仇芳+徐霄俠

【摘 要】獨(dú)立院校中經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比重較大且面臨的更大的貧富差距，現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系以國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金為主，物質(zhì)資助體系有待規(guī)范和加強(qiáng)，精神資助體系也尚未建立，建議完善物質(zhì)資助體系，加強(qiáng)精神教育，將物質(zhì)資助與感恩教育并行發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】資助體系 精神資助 感恩教育

隨著我國高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大與增長，高等教育質(zhì)量要求的不斷提高，由普通高等學(xué)院按照新的機(jī)制與模式創(chuàng)辦的獨(dú)立院校在高等教育中占據(jù)的地位也愈發(fā)凸顯。獨(dú)立學(xué)院有利于多渠道、多形式吸引社會(huì)資金投入，能夠更好地調(diào)動(dòng)各方面加大教育投入的積極性，更快、更好地?cái)U(kuò)大本科層次高等教育資源。但與此同時(shí)，其民辦教育的形式必然導(dǎo)致學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)高于普通院校，高昂的學(xué)費(fèi)給獨(dú)立院校學(xué)生帶來了更大的貧富差距，經(jīng)濟(jì)困難生群體也較為龐大。另一方面社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的一系列構(gòu)建的失衡，家庭獨(dú)生子女教育，貧困大學(xué)生自卑、封閉的心理等一系列因素，導(dǎo)致感恩教育失衡，感恩意識(shí)的匱乏也成了一個(gè)重要的社會(huì)問題，這無疑為高校進(jìn)一步提高大學(xué)生感恩意識(shí)提出了現(xiàn)實(shí)要求。

一、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的現(xiàn)狀

目前大部分高校主要的資助體系是以國家助學(xué)金為基礎(chǔ)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號），從2007年秋季學(xué)期開學(xué)起，進(jìn)一步建立我國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。新資助政策從完善制度入手，通過切實(shí)加大中央和地方財(cái)政的投入力度、建立新的國家獎(jiǎng)助學(xué)金制度、落實(shí)國家助學(xué)貸款政策和學(xué)校從事業(yè)收入中安排一定比例的助學(xué)經(jīng)費(fèi)等措施，大幅度擴(kuò)大受助學(xué)生比例，切實(shí)提高資助水平。隨著資助政策和配套方法的落實(shí)，每年全國有20%的在校生會(huì)獲得國家獎(jiǎng)助學(xué)金的資助。此外，部分企業(yè)、社會(huì)捐贈(zèng)、校友資助等形式也為在校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供了一系列的幫助。特別是知名高校中校友捐款成立的獎(jiǎng)助學(xué)金比例也越來越高，但是對于大多數(shù)獨(dú)立院校，建校歷史較短，校友比例較小，這方面的捐贈(zèng)形式并不多見。

二、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系中存在的問題

1. 經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定體系不科學(xué)

現(xiàn)在大多數(shù)高校對于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定主要依靠的是學(xué)生生源地所開具的《家庭經(jīng)濟(jì)困難調(diào)查表》，生源地民政部門或街道辦事處按照教育部、財(cái)政部于2007年6月聯(lián)合下發(fā)的《教育部財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》中的規(guī)定，“各省、自治區(qū)、直轄市教育、財(cái)政部門參照本行政區(qū)域內(nèi)各地（市、州）的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確定各地（市、州）的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生開具證明。但是在民政部門或街道辦事處進(jìn)行認(rèn)定的時(shí)候缺乏準(zhǔn)確的家庭財(cái)務(wù)狀況、收入情況的調(diào)查，此項(xiàng)調(diào)查也沒有可量化執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，所以《家庭經(jīng)濟(jì)困難調(diào)查表》的開具并不具有嚴(yán)格的真實(shí)性和可靠性。

經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大部分高?，F(xiàn)行的對于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作中對于新生僅依靠生源地開具的調(diào)查表作為經(jīng)困生認(rèn)定的唯一依據(jù)，在一定程度上不能準(zhǔn)確衡量學(xué)生真實(shí)的經(jīng)濟(jì)水平，致使部分真正有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不能得到幫助，部分得到資助的學(xué)生缺乏感恩心。

2. 經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助中社會(huì)力量參與薄弱

目前主要的資助體系以國家提供的勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金為主，占學(xué)?？傎Y助的90%以上。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助問題，完全依賴國家和學(xué)校是不夠的，助學(xué)資金只有建立在社會(huì)力量廣泛參與的基礎(chǔ)上，才能從根本上解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問題[2]。目前國家對于社會(huì)各項(xiàng)資助引導(dǎo)不夠，沒有相關(guān)配套政策的制定，社會(huì)各界對于資助學(xué)校的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在現(xiàn)行的經(jīng)困生資助體系中，社會(huì)力量的參與程度嚴(yán)重不足。

