【摘 要】廣西高職院校數(shù)量相對較多，發(fā)展黨員工作任務(wù)重，但由于多方面原因?qū)е滦曼h員發(fā)展工作質(zhì)量不高。高職院校黨建工作應(yīng)該從新生抓起，做好學(xué)生黨員發(fā)展的啟蒙教育工作；完善學(xué)生教育培養(yǎng)考查機(jī)制，建立“早選苗、早教育、早培養(yǎng)”的“三早”學(xué)生黨員教育選拔機(jī)制；健全考察渠道，加強(qiáng)對入黨積極分子考察力度；加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)，加大黨務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。

【關(guān)鍵詞】高職院校 黨員發(fā)展工作 “三早” 黨務(wù)工作隊(duì)伍 現(xiàn)狀

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）04C-0012-02

黨的十八大報(bào)告提出要提高黨員發(fā)展的質(zhì)量，重視從知識(shí)分子、農(nóng)民、青年工人中發(fā)展優(yōu)秀黨員，健全黨員能進(jìn)能出的管理機(jī)制，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。習(xí)近平總書記在中共中央政治局研究部署新形勢下黨員發(fā)展和管理工作時(shí)也強(qiáng)調(diào)：發(fā)展黨員工作是建設(shè)黨員隊(duì)伍的重要組成部分，是一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作，只有不斷做好發(fā)展黨員工作才能不斷壯大黨員隊(duì)伍，改善黨員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使得黨員隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高?？傊h員質(zhì)量是影響黨組織健康可持續(xù)發(fā)展因素之一，因此在高職院校做好學(xué)生黨員發(fā)展工作有著非常重要的意義。截至2014年，廣西共有76所高等學(xué)校，普通高校中本科院校33所、成人高校6所、高職（?？疲┰盒?7所，其中高職（?？疲┰盒Ｕ计胀ǜ叩葘W(xué)校的48.68%。隨著高等教育體制改革的逐步加深，廣西高職院校在學(xué)校規(guī)模、人才培養(yǎng)模式、管理方法、教育理念等方面都發(fā)生了變化，高職學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。

一、廣西高職院校學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀分析

高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作與普通高等學(xué)校相比既有共性特征，又有高職院校的個(gè)性特點(diǎn)。廣西大部分高職院校經(jīng)歷了中職升格高職的過程，學(xué)生黨員發(fā)展工作還處于探索階段，與學(xué)生黨員發(fā)展相關(guān)的制度需要逐步建立。廣西高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作主要存在有以下幾個(gè)問題：

（一）培養(yǎng)時(shí)間受限，年級(jí)分配不平衡。因高職院校學(xué)制周期與學(xué)生黨員考察周期之間矛盾的影響，目前高職院校普遍存在學(xué)生黨員培養(yǎng)周期較短，學(xué)生黨員在年級(jí)上分布不平衡等問題。廣西高職院校主要采用的是“2+1”或“2.5+0.5”學(xué)習(xí)模式，即兩年（或兩年半）的在校理論課程的學(xué)習(xí)和一年（或半年）的校外頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)模式。培養(yǎng)一名學(xué)生黨員的周期至少為一年半到兩年的時(shí)間，學(xué)生在校時(shí)間僅僅是兩年（或兩年半）時(shí)間，即使入黨的各項(xiàng)程序進(jìn)展順利，也是在二年級(jí)學(xué)業(yè)結(jié)束時(shí)就要轉(zhuǎn)換學(xué)生角色進(jìn)入到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，這在客觀上造成了高職院校學(xué)生黨員三年級(jí)人數(shù)為最多而一年級(jí)學(xué)生黨員人數(shù)幾乎為零的現(xiàn)象，三年級(jí)學(xué)生黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮，走向社會(huì)后也面臨著后續(xù)黨員教育中斷的局面。

（二）學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不夠純潔。與發(fā)達(dá)地區(qū)教育相比，廣西整體水平較為落后，高職院校學(xué)生高考分?jǐn)?shù)偏低，入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)出功利化的傾向。部分學(xué)生向黨組織遞交入黨申請書的動(dòng)機(jī)是出于從眾心理或是迫于就業(yè)競爭的壓力，或是為了在學(xué)校爭取更多的個(gè)人榮譽(yù)等。由于入黨動(dòng)機(jī)的功利性，導(dǎo)致一些學(xué)生黨員思想覺悟較低，難以在學(xué)生群體中發(fā)揮黨員模范帶頭的作用，甚至個(gè)別學(xué)生家長為了子女日后能夠進(jìn)入事業(yè)單位工作找“鐵飯碗”，找關(guān)系為子女入黨搭橋鋪路，這影響了學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。

