強(qiáng)化“四廉”工作舉措?推進(jìn)救護(hù)消防中心反腐倡廉建設(shè)

劉雪華

摘 要：本文通過抓黨員干部廉政教育，制度落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)督部門的監(jiān)督，以及職工群眾廉政測(cè)評(píng)，推進(jìn)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

關(guān)鍵詞：“四廉”工作舉措；推進(jìn)；反腐倡廉建設(shè)

黨的十八大和十八屆三中全會(huì)召開以來，救護(hù)消防中心嚴(yán)格按照中央紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，發(fā)揮好黨總支主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)管部門監(jiān)督責(zé)任，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”，開展會(huì)所中歪風(fēng)整治工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防為主的戰(zhàn)略方針，通過強(qiáng)化“四廉”工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)中心反腐倡廉建設(shè)。

1 教育“倡廉”，筑牢廉潔“防火墻”

通過開展上廉潔黨課、參現(xiàn)廉政教育基地、舉辦廉潔圖片展、觀看反腐倡廉教育光盤、聆聽國防形勢(shì)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，始終把住廉政教育的“總開關(guān)”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，使全體黨員干部筑牢拒腐“防火墻”。

（一）學(xué)習(xí)廉政知識(shí)。中心黨總支及各基層黨支部充分利用中心組學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)和支部例會(huì)等，組織黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、《新黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》、《十八大以來黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度匯編》，習(xí)近平、王岐山系列重要講話等。

（二）參觀廉政基地。組織黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位管理人員到晉煤集團(tuán)黨風(fēng)廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。現(xiàn)場(chǎng)，參觀者耳聞目睹了貪腐者痛徹心扉的“悔罪聲”，重溫了黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述，再現(xiàn)了部分黨員干部由于放松警惕，放縱貪欲，成為了階下囚，深刻揭示了腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性和危害性。

（三）觀看廉政光盤。以支部為單位，組織在崗職工，尤其是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《責(zé)任重于泰山》、《拒腐防變每月一課》，以及《山西省煤礦事故安全教育警示錄》。教育黨員要遵章守紀(jì)，廉潔自律，匆濫用職權(quán)、玩忽職守。

（四）舉辦廉政圖片展。組織開展《反腐治奢、清廉中國》、《厲行勤儉、反對(duì)鋪張浪費(fèi)》和《為民務(wù)實(shí)清廉》、《清正清廉清明》圖片展，進(jìn)一步使廣大黨員干部和職工群眾樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，落實(shí)好晉煤集團(tuán)“過緊日子”的26條措施和改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng)的20條規(guī)定。

（五）做好廉政節(jié)日。貫徹落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定、習(xí)近平總書記作出的關(guān)于反對(duì)“四風(fēng)”要持之以恒的重要指示、中紀(jì)委常委會(huì)議要求堅(jiān)決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)的決定和省委“四個(gè)實(shí)施辦法”等，切實(shí)做好元旦、春節(jié)、中秋、國慶期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，樹立黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉形象，營造風(fēng)清氣正、文明祥和的節(jié)日氛圍。

2 制度“保廉”，扣緊制度監(jiān)督鏈

結(jié)合中心搶險(xiǎn)救援實(shí)際，通過制定工作流程、規(guī)范工作程序、健全黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、違紀(jì)行為責(zé)任追究制度、堅(jiān)持“三重一大”制度，落實(shí)黨員“一幫一”等，把權(quán)力拴在制度的籠子里，形成“用制度管人、管事、管物”的長效工作機(jī)制。

（一）完善工作標(biāo)準(zhǔn)和程序。堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開和“三重一大”制度，建立完善黨員干部“一幫一”、干部現(xiàn)場(chǎng)跟班制和包隊(duì)制。建立了55個(gè)工作程序，制訂了91個(gè)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。制定《救護(hù)消防中心年度黨風(fēng)廉政宣傳教育工作安排意見》，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹“一崗雙責(zé)”要求，結(jié)合中心搶險(xiǎn)救援實(shí)際擬定《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。

（二）落實(shí)廉政責(zé)任分解。本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任分解指導(dǎo)意見》，明確了中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，要求班子成員抓好主管工作和分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。按照責(zé)任分工，專項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)分解到了機(jī)關(guān)各處室，明確了崗位職責(zé)，保證了政令暢通。

（三）堅(jiān)持“五反對(duì)、五落實(shí)”制度。按照中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”工作要求，中心召開了副科級(jí)以上干部工作會(huì)議，提出了“五個(gè)堅(jiān)決反對(duì)和五個(gè)務(wù)必落實(shí)”要求，教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按規(guī)章制度辦事，執(zhí)行廉潔規(guī)定，并分“自查自糾、交流座談、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”三個(gè)階段了開展了干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)。

