成人高等醫(yī)學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究

陳鐵軍

【摘 要】隨著成人高等教育尤其是醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育的不斷發(fā)展，提高其教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)成為成人高等醫(yī)學(xué)教育賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本文首先分析了成人醫(yī)學(xué)高等教育構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系的必要性，然后提出教學(xué)質(zhì)量保障體系的組成，最后結(jié)合成人醫(yī)學(xué)高等教育機(jī)構(gòu)教學(xué)管理實(shí)際，給出教學(xué)質(zhì)量保障體系的實(shí)施建議。

【關(guān)鍵詞】成人高等醫(yī)學(xué)教育 人才培養(yǎng) 教學(xué)質(zhì)量保障體系

【中圖分類號(hào)】G724 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）05-0029-02

成人教育是對(duì)成人實(shí)施的繼續(xù)教育，即對(duì)在職人員和無職業(yè)人員素質(zhì)提高的學(xué)歷教育。它與普通高等教育一樣，其發(fā)展水平直接影響著我國(guó)國(guó)民的整體素質(zhì)。

進(jìn)入21世紀(jì)，成人高等教育從過去的學(xué)歷教育為中心，轉(zhuǎn)向以高層次的繼續(xù)教育為中心；從過去以知識(shí)、技能為核心的補(bǔ)償教育，轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新能力、素質(zhì)教育為核心的教育；從過去的一次性、階段性教育，轉(zhuǎn)向終身教育。

高等教育日益走向大眾化的今天，我國(guó)的學(xué)者對(duì)教育質(zhì)量問題也進(jìn)行了一定的探討，尤其是在成人高等教育領(lǐng)域，人們對(duì)質(zhì)量問題表現(xiàn)出極大的關(guān)注和熱情，并從成績(jī)?cè)u(píng)估、考核制度等方面提出了許多設(shè)想和思路。近年來的經(jīng)驗(yàn)表明：把堅(jiān)持提高教育教學(xué)質(zhì)量作為成人高等醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的核心任務(wù)，不斷提升其教學(xué)質(zhì)量，在發(fā)展中解決問題，是成人醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)能夠生存和提高社會(huì)認(rèn)同度的可持續(xù)發(fā)展手段。然而，構(gòu)建合理的教學(xué)質(zhì)量保障體系，并使之得以高效運(yùn)行，才能保證教學(xué)質(zhì)量不斷提升。因此，成人醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)必須在質(zhì)量管理思想的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)質(zhì)量保障和社會(huì)認(rèn)同的需要，建立起有組織、有職責(zé)、有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有機(jī)整體，即由組織系統(tǒng)和工作系統(tǒng)組成的教學(xué)質(zhì)量保障體系。

一 構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系的必要性

1.建立教學(xué)質(zhì)量保障體系是成人醫(yī)學(xué)高等教育機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的需要

目前，大多數(shù)成人高等醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量管理方面存在以下現(xiàn)狀：（1）部分老師教學(xué)質(zhì)量觀念陳舊，認(rèn)為機(jī)構(gòu)最終會(huì)給學(xué)生發(fā)張文憑，沒有完全樹立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量觀。（2）成教教學(xué)管理部門忽視內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評(píng)估，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控沒有建立或是教學(xué)監(jiān)控機(jī)制還有待優(yōu)化。（3）師資隊(duì)伍和教學(xué)、學(xué)風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。（4）目標(biāo)管理與過程管理的機(jī)制需要健全，教學(xué)資源管理需逐步完善。

因此，成教管理機(jī)構(gòu)盡快深化構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系、迅速提升教學(xué)質(zhì)量是其生存和發(fā)展的核心問題，貫徹“教學(xué)為本，質(zhì)量取勝，以學(xué)生為中心”的教學(xué)管理理念，保障教學(xué)質(zhì)量可以滿足社會(huì)對(duì)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的要求。這既是成人醫(yī)學(xué)教育部門提高自身辦學(xué)水平的需要，也是其應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展壓力的必然，更加是社會(huì)對(duì)醫(yī)學(xué)教育人才高要求的期盼。

2.建立教學(xué)質(zhì)量保障體系是人民群眾對(duì)高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)高等教育的現(xiàn)實(shí)需求

近年來，隨著醫(yī)學(xué)成人高等教育報(bào)考人數(shù)的不斷增加，國(guó)內(nèi)的各種醫(yī)學(xué)教育進(jìn)修機(jī)構(gòu)也異軍突起。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)其他各類人員對(duì)醫(yī)學(xué)成人高等教育的選擇不斷增加，再加上醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)人才和其從事崗位的特殊性，各醫(yī)學(xué)成人高等教育機(jī)構(gòu)能否保證良好的教學(xué)質(zhì)量成為人民關(guān)心的問題。

3.建立教學(xué)質(zhì)量保障體系是提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的重要手段

在我國(guó)各層次全日制醫(yī)學(xué)高等教育處于大眾化的歷史時(shí)期，成人醫(yī)學(xué)高等教育機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持處理好規(guī)模、效益與質(zhì)量三者之間的關(guān)系，采取有效的措施確保其在職學(xué)員人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這是當(dāng)前每一個(gè)成教醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)管理者積極思考的問題，也是社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，建立有效的成教高等醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量保障體系是實(shí)現(xiàn)成教管理機(jī)構(gòu)應(yīng)用型醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要手段。確保其教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定和提高既是影響成教醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)生存與可持續(xù)發(fā)展的決定因素，更是關(guān)系到我國(guó)全民醫(yī)療事業(yè)健康有序發(fā)展的重要使命。

