高水琴

【摘要】崗位設(shè)置是高校人事制度改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文闡述了崗位設(shè)置對(duì)于教師的專業(yè)職務(wù)聘任制所具有的積極的導(dǎo)向作用，同時(shí)也揭示出了在實(shí)際崗位設(shè)置工作中一些存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，提出了完善教師專業(yè)職務(wù)聘任制與崗位設(shè)置的有關(guān)建議與策略。

【關(guān)鍵詞】崗位設(shè)置 教師職務(wù)聘任制 問(wèn)題 解決對(duì)策

【基金項(xiàng)目】浙江省教育廳科研課題“崗位設(shè)置與教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審銜接機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：Y201019263）。

【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）08-0024-01

當(dāng)前，我國(guó)的高校正在深化關(guān)于人事制度的改革，其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是崗位設(shè)置的問(wèn)題。在2006年，我國(guó)開(kāi)始對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行全面的改革。在高校的人事管理工作中，教師的專業(yè)職務(wù)的聘任問(wèn)題一直都是其中的重中之重，在這個(gè)崗位設(shè)置的大背景下，根據(jù)所設(shè)定的崗位結(jié)構(gòu)的比例要求，高校教師在專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任方面就必然要改變之前的管理模式，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)高校教師專業(yè)技術(shù)的評(píng)聘方式進(jìn)行進(jìn)一步的完善，從而使師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。

一、崗位設(shè)置和教師職務(wù)聘任中存在的問(wèn)題

其一，在科學(xué)設(shè)崗以及隊(duì)伍現(xiàn)狀之間存在著矛盾現(xiàn)象。在教師的職務(wù)聘任制中，有些學(xué)科產(chǎn)生了人才的積壓以及相對(duì)過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題等，這些就導(dǎo)致了崗位設(shè)置部門(mén)以及用人單位之間的意見(jiàn)不統(tǒng)一，一方需要將比例加大，而另一方則需要對(duì)比例進(jìn)行控制之間的矛盾。

其二，在科學(xué)設(shè)崗和人才的引進(jìn)之間存在著矛盾現(xiàn)象。為了讓自身能更快的發(fā)展，很多高校都加大了對(duì)人才引進(jìn)的力度，都出臺(tái)了許多的吸引高層次人才的優(yōu)惠政策，這就導(dǎo)致人才之間產(chǎn)生了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，有的高層次的人才是“非教授職務(wù)不來(lái)”，導(dǎo)致高校在引進(jìn)人才的專業(yè)職務(wù)的聘任方面就形成了一種就高不就低的現(xiàn)象，這也就讓高校的高級(jí)崗位的人員數(shù)量開(kāi)始大幅度增長(zhǎng)。

其三，從“因人設(shè)崗”轉(zhuǎn)變成“因人描述”。專業(yè)技術(shù)職務(wù)改革在不斷地深入，各高校從職稱的評(píng)審到崗位的職務(wù)評(píng)聘，“因人設(shè)崗”的現(xiàn)象已經(jīng)很少了，然而進(jìn)行崗位設(shè)置后，公開(kāi)招聘需要對(duì)所設(shè)的崗位進(jìn)行描述，包括任職條件和崗位職責(zé)以及工作目標(biāo)等方面，在這個(gè)過(guò)程中就產(chǎn)生了“因人描述”的現(xiàn)象，表現(xiàn)為對(duì)于某個(gè)設(shè)置的崗位在進(jìn)行描述時(shí)會(huì)有所偏向，甚至是完全對(duì)照著某個(gè)特定的人選來(lái)提出應(yīng)當(dāng)具備的應(yīng)聘條件以及要求。

其四，在注重教師的個(gè)人業(yè)績(jī)和加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作發(fā)展之間存在著矛盾現(xiàn)象。在設(shè)置崗位時(shí)，通常學(xué)校都會(huì)對(duì)應(yīng)聘人員做出相應(yīng)基本條件以及業(yè)績(jī)的規(guī)定與要求，這些內(nèi)容都會(huì)側(cè)重于教師的個(gè)人成果。這就很容易導(dǎo)致一些教師為了競(jìng)爭(zhēng)那些有限的崗位，只關(guān)心自己個(gè)人的利益，而忽略了整體利益，也忽略了學(xué)科的發(fā)展以及團(tuán)隊(duì)的協(xié)作，這對(duì)于學(xué)科梯隊(duì)的建設(shè)會(huì)帶來(lái)不小的消極作用。

二、完善崗位設(shè)置和高校教師職務(wù)聘任制的思考

1.堅(jiān)持崗位設(shè)置的基本原則

（1）按需設(shè)崗。首先高校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的現(xiàn)狀進(jìn)行全面而系統(tǒng)的調(diào)研與了解，對(duì)于現(xiàn)有的教師數(shù)量與結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行詳細(xì)的了解；同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)今后學(xué)科隊(duì)伍的發(fā)展做出前瞻性的分析與規(guī)劃，然后再按照學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)進(jìn)而學(xué)科建設(shè)以及人才資源配備的需求，最后在核定的機(jī)構(gòu)編制內(nèi)來(lái)進(jìn)行崗位的設(shè)置。

