王斌

摘 要： 民辦學(xué)校作為中國教育事業(yè)的重要組成部分，受制于民辦學(xué)校體制等因素的影響，教師穩(wěn)定性問題成為困擾民辦學(xué)校發(fā)展的老大難問題，一些學(xué)校面臨人才危機(jī)的困境，成為學(xué)校發(fā)展的一個(gè)瓶頸。美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛在《人類激勵(lì)理論》論文中將人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五個(gè)層次，應(yīng)用該理論，可以找到一些解決民辦職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍穩(wěn)定性建設(shè)的可行對(duì)策或措施。

關(guān)鍵詞： 需求層次 民辦學(xué)校 師資隊(duì)伍 穩(wěn)定性 對(duì)策建議

因受國家現(xiàn)行教育體制、政策及民辦學(xué)校自身諸多制約因素的影響，師資隊(duì)伍穩(wěn)定性差成為制約民辦學(xué)校發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。

教師是學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障。師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校生存和發(fā)展的核心。然而民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍情況不容樂觀：教師流動(dòng)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不合理，缺乏主人翁意識(shí)，缺少積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)新性等。從戰(zhàn)略層面重視人力資源管理，對(duì)教師實(shí)行科學(xué)的引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、考核和評(píng)價(jià)，解決教師的后顧之憂是民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在，是提高民辦學(xué)校教師穩(wěn)定性的有力保障。

一、民辦學(xué)校師資隊(duì)伍穩(wěn)定性建設(shè)的意義

人是知識(shí)、信息、技術(shù)等資源的載體，是生產(chǎn)力諸要素中最活躍的因素。人力資源是企業(yè)最寶貴的資源，企業(yè)間的競爭歸根到底表現(xiàn)為人才的競爭。人力資源規(guī)劃不僅要具有先導(dǎo)性，而且要具有戰(zhàn)略性，對(duì)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有舉足輕重的作用。

教師是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的核心，學(xué)校實(shí)施對(duì)學(xué)生的教育和管理主要是通過教師對(duì)學(xué)生的教育、組織、考核和評(píng)價(jià)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。離開教師談發(fā)展，無異于紙上談兵，沒有任何實(shí)際意義。

此外，教師是學(xué)校科研活動(dòng)的主力軍，為學(xué)校辦學(xué)水平提升提供智力支撐。

二、民辦學(xué)校師資隊(duì)伍穩(wěn)定性現(xiàn)狀分析

目前，民辦學(xué)校師資隊(duì)伍整體穩(wěn)定性不高，主要有以下幾方面原因：

首先，民辦學(xué)校的辦學(xué)機(jī)制靈活，人才流動(dòng)限制小，學(xué)校聘任教師方式靈活，教師進(jìn)出自由，民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性缺乏有效的制度性保障：學(xué)校承擔(dān)了較大的用人風(fēng)險(xiǎn)，教師也存在較大就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，社會(huì)對(duì)民辦學(xué)校教師的認(rèn)可度不高，在意識(shí)形態(tài)里存在對(duì)民辦教師的偏見和歧視。在社會(huì)“暈輪效應(yīng)”的影響下，部分教師對(duì)民辦學(xué)校望而卻步，而已身在民辦學(xué)校的教師則在這種非理性輿論導(dǎo)向和精神壓力下影響教師的穩(wěn)定。

第三，一些新入職教師無法形成正確的職業(yè)角色認(rèn)知，職業(yè)情感脆弱，職業(yè)意志不堅(jiān)定。此外，部分教師利用民辦學(xué)校作為自己再擇業(yè)的平臺(tái)，把民辦學(xué)校作為自己職業(yè)生涯規(guī)劃的一個(gè)跳板而不是歸宿。民辦學(xué)校對(duì)教師的培養(yǎng)往往導(dǎo)致“為他人作嫁衣裳”的結(jié)果，一些民辦學(xué)校不愿意培養(yǎng)教師，教師因?yàn)榈貌坏脚囵B(yǎng)，對(duì)未來預(yù)期的信心不足，產(chǎn)生“身在曹營心在漢”的負(fù)面情緒，直接威脅到師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

第四，民辦學(xué)校采用聘用的方式引進(jìn)教師，入職門檻低，專業(yè)要求不高，這為很多非師范類大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入民辦學(xué)校提供了便利，而這些“半路出家”的教師，因未受過教師職業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)，職業(yè)適應(yīng)能力差。自大學(xué)擴(kuò)招以來，由于大學(xué)資源不足而導(dǎo)致大學(xué)教育質(zhì)量嚴(yán)重滑坡，即便是師范類大學(xué)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)也已大不如從前。

此外，隨著改革開放的深入，人民生活水平得以提高；計(jì)劃生育政策的實(shí)施，獨(dú)生子女成為大學(xué)生的主體，加上父母的溺愛，當(dāng)代大學(xué)生無法承受工作的壓力，不肯吃苦，高不成低不就。

第五，民辦學(xué)校屬于非企業(yè)性質(zhì)的法人主體，但其投資人則可能是企業(yè)主體，追求經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)的目標(biāo)，而師資隊(duì)伍建設(shè)投資期長、管理復(fù)雜、成本較高、直接效益不明顯，投資人可能會(huì)因此承擔(dān)較大的人才培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，很多投資人往往忽視了穩(wěn)定的師資隊(duì)伍對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要作用，更愿意將大量資金用在學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)上。