（四）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告制度。完善中心副科級(jí)以上干部廉政檔案，做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和婚喪喜慶事宜上報(bào)工作。按照規(guī)定，在個(gè)人婚姻和配偶、子女移居國（境）外、從業(yè)情況，以及收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)時(shí)和在辦理婚嫁、喪葬、生日、喬遷、升學(xué)等事宜時(shí)，向中心黨總支和基層支部報(bào)告，做到了文明、節(jié)儉、廉潔辦事。

3 監(jiān)督“管廉”，密織廉政監(jiān)督網(wǎng)

對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格相關(guān)程序，定期對(duì)中心重點(diǎn)工作、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，堵塞工作上的漏洞，杜絕權(quán)力失控等不廉潔現(xiàn)象發(fā)生，真正把黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部置于嚴(yán)格的監(jiān)督監(jiān)控中。

（一）成立監(jiān)督檢查小組。成立監(jiān)督檢查小組，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的監(jiān)督、查處和考核力度，緊緊抓住“四風(fēng)”等監(jiān)督檢查重點(diǎn)，監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是否堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，大額度重大事項(xiàng)的決策部署、費(fèi)用開支，資金使用等方面是否按規(guī)定和程序辦理；是否存在公款消費(fèi)，個(gè)人獨(dú)斷等現(xiàn)象；監(jiān)督檢查班子成員能否遵守廉潔自律的制度規(guī)定，在職工群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題上，能否表現(xiàn)出高度的黨性原則等。

（二）開展違規(guī)用車、公務(wù)接待專項(xiàng)治理。對(duì)公務(wù)接待情況、借開會(huì)、考察、調(diào)研等名義公款大吃大喝情況；借搶險(xiǎn)救援、技能競(jìng)賽等私自分配專項(xiàng)資金情況；借購買大型裝備私吞?？钋闆r；以副科級(jí)以上黨員干部為重點(diǎn)的違規(guī)借車、租車、調(diào)車、換車、占車等職工群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面問題等存在的不正之風(fēng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，嚴(yán)把工作環(huán)節(jié)，監(jiān)督工作過程。

（三）監(jiān)督檢查“會(huì)所歪風(fēng)”現(xiàn)象。在開展“會(huì)所歪風(fēng)”二次整頓活動(dòng)中，重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨員干部對(duì)不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡“兩不”承諾的情況，是否存在黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，以及各級(jí)組織違反“兩不”承諾現(xiàn)象。

4 群眾“評(píng)廉”，避免觸碰“高壓線”

結(jié)合黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“五個(gè)一”和“五看”為主要內(nèi)容的工作要求，中心領(lǐng)導(dǎo)干部深入各基層中隊(duì)，了解職工群眾工作、生活、思想狀況，聽取職工群眾的意見和建議，把領(lǐng)導(dǎo)干部的述廉報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、組織考廉的結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案，并作為干部考核、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系好“安全帶”，不碰“高壓線”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)。

（一）開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一是召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，明確活動(dòng)工作任務(wù)、活動(dòng)重點(diǎn)、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)覆蓋面，抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評(píng)；整改落實(shí)、建章立制3個(gè)環(huán)節(jié)和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”五個(gè)一行動(dòng)的部署安排。二是對(duì)照“四風(fēng)”，開展中心領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí) “四風(fēng)”問題征集活動(dòng)，中心領(lǐng)導(dǎo)班子查找出問題29條，其中形式主義方面12條；官僚主義方面8條；享樂主義方面6條；奢靡之風(fēng)方面3條。三是深入各基層中隊(duì)進(jìn)行調(diào)研。通過發(fā)放調(diào)查表和現(xiàn)場(chǎng)交流共征集合理化建議62條。四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。對(duì)照自己在“四風(fēng)”方面存在的問題，在執(zhí)行《若干準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定、省委四個(gè)實(shí)施辦法，以及晉煤集團(tuán)20條規(guī)定、36項(xiàng)措施和個(gè)人轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)基本情況五個(gè)方面，對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作、生活情況進(jìn)行了述職述廉。

（二）開展領(lǐng)導(dǎo)干部訪困問寒活動(dòng)。本著關(guān)心愛護(hù)職工和群眾利益無小事原則，由中心主任帶隊(duì)，將中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員分成4組前往工、病亡職工、困難職工家庭進(jìn)行慰問，按照標(biāo)準(zhǔn)為困難職工及其家屬送去了慰問金和慰問品，同時(shí)，中心工會(huì)為每戶家庭送去慰問金和慰問品，使工、病亡職工家屬及困難職工感受到組織的溫暖和關(guān)愛。