在獨(dú)立院校中，經(jīng)濟(jì)特困生并不能完全地解除高昂學(xué)費(fèi)的后顧之憂，國家獎(jiǎng)助學(xué)金并不能針對個(gè)別學(xué)生的特殊情況進(jìn)行資助。如果加入更多的相對自由的社會(huì)力量則更能最大限度地滿足貧困學(xué)生的受教育需求。

3. 精神資助體系不完善

隨著整個(gè)社會(huì)貧富差距的拉大，在獨(dú)立院校高昂的學(xué)費(fèi)的壓力下，這種差距體現(xiàn)得愈發(fā)明顯。其中許多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)窘迫而產(chǎn)生了思想、道德和心理上的“精神貧困”問題，如缺乏感恩之情、自卑心理嚴(yán)重、人際關(guān)系僵化等[3]。受資助學(xué)生中的一部分認(rèn)為國家的獎(jiǎng)助學(xué)金是應(yīng)該的，對國家、學(xué)校的資助缺乏感恩之情，經(jīng)濟(jì)困難生存在的問題不止在于物質(zhì)的匱乏，更嚴(yán)重的是精神世界的扭曲。而現(xiàn)行的高校資助體系并沒有把精神資助作為主要的方面，缺乏對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理的引導(dǎo)、支持和幫助機(jī)制，因此，許多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生雖然獲得了物質(zhì)上的資助，但卻很難實(shí)現(xiàn)真正的精神脫貧。

三、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系和感恩教育并行的思考

我國的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系雖存在較多不足，但其對促進(jìn)教育發(fā)展，彌補(bǔ)教育差距起到了巨大的作用。將資助體系與感恩精神教育相結(jié)合是建立合理的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系中必不可少的一環(huán)，不論是對社會(huì)的穩(wěn)定、社會(huì)的發(fā)展，還是對學(xué)生的健康成長都起到舉足重輕的作用。本文對完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系和加強(qiáng)感恩教育，提出以下建議：

1. 建立可操作、科學(xué)、客觀的經(jīng)困生認(rèn)定及資助體制

目前經(jīng)濟(jì)困難生的認(rèn)定以生源地開具的家庭經(jīng)濟(jì)困難調(diào)查表為主要依據(jù)，缺乏一系列可操作、客觀的量化認(rèn)定體制。建議以生源地、家庭收入、教育支出、健康狀況等因素為認(rèn)定參數(shù)，制定一個(gè)量化的操作準(zhǔn)則。同時(shí)為經(jīng)困生建檔，每年對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行認(rèn)定更新，確保每一份助學(xué)金都能發(fā)揮最大的作用。

2. 建立多渠道、多方式的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系

“授之以魚不如授之以漁”，單純的直接經(jīng)濟(jì)資助不利于學(xué)生感恩心理的培養(yǎng)，建立多渠道、多方式的資助體系，更有利于學(xué)生自身的物質(zhì)水平、精神水平的提高。學(xué)?？梢蕴峁└嗟那诠ぶ鷮W(xué)崗位，讓學(xué)生通過自己的努力獲取資助。學(xué)?？梢栽O(shè)置相應(yīng)的經(jīng)困生服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生參加勤工儉學(xué)工作，通過自己的努力獲得勞動(dòng)報(bào)酬。加強(qiáng)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)，將感恩教育與資助并行發(fā)展，在為學(xué)生提供資助的同時(shí)，讓學(xué)生在工作中增長社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和自身競爭力。

3. 加強(qiáng)感恩教育，物質(zhì)資助與精神資助并行發(fā)展

第一，加強(qiáng)心理健康教育。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于受到社會(huì)、家庭、學(xué)校等多方面因素的影響，很多經(jīng)困生有明顯的自卑心理和人際交往困難情況，因此對經(jīng)困生的資助還應(yīng)包括心理資助。學(xué)校應(yīng)系統(tǒng)地為經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生開展心理健康教育活動(dòng)，改變經(jīng)濟(jì)貧困的同時(shí)避免成為心理貧困，通過心理健康教育選修課、心理健康講座等方式，增強(qiáng)經(jīng)困生的心理健康調(diào)試能力

第二，深化感恩教育。加強(qiáng)感恩教育的宣傳引導(dǎo)工作，“滴水之恩定當(dāng)涌泉相報(bào)”歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德，高校思政教育更應(yīng)該注重感恩教育。在各項(xiàng)工作中貫徹“以人為本”的工作理念，明確資助是手段，育人是根本，資助體系要與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想政治教育有機(jī)結(jié)合，才能使資助工作不僅僅停留在物質(zhì)資助的層面，達(dá)到讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在“經(jīng)濟(jì)上脫貧、精神上解困”的目標(biāo)。

總之，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，在此過程中，除了要注重經(jīng)濟(jì)的支持，解除經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的后顧之憂外，在獨(dú)立院校中更應(yīng)該加強(qiáng)心理健康教育、感恩教育等方面，真正地幫助學(xué)生在物質(zhì)、精神兩方面脫貧。

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