第六，在云南的民辦學(xué)校中，幾乎沒有一所民辦學(xué)校有組織結(jié)構(gòu)健全、功能齊備的人力資源管理部門，很多民辦高校雖設(shè)立了專門的人力資源管理部門，但其職能多局限于常規(guī)的人事管理，形式大于實(shí)效，人力資源管理成為制約民辦學(xué)校發(fā)展的軟肋。

第七，教師個(gè)人發(fā)展受到限制。一是民辦學(xué)校缺乏系統(tǒng)的教師發(fā)展規(guī)劃，二是一些教師缺乏個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃的意識(shí)，更缺乏實(shí)際行動(dòng)。

三、對(duì)策建議

美籍猶太裔人本主義心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛提出的需求層次理論，是研究組織激勵(lì)時(shí)應(yīng)用最廣泛的理論，應(yīng)用該理論，可以找到一些解決民辦學(xué)校師資隊(duì)伍穩(wěn)定性問題的對(duì)策或措施。

（一）滿足教師的生理需求

生理需求是級(jí)別最低，卻是最具優(yōu)勢(shì)的需求。滿足教師的生理需求，是民辦學(xué)校穩(wěn)定師資隊(duì)伍最直接也是最有效的手段。學(xué)?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有計(jì)劃地調(diào)整教師工資待遇、改善教師工作環(huán)境和條件、給予教師更多的業(yè)余時(shí)間和工間休息、提高教師福利待遇等，通過這些措施，滿足職工最基本的生活需求，增強(qiáng)教師的歸宿感。

（二）滿足教師的安全需求

公辦學(xué)校的師資隊(duì)伍較穩(wěn)定，核心問題不是薪資，而在于他們是政府雇員，有事業(yè)單位的編制，可以享受國家福利政策。民辦學(xué)校教師屬于私人雇員，工作穩(wěn)定性不高，福利待遇等后顧之憂問題更多還需要自己解決。

反過來看，民辦學(xué)校體制靈活是公辦學(xué)校所不具備的最大優(yōu)勢(shì)，學(xué)校可根據(jù)辦學(xué)效益靈活調(diào)整教師待遇，如昆明衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院不僅為教師購買了五險(xiǎn)一金，而且自2013年開始落實(shí)骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)性購房補(bǔ)貼工作，到2015年已累計(jì)投入300余萬元；2015年學(xué)院又制訂了人才培養(yǎng)規(guī)劃，整個(gè)項(xiàng)目投入逾千萬。

（三）滿足教師的社交需求

民辦學(xué)?？衫脤W(xué)校在該方面的優(yōu)勢(shì)，豐富活動(dòng)的內(nèi)容和載體，為教師的社會(huì)交往提供機(jī)會(huì)，為教師尋找和建立和諧、溫馨的人際關(guān)系搭建平臺(tái)。學(xué)校的黨群組織、行政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入基層，了解教師工作、生活和學(xué)習(xí)情況，切實(shí)解決教師反映最激烈、最迫切的問題，讓教師有傾訴的對(duì)象和機(jī)會(huì)。

（四）滿足教師尊重需求

尊重需求既包括對(duì)成就或自我價(jià)值的個(gè)人感覺，又包括他人對(duì)自己的認(rèn)可與尊重。民辦學(xué)?？赏ㄟ^積極獎(jiǎng)勵(lì)、消極懲罰的方式滿足教師對(duì)尊重的需求，如開展各項(xiàng)比賽活動(dòng)，教師工作到位，予以公開表揚(yáng)，教師工作失誤，則給予鼓勵(lì)及設(shè)立先鋒崗、光榮榜等。

（五）滿足教師自我實(shí)現(xiàn)需求

自我實(shí)現(xiàn)需求是教師作為完整的個(gè)體的最高層次的需求，只有前面四項(xiàng)需求都能得到滿足后才能產(chǎn)生。在民辦學(xué)校的人力資源管理工作上，應(yīng)該注重教師職業(yè)能力的評(píng)價(jià)，因人設(shè)崗，人盡其才；建立科學(xué)的履職評(píng)價(jià)體系，通過考核和評(píng)價(jià)，讓教師在工作中不斷完善和提升自己。此外，建立師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃的長效機(jī)制，幫助教師設(shè)計(jì)個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，為教師學(xué)歷、業(yè)務(wù)和職稱提升搭建平臺(tái)。在設(shè)計(jì)工作時(shí)運(yùn)用復(fù)雜情況的適應(yīng)策略，給有特長的人委派特別任務(wù)，并注意在設(shè)計(jì)工作和執(zhí)行計(jì)劃時(shí)為下級(jí)留一定余地，以便教師“跳一跳，夠得著”，避免教師進(jìn)取的積極性遭受打擊。

四、結(jié)語

人力資源管理就是將合適的人放到合適的崗位，通過有效管理，最大限度地發(fā)揮個(gè)人的作用，在滿足個(gè)人需求和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)集體的目標(biāo)和價(jià)值。

民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)工作是一項(xiàng)具體、復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工作，需要大量理論和實(shí)踐研究。做好民辦學(xué)校人力資源管理工作，首先要熟悉民辦學(xué)校的特點(diǎn)，了解教師的需求，才能使人力資源管理活動(dòng)具有方向性和針對(duì)性。穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，人力資源管理工作無異于無用之功，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展必將是天方夜譚。

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