吳北妮

摘 ?要：在介紹作業(yè)成本法優(yōu)勢的基礎上，分析了作業(yè)成本法在我國企業(yè)的應用現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了可行的對策，以期對我國企業(yè)的成功應用提供一定的參考和借鑒。

關鍵詞：作業(yè)成本法;現(xiàn)狀;應用對策

隨著科學技術的迅猛發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的復雜變化以及先進管理模式的不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)成本管理方法提供的成本信息嚴重失真，越來越不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需求。在這種形式下，運用作業(yè)成本法增強成本核算的準確性顯得尤為重要。2013年8月，我國財政部會計司發(fā)布了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》，其中第三十六條規(guī)定：制造企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營管理特點與條件，利用現(xiàn)代信息技術，采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進行歸集與分配。該規(guī)定表明我國在成本核算制度中正式引入了作業(yè)成本法，為作業(yè)成本法的運用提供了制度保證。

一、作業(yè)成本法的優(yōu)勢

作業(yè)成本法是以作業(yè)為核心，通過成本動因?qū)Τ杀具M行精確核算的一種成本計算方法。其基本原理是經(jīng)過資源動因?qū)①Y源成本追溯至作業(yè)，再經(jīng)過作業(yè)動因?qū)⒆鳂I(yè)成本追溯至成本計算對象，借以核算出較為準確的產(chǎn)品成本。作為一種先進的核算方法，作業(yè)成本法具有很多傳統(tǒng)成本法無法比擬的優(yōu)勢。

（1）提供相對客觀準確的成本信息。成本會計信息系統(tǒng)的主要功能之一是及時向管理層提供客觀準確的成本信息。傳統(tǒng)成本法按照單一的標準分配間接費用會導致成本信息失真，從而引起企業(yè)決策失誤。作業(yè)成本法按照不同的成本動因分配制造費用，極大的提升了產(chǎn)品成本信息的精確性。（2）拓寬了成本核算的范圍。作業(yè)、作業(yè)中心、客戶與市場被納入作業(yè)成本法核算的范疇，從而建立了一個以作業(yè)為中心的成本核算體系。它把握了資源——作業(yè)——成本計算對象之間成本流動的要點，能夠合理準確地核算成本，有助于企業(yè)全面分析各作業(yè)盈利情況的差異。（3）揭示了資源消耗與成本產(chǎn)生的因果聯(lián)系。從原因看，作業(yè)引起成本的發(fā)生，而作業(yè)的發(fā)生由產(chǎn)品設計環(huán)節(jié)引起，因為設計環(huán)節(jié)決定了作業(yè)的構成以及作業(yè)的預期單位資源消耗成本。從結(jié)果看，分析成本動因能夠提供更為有效的成本信息，幫助企業(yè)對產(chǎn)品設計進行改進和完善，減少整個環(huán)節(jié)的浪費，以提升作業(yè)完成的效率與效果，進而全面提升企業(yè)價值。（4）有助于建立新的責任會計系統(tǒng)進行業(yè)績評價。企業(yè)的作業(yè)鏈也是一條責任鏈，作業(yè)成本法下選擇成本庫作為新的責任中心，建立新的責任會計系統(tǒng)，以是否為最終產(chǎn)品增加價值作為合理性標準對該成本庫中的費用進行分析，并以是否提升價值鏈中的價值為標準進行業(yè)績評價。