（三）學(xué)生黨員發(fā)展前后表現(xiàn)不一致。高職院校黨務(wù)工作者在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)，往往會(huì)對被確定為發(fā)展對象的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和考察。但學(xué)生入黨之后，黨組織卻忽視了對其進(jìn)行繼續(xù)教育，致使不少學(xué)生黨員在思想方面出現(xiàn)波動(dòng)。有的學(xué)生入黨之后對院系、班級(jí)的事情漠不關(guān)心，組織紀(jì)律性變差，不再以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，只把黨員身份當(dāng)作一個(gè)政治資本，與入黨前表現(xiàn)完全不一致，判若兩人。這部分學(xué)生不但不能向周圍同學(xué)傳遞黨員的正能量，相反卻在群眾中起到負(fù)面作用，嚴(yán)重影響其他同學(xué)對黨的認(rèn)識(shí)。

（四）黨務(wù)工作者數(shù)量不足。隨著廣西高職院校招生規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生總數(shù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，與此同時(shí)大學(xué)生黨員的比例明顯增加，客觀上導(dǎo)致了發(fā)展學(xué)生黨員的工作量增加，而各高職院校黨務(wù)工作者并未按比例配備，基層黨務(wù)工作者的數(shù)量嚴(yán)重不足。在廣西高職院校中，黨務(wù)工作人員大部分由學(xué)工科長、輔導(dǎo)員或團(tuán)委書記兼任，這些人員身兼數(shù)職，不但要處理大量的學(xué)生日常管理工作，還要承擔(dān)著心理健康教育、安全教育、就業(yè)指導(dǎo)等課程的教學(xué)工作。由于工作任務(wù)繁雜，黨務(wù)工作在人力上沒有得到保障，導(dǎo)致在黨員發(fā)展過程中很多環(huán)節(jié)被忽略，使本應(yīng)該慎重且嚴(yán)肅的黨員發(fā)展工作流于形式，影響了學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。另外，高職院校發(fā)展學(xué)生黨員工作并沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，黨務(wù)工作往往被放到一個(gè)次要位置上，重視度不夠。

（五）重發(fā)展、輕管理。目前，廣西地區(qū)相當(dāng)一部分高職院校尚未建立針對學(xué)生黨員的目標(biāo)管理考核評(píng)估體系，缺乏在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面對學(xué)生黨員的進(jìn)行行客觀評(píng)價(jià)和有效地監(jiān)督。此外，對于不合格學(xué)生黨員的處理較為寬松，缺乏嚴(yán)格的管理措施和懲戒手段。有些教師對待不合格學(xué)生黨員過于包容，擔(dān)心斷送學(xué)生的“政治前途”，處理從寬，違背了組織原則，使得黨員發(fā)展的質(zhì)量下降。

二、高職院校發(fā)展學(xué)生黨員工作的對策

經(jīng)過上述對高職院校發(fā)展學(xué)生黨員的現(xiàn)狀分析，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以幾個(gè)方面來改進(jìn)和加強(qiáng)高職院校發(fā)展學(xué)生黨員的工作。

（一）做好高職學(xué)生黨員發(fā)展的啟蒙教育。對大一學(xué)生來說，黨性不高，對黨的認(rèn)識(shí)不全面，理論知識(shí)掌握甚少，思想政治素質(zhì)偏低，理想信念不堅(jiān)定，因此如何引導(dǎo)他們以主動(dòng)、積極、嚴(yán)肅的態(tài)度客觀對待入黨，主動(dòng)接受黨組織的教育成為高職院校發(fā)展學(xué)生黨員面臨的重要問題。高職院校黨務(wù)工作者應(yīng)通過黨課培訓(xùn)、黨的理論知識(shí)專題講座等形式來端正學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)，使學(xué)生能正確深刻地掌握黨的基本理論和知識(shí)，提高其思想政治覺悟，壯大入黨積極分子的隊(duì)伍，為黨培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的后備人才。

