樓130幢，住戶3900余戶，居民9900余人。

1.社區(qū)居民休閑生活。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民的休閑生活既保留著傳統(tǒng)農(nóng)村生活特點(diǎn)，又有現(xiàn)代城市居民的文化生活情調(diào)，是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明在生活方式層面有機(jī)結(jié)合的具體體現(xiàn)。①內(nèi)容多樣性，以傳統(tǒng)休息方式為主；②休閑活動(dòng)地點(diǎn)多方位性，以社區(qū)居民生活區(qū)為活動(dòng)中心；③休閑價(jià)值多元性，以強(qiáng)身健體、提高生活質(zhì)量和豐富精神生活為主；④居民參加戶外休閑活動(dòng)的人數(shù)不斷增加，以女性和老年人為主。

2.河苑社區(qū)居民教育需求情況。①大部分被調(diào)查者愿意參加社區(qū)教育學(xué)習(xí)；②被調(diào)查者參加社區(qū)教育學(xué)習(xí)的內(nèi)容和目的呈現(xiàn)多樣化；③雙體日和晚上是舉辦社區(qū)教育最合適的時(shí)間；④居民個(gè)人愛(ài)好及習(xí)慣：被調(diào)查者的興趣愛(ài)好主要有運(yùn)動(dòng)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、旅游、音樂(lè)舞蹈等；被調(diào)查者平時(shí)使用計(jì)算機(jī)，主要用來(lái)查資料、看新聞和聊天娛樂(lè)；被調(diào)查者最喜歡的學(xué)習(xí)場(chǎng)所是“在家學(xué)習(xí)”。

3.河苑社區(qū)居民的社區(qū)教育及教育需求。①社區(qū)教育是最好的學(xué)習(xí)渠道之一。我們?cè)谄菔邊^(qū)河苑社區(qū)、南大街安陽(yáng)花園社區(qū)進(jìn)行“你所了解的社區(qū)教育活動(dòng)”、“居民參加社區(qū)教育活動(dòng)的收獲”、“居民對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)的要求”及“居民的休閑生活”等的問(wèn)卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：許多居民認(rèn)為“社區(qū)在寒暑假對(duì)青少年的教育做得好，不僅解決了家庭教育的不足，還使孩子們學(xué)得一技之長(zhǎng)；社區(qū)還經(jīng)常組織一些培訓(xùn)、講座，但參加的人員多為老年人，許多教育活動(dòng)和老百姓的現(xiàn)實(shí)生活有些脫節(jié)”。②社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)多樣化和個(gè)性化。調(diào)查結(jié)果表明：43.00%的被調(diào)查者參加社區(qū)教育希望學(xué)習(xí)個(gè)人的興趣愛(ài)好；37.10%的被調(diào)查者希望學(xué)習(xí)社會(huì)文化生活。另外，有20.00%以上的被調(diào)查者，參加社區(qū)教育希望參與精神文明活動(dòng)、學(xué)習(xí)家庭生活知識(shí)、青少年校外教育和職業(yè)技能培訓(xùn)；有38.40%的被調(diào)查者表示參加社區(qū)教育最喜歡的學(xué)習(xí)形式是“自學(xué)”，表示最喜歡“培訓(xùn)班學(xué)習(xí)”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”的形式的均超過(guò)20.00%。再者，有50.90%的被調(diào)查者表示參加社區(qū)教育最喜歡在家學(xué)習(xí)；最喜歡在“社區(qū)學(xué)?！?、“文化場(chǎng)館”學(xué)習(xí)的也均達(dá)到20.00%。這些數(shù)據(jù)表明，作為適應(yīng)全民學(xué)習(xí)的社區(qū)教育，需要不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育教學(xué)形式，積極探索適應(yīng)多樣化和個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式，如開(kāi)發(fā)貼近社會(huì)和社區(qū)居民實(shí)際需要的課程和教育資源，為社會(huì)成員提供多樣化的選擇和高質(zhì)量的服務(wù)，探索研究性學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)等新的教學(xué)方法，突出提升社區(qū)居民生活質(zhì)量的內(nèi)容，努力找到適合每個(gè)居民學(xué)習(xí)的最佳形式，更大程度滿足社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求。