二、作業(yè)成本法在我國的應用現(xiàn)狀及原因分析

余緒纓教授是我國最早對作業(yè)成本法進行系統(tǒng)研究的學者，1997年他率先向我國企業(yè)引進作業(yè)成本核算方法，并在相關文獻上詳細闡述了作業(yè)成本法的內(nèi)容、體系等，探討了作業(yè)成本法在我國企業(yè)應用的可行性，為作業(yè)成本法在國內(nèi)的發(fā)展做出了巨大貢獻。目前我國一些競爭比較激烈且企業(yè)內(nèi)部管理水平較高的大型企業(yè)如許繼電器、東風汽車、美的集團等，已分部門采用作業(yè)成本法進行核算，并取得了良好效果。但總體來看，作業(yè)成本法的應用現(xiàn)狀是：采用作業(yè)成本法進行核算的企業(yè)較少，主要集中在制造企業(yè)，而且只是少部分企業(yè)分部門的實施，進行全面實施的幾乎沒有。雖然在物流、醫(yī)療、保險及餐飲等非制造企業(yè)也有涉及，但多停留于理論探討層面，缺乏實踐檢驗過程。少數(shù)企業(yè)自我總結(jié)的管理經(jīng)驗中雖然閃爍著作業(yè)成本管理思想的影子，但這種經(jīng)驗僅僅來源于局部或?qū)ｉT的管理之中，比較零散，缺乏全局性。并且這種經(jīng)驗形成的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境與真正的作業(yè)成本管理形成的環(huán)境迥然不同。由此可見，雖然作業(yè)成本法比傳統(tǒng)成本法更具優(yōu)勢，但仍面臨許多阻礙其在企業(yè)順利實施的障礙，究其原因，主要來源于內(nèi)外部環(huán)境的制約和作業(yè)成本法自身的局限性。

（一）應用環(huán)境復雜。目前作業(yè)成本法在我國企業(yè)的應用面臨著較為復雜的環(huán)境。從企業(yè)生產(chǎn)方式上看，我國企業(yè)產(chǎn)品品種多元化程度不高，大規(guī)模、少品種的傳統(tǒng)批量生產(chǎn)方式仍屬主要形式，作業(yè)成本法賴以為生的環(huán)境尚不具備;從產(chǎn)業(yè)布局上看，我國仍以半機械化與手工操作相結(jié)合的勞動密集型制造行業(yè)為主，機械化、自動化水平低;從企業(yè)生產(chǎn)管理上看，在生產(chǎn)中企業(yè)往往計劃不明確、組織力弱，難以較好地掌握產(chǎn)品的生產(chǎn);從企業(yè)人員素質(zhì)來看，財會人員對作業(yè)成本法的認識與應用能力還有待提升。

（二）應用技術不成熟。目前我國科學技術在企業(yè)生產(chǎn)領域應用還不成熟，企業(yè)的管理技術裝備還比較落后，不能夠達到現(xiàn)代電算化的水平。在作業(yè)成本法中采用多元化分配標準核算費用，而現(xiàn)代技術只能滿足傳統(tǒng)單一的費用分配標準的計算，并且目前的技術主要關注提升核算效率及降低財會人員工作量，難以達到多元化費用核算標準所需要的復雜運算的要求。這些都令作業(yè)成本法的實施缺乏技術層面的支持。

（三）方法本身的局限性。（1）作業(yè)中心的選擇與成本動因的確定比較困難。作業(yè)成本法存在一個極大的主觀因素，即選取作業(yè)中心與成本動因具有主觀性。作業(yè)的多樣性使成本核算人員難以根據(jù)一個確定的標準來選擇作業(yè)中心，而且在選擇時大多根據(jù)自身的經(jīng)驗與對作業(yè)的主觀理解進行，方法不夠嚴謹;成本動因是作業(yè)成本法的核心，由于核算人員的主觀隨意性也會導致成本動因的選擇不夠精確，進而對成本動因的應用效果達不到一個理想狀態(tài)。（2）短期內(nèi)實施效果不夠明顯。作業(yè)成本法前期投入大，推行周期長，見效緩慢，起到的效果不是很明顯。作業(yè)成本法主要關注降低長期成本，而非追求短期利益，對于專注于短期利益的管理層而言，他們更加關注在任期內(nèi)順利完成受托責任，不愿意冒風險去投入大量成本支持和實施收益產(chǎn)生效果并不明顯的作業(yè)成本法。（3）作業(yè)成本法的假設難以被滿足。作業(yè)成本法以成本與作業(yè)量之間呈正向線性關系為基本假設，但是動態(tài)性的制造系統(tǒng)使得這一假設難以被實現(xiàn)。一方面隨著技術的發(fā)展，企業(yè)對勞動力技能的要求日益提高，人工產(chǎn)能的供給和使用的差異使人工成本總體呈現(xiàn)出階層跳躍而非線性變動的成本形態(tài)，在這種情況下成本與作業(yè)量之間并非呈正向關系;另外，企業(yè)間接費用的產(chǎn)生取決于價值鏈各個環(huán)節(jié)間的相互作用，這些相互作用使企業(yè)難以孤立地將成本的發(fā)生與其驅(qū)動作業(yè)對應起來。（4）作業(yè)成本模型多為局部的，難以整體反映公司盈利狀況。由于作業(yè)成本法軟件解決方案在計量整個企業(yè)成本方面存在困難，導致公司時常針對相互之間沒有關聯(lián)的單個部門和業(yè)務或者不相關的產(chǎn)品和客戶建立獨立的作業(yè)成本法模型。這些孤立的、相互不關聯(lián)的單個模型使得公司不能以全局的觀點考慮成本和獲利能力，并且它們帶來的收益也不能彌補高額的維護和運行成本。