（2）因事設(shè)崗。從宏觀上來(lái)說(shuō)就是應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的不同類型和層次以及學(xué)校發(fā)展的定位和規(guī)模來(lái)設(shè)定崗位，換句話說(shuō)，就是要依據(jù)人才培養(yǎng)工作的需要、各單位的教學(xué)以及科研的工作量等來(lái)對(duì)崗位進(jìn)行設(shè)定。從微觀層面上來(lái)看，就是要依據(jù)每個(gè)教師各自的工作任務(wù)來(lái)設(shè)置崗位。

（3）精簡(jiǎn)高效。教育資源的有限性就讓高校教師在各層次崗位的數(shù)量方面也比較有限。他們的崗位設(shè)置直接會(huì)影響到人才資源的最優(yōu)配制、師資隊(duì)伍的整體優(yōu)化以及教師職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)。為了使用最小的投入來(lái)獲取最大的收益，崗位的數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在可以有效完成工作任務(wù)量所需的最低數(shù)，這樣才可以提升用人質(zhì)量與用人效益。

2.規(guī)范崗位設(shè)置，健全配套機(jī)制

其一，是規(guī)范崗位設(shè)置的程序。首先，院系應(yīng)當(dāng)按照本單位學(xué)科隊(duì)伍的人員現(xiàn)狀以及學(xué)科發(fā)展的規(guī)劃，在經(jīng)過(guò)本單位學(xué)術(shù)委員會(huì)專家的討論后，提出需求的崗位數(shù)量和層次。其次，學(xué)校要以全校的學(xué)科隊(duì)伍的分布情況、結(jié)果以及變化狀況、每個(gè)學(xué)科隊(duì)伍的人員情況為基礎(chǔ)，組織相關(guān)的職能部門(mén)對(duì)院系的崗位需求狀況進(jìn)行必要的審核與論證，對(duì)于年度的崗位設(shè)置的確定應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究以及發(fā)展目標(biāo)的計(jì)劃來(lái)進(jìn)行。再次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向用人單位反饋所確定的崗位設(shè)置計(jì)劃，通過(guò)相互之間的溝通，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整以取得一致，然后人事部門(mén)把崗位設(shè)置計(jì)劃上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，再正式通知用人單位對(duì)崗位做出描述。最后，將所有崗位在網(wǎng)上進(jìn)行公布，開(kāi)始進(jìn)行公開(kāi)招聘，規(guī)定崗位公布后一個(gè)月各單位才可以組織實(shí)施初評(píng)。

其二，是對(duì)崗位任職條件與崗位職責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理的制定。在崗位描述中，崗位任職條件與崗位職責(zé)兩個(gè)重要的組成部分。崗位描述是在確定了崗位設(shè)置的計(jì)劃后，由用人單位對(duì)設(shè)置的崗位根據(jù)規(guī)定的要求所做出的職位說(shuō)明。崗位描述在是崗位設(shè)置后的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，它是學(xué)校選拔人才和教師聘用履職以及績(jī)效考核的根本依據(jù)。它包含了以下幾方面的內(nèi)容：（1）崗位名稱，即學(xué)科方向；（2）崗位編號(hào)，即崗位系列和崗位層次以及排列序號(hào)；（3）任職條件，也就是本崗位所需具備的學(xué)歷和資歷以及專業(yè)技術(shù)水平知識(shí)與能力等；（4）崗位職責(zé)，主要包括教學(xué)任務(wù)、學(xué)科建設(shè)、科研任務(wù)、社會(huì)活動(dòng)等；（5）招聘范圍。

3.通過(guò)崗位設(shè)置促進(jìn)教師個(gè)體與學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)之間的合作

現(xiàn)代科學(xué)研究的進(jìn)步和發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)有學(xué)科組織的結(jié)構(gòu)模式，一些新興學(xué)科以及交叉學(xué)科的出現(xiàn)就讓一些原有的組織結(jié)構(gòu)模式無(wú)法很好的適應(yīng)當(dāng)今學(xué)科發(fā)展的需要，許多高校也都開(kāi)始出現(xiàn)了不同學(xué)科之間相互合作與相互融合的團(tuán)隊(duì)，而這樣的合作是需要通過(guò)每為教師的工作才可以完成的。怎樣才能適應(yīng)新形勢(shì)下的教學(xué)科研工作，通過(guò)崗位設(shè)置來(lái)對(duì)運(yùn)行體制進(jìn)行創(chuàng)新管理，并對(duì)用人機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)換，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人才資源的整合將是我們需要面對(duì)的一個(gè)新課題。

三、結(jié)語(yǔ)

教師的專業(yè)職務(wù)聘任工作會(huì)隨著高校全員聘任制的深入實(shí)施不斷的發(fā)展和完善，因此我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)新形勢(shì)所出現(xiàn)的新情況進(jìn)行不斷的研究和總結(jié)，從而充分利用崗位設(shè)置的導(dǎo)向作用來(lái)促進(jìn)高校的學(xué)科建設(shè)以及人才隊(duì)伍的建設(shè)，充分使用崗位設(shè)置的調(diào)控手段來(lái)推進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)而更好的實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制的進(jìn)一步轉(zhuǎn)換以及人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸媛.淺談高校教師崗位設(shè)置與分類管理[J].中國(guó)高校師資研究，2012（3）.

[2]周媛媛.高校教師職稱評(píng)審與崗位設(shè)置管理工作的銜接研究[J].管理觀察，2014（34）.