四、外來(lái)人員及其子女對(duì)社區(qū)教育的需求

1.外來(lái)人員及其子女對(duì)社區(qū)的認(rèn)知。為了進(jìn)一步的了解到社區(qū)外來(lái)人員子女及其家長(zhǎng)享受社區(qū)教育的感受及對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)，課題組設(shè)計(jì)了6個(gè)判斷性質(zhì)的問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果顯示87.3%的外來(lái)人員都希望自己的孩子能夠參加社區(qū)教育。在“你是否希望您的孩子與城市孩子享受同樣的教育服務(wù)”的選項(xiàng)中，絕大多數(shù)外來(lái)人員選擇了“是”，僅有1.4%選擇了“否”，這說(shuō)明外來(lái)人員渴望自己的孩子能夠有一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境，享受到與城里孩子一樣的教育資源。

2.外來(lái)人員子女的社區(qū)教育需求。為了解外來(lái)人員子女的社區(qū)教育需求是什么，課題組首先了解“外來(lái)人員子女想干什么”這一問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外來(lái)人員子女在放學(xué)后最想干的事情中，上網(wǎng)玩游戲占的比例最高，為43.40%；幫父母干活11.30%。這與外來(lái)人員子女實(shí)際中放學(xué)后所做的事情有著較大的反差，這是值得本課題研究注意的問(wèn)題。這反映出文化知識(shí)仍是外來(lái)人員子女迫切想得到的服務(wù)，當(dāng)前農(nóng)民工更注重其子女享受社區(qū)教育類型的多樣化。

3.改善外來(lái)人員子女社區(qū)教育現(xiàn)狀的對(duì)策。①設(shè)立外來(lái)人員子女社區(qū)教育專項(xiàng)基金。資金缺乏是制約社區(qū)教育的瓶頸，僅僅依靠社區(qū)的力量顯然是不夠的，需要政府機(jī)關(guān)及社會(huì)力量的共同努力。首先，政府應(yīng)從財(cái)政預(yù)算中撥出一定比例的專項(xiàng)資金用于社區(qū)教育；其次，利用社會(huì)力量，深入展開(kāi)扶貧幫困、愛(ài)心助學(xué)等各項(xiàng)愛(ài)心事業(yè)；最后，社區(qū)應(yīng)該整合上述兩者的資金支持，成立一個(gè)針對(duì)外來(lái)人員子女社區(qū)教育的基金項(xiàng)目。②立足外來(lái)人員子女發(fā)展需求。外來(lái)人員子女作為青少年群體中的特殊組成部分，其心理更加脆弱，更加需要社會(huì)的關(guān)心，因此，他們的教育不僅僅是知識(shí)教育，更重要的是溝通、理解、認(rèn)同，是一種思想品德的教育。③整合外來(lái)人員子女社區(qū)教育資源。青少年社區(qū)教育資源不僅僅是設(shè)施、場(chǎng)所等各類硬件，還包括實(shí)施教育的人力資源。首先，針對(duì)社區(qū)各類硬件設(shè)施的缺乏，可采取兩種途徑解決：其一，利用專項(xiàng)基金購(gòu)買、添置部分必需的硬件設(shè)施；其二，提高現(xiàn)有的各類設(shè)施的使用率，加大各類青少年活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的開(kāi)放力度。而針對(duì)社區(qū)教育人員的缺乏問(wèn)題，政府和社區(qū)內(nèi)部工作者需要整合、優(yōu)化和拓展各種人力資源，最大限度地發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)。