（二）加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)，加大黨務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率、精干的黨務(wù)工作隊(duì)伍是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是高職院校發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生黨員工作的保障。因此高職院校要努力建構(gòu)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、梯次合理、熟悉黨務(wù)知識(shí)的基層黨務(wù)工作隊(duì)伍。主要從以下三方面著手：首先從年輕教師中選擇政治素質(zhì)高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、熱衷于學(xué)生黨務(wù)工作的教師專職承擔(dān)學(xué)生黨務(wù)工作，以便他們有時(shí)間、有精力專門從事學(xué)生黨員發(fā)展工作，改變過去由于人員不足而造成黨務(wù)工作者敷衍了事、顧此失彼的情況。其次充分發(fā)揮兼職黨務(wù)工作者的作用，使資深黨員教師與各班級(jí)建立一對一關(guān)系，從學(xué)生的日常生活、學(xué)習(xí)等細(xì)節(jié)處加強(qiáng)對學(xué)生的引導(dǎo)，加強(qiáng)對學(xué)生的思想教育，保障發(fā)展的學(xué)生黨員質(zhì)量。最后要加大黨務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入，確保有足夠的經(jīng)費(fèi)支持各項(xiàng)黨員活動(dòng)的開展。對于從事學(xué)生黨務(wù)的專兼職工作人員，學(xué)院應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，以充分調(diào)動(dòng)基層學(xué)生黨務(wù)工作者的積極性和熱情。

（三）完善學(xué)生教育培養(yǎng)考查機(jī)制。培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生黨員要從新生入學(xué)時(shí)著手，逐步建立“早選苗、早教育、早培養(yǎng)”的“三早”學(xué)生黨員教育選拔機(jī)制，真正改變過去學(xué)生黨員發(fā)展出現(xiàn)的“一年級(jí)等等，二年級(jí)看看”的錯(cuò)誤觀念。經(jīng)過新生入學(xué)后的一段時(shí)間觀察，將學(xué)生群體中上進(jìn)心強(qiáng)、綜合素質(zhì)硬、有培養(yǎng)和發(fā)展前途的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)考察和培養(yǎng)，同時(shí)按照黨章的要求和黨員發(fā)展程序及時(shí)將該部分入黨積極分子發(fā)展成預(yù)備黨員，有目的、有針對性、分批次地對入黨積極的學(xué)生、預(yù)備黨員進(jìn)行不同層次的校內(nèi)業(yè)余黨校課程培訓(xùn)和校外愛國主義教育基地參觀教育?？傊?，高職院校應(yīng)做到一年級(jí)各班有入黨積極分子，二年級(jí)各班級(jí)都有學(xué)生黨員，三年級(jí)各班級(jí)成立黨支部，最終，不僅在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員5%的目標(biāo)，更應(yīng)該在質(zhì)量上保證學(xué)生黨員的基本政治素質(zhì)，從而真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

（四）健全考察渠道，加強(qiáng)對入黨積極分子考察力度。高職院校發(fā)展學(xué)生黨員工作的關(guān)鍵在于做好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)工作，因此，需要各個(gè)黨支部建立多層次的考察渠道，切實(shí)加強(qiáng)對入黨積極分子的考察力度，在發(fā)展學(xué)生黨員工作中要從政治立場、日常表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績、社會(huì)實(shí)踐等四個(gè)方面對入黨積極分子進(jìn)行全面考察。黨務(wù)工作者要建立入黨積極分子詳細(xì)檔案材料，通過網(wǎng)絡(luò)、班會(huì)等不同形式的公示方式來加強(qiáng)普通學(xué)生對入黨積極分子的監(jiān)督工作；黨組織應(yīng)定期組織入黨積極分子集中參加至少兩次的志愿者服務(wù)活動(dòng)，并對其在活動(dòng)期間的表現(xiàn)進(jìn)行客觀公正的考核；在學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等場所設(shè)立針對入黨積極分子的意見箱，使得普通學(xué)生對入黨積極分子有一個(gè)信息反饋的渠道。通過這些監(jiān)督與考察方式，使入黨積極分子在被確定成為預(yù)備黨員之前黨組織能對其綜合表現(xiàn)有客觀了解。各支部黨員聯(lián)系人也要定期與培養(yǎng)對象進(jìn)行交流，了解其思想動(dòng)態(tài)；同時(shí)，培養(yǎng)對象要定期向培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào)其政治思想、學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等各方面的綜合表現(xiàn)。

總之，高職院校發(fā)展學(xué)生黨員工作是高職院校教書育人工作的重要組成部分，它需要黨務(wù)工作者認(rèn)真總結(jié)高職院校發(fā)展學(xué)生黨員的工作寶貴經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，走出一條適合本校黨員發(fā)展的道路，為黨和國家輸送大批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。

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【作者簡介】張淑貞（1986- ），女，山東聊城人，廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，年級(jí)副主任，廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)系黨建組織員。

（責(zé)編 吳 筱）