二 教學(xué)質(zhì)量保障體系的功能與內(nèi)容

成人高等醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)完整的教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)應(yīng)包括決策、指揮、管理、信息收集與處理、質(zhì)量評(píng)估、信息反饋、教學(xué)條件的支持保障、質(zhì)量文化等功能。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系分為內(nèi)部和外部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系兩個(gè)部分。內(nèi)部教學(xué)監(jiān)控體系由教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量制度、管理組織、質(zhì)量評(píng)價(jià)和信息反饋體系組成；外部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系由市場(chǎng)保障和社會(huì)保障組成。

成教醫(yī)學(xué)部門教學(xué)質(zhì)量工作的核心是教學(xué)決策系統(tǒng)，教學(xué)決策系統(tǒng)根據(jù)實(shí)際情況制定教學(xué)目標(biāo)，圍繞教學(xué)目標(biāo)建立內(nèi)外部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，建立科學(xué)完善的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與診斷體系，再通過教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)傳遞給教學(xué)決策系統(tǒng)。其中，根據(jù)反饋信息源于機(jī)構(gòu)內(nèi)部或外部，教學(xué)質(zhì)量信息系統(tǒng)又可分為內(nèi)部和外部監(jiān)控反饋體系。

影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素是質(zhì)量目標(biāo)和管理職責(zé)、教學(xué)資源管理、教學(xué)過程管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、分析與改進(jìn)，根據(jù)這些要素構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控保障體系模型。這幾個(gè)過程相互作用、相互影響，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。

三 成教醫(yī)學(xué)高等教育教學(xué)監(jiān)控保障體系實(shí)施建議

1.內(nèi)化質(zhì)量意識(shí)，建立質(zhì)量文化

質(zhì)量文化是組織內(nèi)部成員的質(zhì)量行為模式及由此體現(xiàn)出來的質(zhì)量?jī)r(jià)值觀念和質(zhì)量?jī)r(jià)值規(guī)范，它將對(duì)組織內(nèi)部成員行為的傳統(tǒng)習(xí)慣、行為準(zhǔn)則、思維方式、價(jià)值觀念等方面產(chǎn)生重要的影響。自上而下地構(gòu)建與實(shí)施教學(xué)質(zhì)量保障體系需要讓質(zhì)量意識(shí)深入到機(jī)構(gòu)全體成員的意識(shí)中。因此，需加強(qiáng)宣傳，通過多種宣傳手段與形式讓部門全體教職員工牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，從思想、行為上自覺踐行教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建成合適的質(zhì)量文化，使質(zhì)量意識(shí)深入人心。

2.健全保障機(jī)構(gòu)，完善工作制度

成教醫(yī)學(xué)管理部門要設(shè)立教學(xué)、考務(wù)、監(jiān)控中心等組織機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)。教學(xué)管理是決策中樞機(jī)構(gòu)，考務(wù)是質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)控是信息反饋與調(diào)控管理機(jī)構(gòu)。參照醫(yī)學(xué)全日制高等教育管理，建立完善的成教教學(xué)會(huì)議制度、教學(xué)制度、教務(wù)制度、教材制度、教育技術(shù)制度、教學(xué)質(zhì)量信息反饋制度。

3.建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制

醫(yī)學(xué)成教管理部門類同全日制學(xué)校教學(xué)管理部門一樣，需要從了解和把握激勵(lì)或約束教職員工的個(gè)性動(dòng)機(jī)以及需求動(dòng)機(jī)入手，激勵(lì)與約束手段協(xié)調(diào)配合，才能實(shí)現(xiàn)人力資源的有效配置，達(dá)到個(gè)人利益和部門利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制，并注重把綜合評(píng)估結(jié)果與業(yè)績(jī)津貼、晉資晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)和職稱評(píng)審有機(jī)結(jié)合起來，以確保優(yōu)秀教師加入到成教教學(xué)培訓(xùn)隊(duì)伍中來。

4.建立網(wǎng)絡(luò)信息化的質(zhì)量管理工作平臺(tái)

教學(xué)信息是進(jìn)行教學(xué)管理決策和質(zhì)量監(jiān)控的重要依據(jù)和預(yù)測(cè)點(diǎn)，再者成教醫(yī)學(xué)學(xué)員絕大部分是社會(huì)在職工作人員，因?yàn)槭芄ぷ鞯榷喾矫嬉蛩氐挠绊?，?yīng)建立完善的網(wǎng)上教學(xué)、學(xué)習(xí)答疑和網(wǎng)上評(píng)教平臺(tái)，采用現(xiàn)代化的教育教學(xué)方法和手段，確保教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)定和提升，提高成教醫(yī)學(xué)高等教育的質(zhì)量和效率。因此，醫(yī)學(xué)成教管理部門應(yīng)加快教育信息化建設(shè)步伐，確保醫(yī)學(xué)成教教學(xué)質(zhì)量管理和保障信息在數(shù)字信息化條件下共享，不斷拓展成教醫(yī)學(xué)教學(xué)領(lǐng)域，滿足不同成人學(xué)習(xí)者的多樣化需求。

5.建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度

醫(yī)學(xué)成教畢業(yè)生的質(zhì)量是成教人才培養(yǎng)質(zhì)量的“試金石”?，F(xiàn)今，人才質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)已逐步從“合格產(chǎn)品”提升到“用戶滿意”，成教醫(yī)學(xué)生的用戶滿意就是用人單位和患者滿意，因此提高成教學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量已迫切成為成教發(fā)展的主旋律。為此，我們要建立成教畢業(yè)生跟蹤調(diào)查及用人單位對(duì)人才需求情況調(diào)查，了解掌握畢業(yè)生就業(yè)去向和用人單位對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)，以及社會(huì)對(duì)醫(yī)學(xué)人才的需求狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)學(xué)成教人才培養(yǎng)方案中的問題，為成教管理部門改革人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化人才培養(yǎng)方案提供決策依據(jù)。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