五、城鄉(xiāng)一體化社區(qū)的生活化教育模式的構(gòu)建

1.城鄉(xiāng)一體化社區(qū)教育生活化的可行性。①教育生活化理論的發(fā)展，為社區(qū)教育生活化模式奠定了理論基礎(chǔ)。教育家陶行知強(qiáng)調(diào)“為了生活而教育，依據(jù)生活而教育”；陳鶴琴提出了“生活教育理論”；胡塞爾提出“回歸生活世界”的哲學(xué)。②城鄉(xiāng)一體化、社區(qū)多元化的居民生活需求，為教育生活化模式提供了現(xiàn)實(shí)土壤。兒童、青少年、中年人、老年人以及外來(lái)人員都是服務(wù)對(duì)象。他們的需求呈現(xiàn)多樣化的特征，例如，老年人要追求老年期在人生中更多的剩余價(jià)值，那就需要教育的介入；失去土地的中年人，他們急需學(xué)習(xí)職業(yè)技能，重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，以緩解經(jīng)濟(jì)壓力，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，就業(yè)是謀生的手段也事關(guān)成人的尊；外來(lái)務(wù)工人員大部分從事技術(shù)含量低、收入少且極不穩(wěn)定的工作，因此需要學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和法律常識(shí)，維護(hù)自己的合法權(quán)益，以便順利融入城市。③全民學(xué)習(xí)理念下的學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建，為教育生活化創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境?！敖K身教育”與“全民學(xué)習(xí)”在本質(zhì)方面具有生活性、民主化和動(dòng)態(tài)性的特征，都強(qiáng)調(diào)教育內(nèi)容要與生活和工作結(jié)合。在終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)中，社區(qū)教育已經(jīng)不再是為當(dāng)前的生活做準(zhǔn)備，而是在不斷充盈社區(qū)居民當(dāng)下生活的同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)，促使他們沿著生活道路尋求未來(lái)生活的完美價(jià)值。所以，在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展和人才輩出的當(dāng)今社會(huì)，不斷學(xué)習(xí)以充實(shí)自己是人們的必然選擇。

2.城鄉(xiāng)一體化社區(qū)教育生活化模式實(shí)施的路徑分析。①堅(jiān)持以人為本的理念。社區(qū)教育生活化的根本目的也是為了滿足人民的基本生活需求，為人們的生存與發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良好的生活環(huán)境，最終達(dá)到個(gè)人與社區(qū)的全面和諧的發(fā)展。②切實(shí)解決居民的生活實(shí)際問(wèn)題，提高居民生活質(zhì)量。人的物質(zhì)生活是精神生活的前提，精神生活是物質(zhì)生活的升華。社區(qū)教育活動(dòng)屬于精神生活的一部分，因此需要物質(zhì)生活作為可靠的保障。③重視社區(qū)情感的投資與培養(yǎng)。社區(qū)教育工作者和居民都要向社區(qū)注入自己的情感和熱情，進(jìn)行情感心理的整合，同時(shí)利用各種宣傳、聯(lián)誼機(jī)會(huì)，建立社區(qū)群眾自治團(tuán)體，增強(qiáng)社區(qū)親和力、歸屬感和對(duì)本社區(qū)的認(rèn)同感，為解決公共問(wèn)題尋求共識(shí)與合作并服務(wù)社區(qū)，而這種共識(shí)正是一體化社區(qū)欠缺的。

