李娜（青島恒星科技學(xué)院　教務(wù)處，山東青島　266100）

從人員配備角度淺析民辦高校教務(wù)處職能發(fā)揮的研究

李娜
（青島恒星科技學(xué)院教務(wù)處，山東青島266100）

高校教務(wù)處是行政部門中最核心的管理部門，學(xué)校的一切工作都是以教學(xué)為中心開展的。教務(wù)處負(fù)責(zé)全校教學(xué)工作的宏觀調(diào)控，各科室管理人員合理分工，是整個教務(wù)管理工作的核心與靈魂。因此，要想更好的提高教務(wù)處的管理效率，首要解決的問題就是提高教務(wù)管理人員的管理效率。而針對民辦高校的辦學(xué)特色，注重最大程度的節(jié)約管理成本，充分發(fā)揮人的最大職能。

人員配備教務(wù)管理職能發(fā)揮

一、一般高校教務(wù)處的人員分工與管理職能

1.教學(xué)科。主要負(fù)責(zé)各類型專業(yè)培養(yǎng)方案的修訂；組織學(xué)期教學(xué)大檢查工作及教學(xué)相關(guān)評估工作；組織教師參與教學(xué)大賽評選優(yōu)秀教學(xué)成果及教學(xué)能手；負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)的組織與管理，協(xié)助實(shí)驗(yàn)室管理處開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作等。

2.教務(wù)科。主要負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理；教務(wù)系統(tǒng)管理與維護(hù)；學(xué)生畢業(yè)材料的整理、存檔；教材的選用與征訂等。

3.考試中心。主要負(fù)責(zé)組織安排各類考試，試卷收存及歸類存檔；學(xué)生成績管理及學(xué)分計算；學(xué)生考籍審核、畢業(yè)資格審核和學(xué)士學(xué)位授予資格審核等。

4.教學(xué)督導(dǎo)科。主要負(fù)責(zé)擬定學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作計劃，落實(shí)各項(xiàng)教學(xué)督導(dǎo)工作；組織學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上評教；編寫年度教學(xué)質(zhì)量報告；落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)聽課工作，匯總督導(dǎo)反饋信息等。

5.教研科。主要負(fù)責(zé)各級精品課程建設(shè)、特色專業(yè)、教學(xué)成果、教學(xué)研究與改革項(xiàng)目等的立項(xiàng)申報、檢查驗(yàn)收工作；定期組織開展教育教學(xué)調(diào)研活動，組織各種形式的教學(xué)研究與改革經(jīng)驗(yàn)交流活動，為教師成長提供平臺，同時為學(xué)校提供決策參考依據(jù)。

二、民辦高校教務(wù)處的人員分工與管理職能

制約民辦高校發(fā)展的根本性因素是經(jīng)費(fèi)，其特點(diǎn)是最大程度的節(jié)約管理成本，充分發(fā)揮人的最大職能。民辦高校教務(wù)處一般由8-10人構(gòu)成，每個職能大類設(shè)一人專管，存在一人多崗的現(xiàn)象，像教材管理在公辦院校往往單獨(dú)成立教材科，負(fù)責(zé)教材工作的選用與征訂，組織教材建設(shè)的立項(xiàng)、申報及評選工作，而民辦院校往往將教材科放在教學(xué)科或教務(wù)科下面，僅簡單的負(fù)責(zé)教材征訂與選用工作，由科室成員一并管理，無專人管理。此外，近年來高校非常重視教師，特別是中青年教師的培養(yǎng)工作，已經(jīng)有越來越多的高校成立了教師發(fā)展中心。主要負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)、組織教學(xué)大賽、進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立、管理與維護(hù)等，為教師成長提供平臺，促進(jìn)教師教學(xué)可持續(xù)發(fā)展。對比民辦高校，教師培訓(xùn)工作一般還放在人事處或者教務(wù)處督導(dǎo)科下面，還沒有將教師發(fā)展充分重視起來?？傮w看來，民辦高校教務(wù)處人員較少，職能分工較為籠統(tǒng)，工作開展不夠細(xì)致，從而制約著教務(wù)處總體職能的發(fā)揮。

三、高校教務(wù)處人員配備的原則及方法

1.因事選人。崗位的人員編制必須與該崗位工作職責(zé)相匹配，能夠勝任該崗位工作。教務(wù)處在進(jìn)行人員分配前，必須先理清整體的部門職責(zé)，找到各職能間的交叉點(diǎn)，繼而根據(jù)職能的權(quán)重，確定所需配備的人員比例。