3.社區(qū)教育生活化模式進(jìn)一步發(fā)展的建議。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，認(rèn)真分析和思考社區(qū)教育如何實(shí)現(xiàn)從精英教育到大眾需求推動(dòng)、從教育本位到社區(qū)本位、從單向行動(dòng)到雙向互動(dòng)的轉(zhuǎn)變，如何更好地發(fā)揮政府、社會(huì)和居民在社區(qū)教育發(fā)展中的作用，對(duì)社區(qū)教育的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們提出以下幾點(diǎn)建議：①為社區(qū)教育立法，明確社區(qū)的教育義務(wù)與責(zé)任。我國(guó)教育部有相關(guān)的規(guī)定，如《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育的若干意見(jiàn)》（教職成[2004]16號(hào)）等，但并未進(jìn)行專項(xiàng)立法。我國(guó)可以借鑒各國(guó)的有效經(jīng)驗(yàn)，綜合各地方關(guān)于社區(qū)教育的規(guī)章制度、規(guī)定等，進(jìn)行立法工作，為社區(qū)教育的推進(jìn)提供法律支撐。②建立以需求為導(dǎo)向的社區(qū)教育辦學(xué)機(jī)制。發(fā)展社區(qū)教育的目的是滿足社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的需求與社區(qū)發(fā)展的需要。因此，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育需求的研究，從了解社區(qū)居民的實(shí)際學(xué)習(xí)需求出發(fā)，建立以需求為導(dǎo)向的社區(qū)教育辦學(xué)機(jī)制，從能滿足單一需求發(fā)展到滿足多樣需求，從能滿足一些人的需求發(fā)展到滿足全體居民的需求，最后滿足社區(qū)居民自身發(fā)展的需求和社會(huì)發(fā)展的需要。③形成并不斷完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。建立和完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，是滿足社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求，提升社區(qū)教育發(fā)展水平的有效載體和重要支撐。社區(qū)中的企業(yè)、單位、家庭乃至個(gè)人都可以成為社區(qū)教育的寶貴資源。他們不僅可以為社區(qū)提供物質(zhì)資源，同時(shí)他們也是天然的人力資源。社區(qū)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)社區(qū)教育隊(duì)伍作用的發(fā)揮。全體社區(qū)成員既是被教育者，更是社區(qū)教育者，因此，充分開(kāi)發(fā)和合理配置社區(qū)內(nèi)有利的人力資源，將會(huì)對(duì)社區(qū)教育產(chǎn)生巨大影響力。社區(qū)居民接受社區(qū)教育的目的、動(dòng)機(jī)、內(nèi)容和形式有明顯的差異，青少年和中年人以提高技能和學(xué)歷為主，老年人以提高生活質(zhì)量的休閑教育為主，外來(lái)務(wù)工人員、失業(yè)、下崗人員以再就業(yè)培訓(xùn)為主。依據(jù)多樣化學(xué)習(xí)要求，提供與之相適應(yīng)的教育項(xiàng)目。同時(shí)，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方式要因人而異，以業(yè)余為主，不與居民的工作和日常生活矛盾，以居民為中心提供個(gè)性化學(xué)習(xí)方式，形成綜合化的社區(qū)教育平臺(tái)，提高社區(qū)教育的時(shí)效性。

六、結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)一體化社區(qū)教育在政府重視、社區(qū)努力、居民參與下，取得一定的成效，社區(qū)教育硬件設(shè)施齊全、教育內(nèi)容豐富，一定程度上滿足了居民的多樣化需求，形成了一定的社區(qū)凝聚力。但也存在著居民被動(dòng)參與、外地人員甚少參與、辦學(xué)主體單一等不足。在改革開(kāi)放不斷深化的背景下，在構(gòu)建和諧社會(huì)和終身教育體系的過(guò)程中，通過(guò)各方的努力，社區(qū)教育作為重要的基層載體，必將取得又快又好的發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度重點(diǎn)資助立項(xiàng)課題《高職院校社會(huì)服務(wù)體系構(gòu)建的研究》（批準(zhǔn)號(hào)：B-a/2011/03/003，課題主持人：蔣慶斌）；常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年院級(jí)課題《民生視閾下提升高職院校服務(wù)社區(qū)能力的研究與實(shí)踐》（課題主持人：鄧玉真）的階段性研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介：鄧玉真（1971-），女，河南駐馬店人，碩士，講師，主要從事高等職業(yè)教育及管理研究。