2.量才使用原則。人的能力是有限的，崗位設(shè)置的職責(zé)需與人的能力相適應(yīng)，如果超出正常的能力范圍，也是無法完成崗位工作的。民辦高校由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的特殊性會盡力的壓低管理成本，盡可能的發(fā)揮所有人員的最大職能。但是人的能力和精力都是有限的，如果過分壓重管理職責(zé)，會對管理人員的心理和生理都造成創(chuàng)傷，逐漸產(chǎn)生厭煩情緒，進(jìn)而影響工作效率的發(fā)揮。

3.經(jīng)濟(jì)效益原則。崗位設(shè)置需以保證經(jīng)濟(jì)效益為原則，盲目擴(kuò)大或縮小人員隊(duì)伍，都不利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，管理人員隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系著整個學(xué)校的發(fā)展方向，在人員的選配上必須做到“一個蘿卜一個坑”，不盲目增加或縮減一個崗位編制，保證所有在職員工的福利待遇，充分的發(fā)揮所有管理人員的特長。只有每個人的工作職能最大化的發(fā)揮，才能為學(xué)校創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

四、影響民辦高校教務(wù)處人員職能發(fā)揮的因素及改善建議

1.人員背景不同。目前民辦高校教務(wù)處人員普遍是從學(xué)校畢業(yè)直接到高校從事教務(wù)處工作，或從企業(yè)到學(xué)校工作，背景差異較大。

2.從事教學(xué)管理的時間較短、經(jīng)驗(yàn)不足。民辦高校的興起大多是從2000年左右開始，所以民辦高校辦學(xué)時間普遍較短。相應(yīng)的在民辦高校從事教學(xué)管理的工作人員大多時間較短，對教育教學(xué)規(guī)律及所從事的管理業(yè)務(wù)理解不深、把握不準(zhǔn)確。

3.管理人員素質(zhì)不同。教務(wù)處作為高校教學(xué)管理的核心機(jī)構(gòu)，其教學(xué)管理人員的素質(zhì)與水平對教務(wù)處職能發(fā)揮的效果有著直接的影響。鑒于教務(wù)管理工作的性質(zhì)與特點(diǎn)，工作人員應(yīng)具備較高的寫作水平及計算機(jī)操作水平，才能更好的應(yīng)對工作。

在現(xiàn)代大學(xué)制度體系下，民辦高校教務(wù)處工作者必須具備更強(qiáng)的能力才能應(yīng)對工作需要，要充分認(rèn)識到人才質(zhì)量是學(xué)校的生命線，只有注重人的可持續(xù)發(fā)展，才能帶動學(xué)校更好的向前發(fā)展。學(xué)校各方面必須重視教務(wù)處在學(xué)校教學(xué)工作中的地位，加強(qiáng)教務(wù)處的軟、硬件建設(shè)，不斷提高工作人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，使其充分發(fā)揮職能作用，具體應(yīng)主要做到以下幾方面。

1.學(xué)習(xí)掌握教學(xué)管理理論知識。扎實(shí)的理論知識是做好工作的前提，高校教務(wù)管理人員必須充分的掌握教育教學(xué)規(guī)律，同時要不斷安排在職學(xué)習(xí)提升，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的意識。

2.提升業(yè)務(wù)水平。教務(wù)管理人員應(yīng)具備較高的思想政治素質(zhì)，始終將黨的教育方針貫徹到工作中去。

3.創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。教務(wù)管理工作內(nèi)容繁雜，涉及學(xué)籍管理、課程管理、考試管理、教材管理、實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理等眾多方面，要想提高工作效率，就必須運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)科學(xué)管理。

為此，學(xué)校也應(yīng)從以下幾方面提升教務(wù)處管理者教學(xué)管理水平，以更好的發(fā)揮教務(wù)處相關(guān)人員管理職能。

1.以公辦院校管理為標(biāo)桿，逐步改進(jìn)民辦高校管理制度，從而為提高學(xué)校教學(xué)管理水平奠定基礎(chǔ)。公辦院校大多建校時間較長，體系健全，管理人員經(jīng)驗(yàn)豐富。

2.實(shí)行公開招聘。民辦高校用人機(jī)制相對靈活，為更好的吸收高素質(zhì)的人才充實(shí)到教學(xué)管理隊(duì)伍中來，建議學(xué)校實(shí)行公開招聘。

［1］馮愛玲.強(qiáng)化職能 實(shí)現(xiàn)教務(wù)處管理現(xiàn)代化［J］.煤炭高等教育，2000，（4）

［2］王一華，莊麗娜，劉大為.關(guān)于現(xiàn)代大學(xué)制度下高校教務(wù)管理工作的思考［J］.吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2012，（5）

［3］周小平.基于職能的高職院校教務(wù)處機(jī)構(gòu)設(shè)置類型研究［J］.吉林省教育學(xué)院學(xué)報，2013，（7）