三、作業(yè)成本法在我國的應用對策

在我國實施作業(yè)成本法還任重道遠。在借鑒與歸納國外作業(yè)成本法實施的成功經(jīng)驗的基礎上，通過分析我國的現(xiàn)狀得出了以下可行的對策。

（一）創(chuàng)建有利于作業(yè)成本法實施的外部環(huán)境。（1）加強宣傳與扶持，轉(zhuǎn)變實務界的觀念。我國實務界對成本管理會計的認識還不足，政府部門應加大對作業(yè)成本法的宣傳，轉(zhuǎn)變企業(yè)管理者傳統(tǒng)落后的管理觀念，同時大力支持科學技術應用于企業(yè)，支持少部分企業(yè)試點實施作業(yè)成本法，并給予一定的人財物力的支持。只有讓企業(yè)管理者切實感受到這種新型的成本核算方法的優(yōu)越性和有效性，才能為作業(yè)成本法的大力推行創(chuàng)造強大的動力。此外，政府部門要為作業(yè)成本法的實施創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，制定出適應于作業(yè)成本法的法律法規(guī)及會計準則，使作業(yè)成本法在企業(yè)的推行更加規(guī)范化，更好地適應社會環(huán)境。（2）建立有助于作業(yè)成本法推行的知識及人才儲備庫。我國的會計教育雖然近年來日益受到重視，但由于起步晚，整體教育水平還不高。因此國家應加速推進會計人員知識學習與更新的速度，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。可以采用以下方法：建立高校知識體系協(xié)助作業(yè)成本法的實施與推廣，在高校本科與專科課程教學中增加作業(yè)成本法的內(nèi)容，促使會計專業(yè)學生提前學習并掌握作業(yè)成本法相關知識體系，從而為作業(yè)成本法人才的推廣打下穩(wěn)固的基礎;制定會計大繼續(xù)教育制度促進作業(yè)成本法的推廣，以此幫助會計人員及時熟悉與理解作業(yè)成本法，形成對作業(yè)成本法的贊同與認可。

（二）創(chuàng)建有利于作業(yè)成本法實施的內(nèi)部環(huán)境。（1）樹立成本管理觀念，改善作業(yè)成本模式設計作業(yè)成本法將管理的重點轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品生產(chǎn)的流程方面，從材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)以及銷售全部過程對企業(yè)進行管理。因而，我們不能只是采用以產(chǎn)品為核心的生產(chǎn)組織方式，而應該把成本控制的重點轉(zhuǎn)移到流程作業(yè)方面。根據(jù)作業(yè)流程，企業(yè)應當制定出更加先進的生產(chǎn)模式，進而制定出更加先進的作業(yè)成本模式。（2）加快企業(yè)內(nèi)部信息化的實現(xiàn)。作業(yè)成本法要求企業(yè)搜集并處理大量信息，甄別有用信息，找到合理的成本動因。如此龐大的數(shù)據(jù)與信息的整理需要計算機應用軟件作為支撐。因此企業(yè)應加快內(nèi)部信息化的實現(xiàn)，積極組織作業(yè)成本軟件的開發(fā)，在管理信息系統(tǒng)中創(chuàng)建獨立的作業(yè)成本核算模塊;改善信息系統(tǒng)現(xiàn)狀，實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡的暢通連接，建立基礎數(shù)據(jù)庫作為加工處理平臺，為作業(yè)成本法的實施提供準確的數(shù)據(jù)信息。（3）加強員工內(nèi)部培訓，大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才。由于作業(yè)成本法的特殊計算方法，成本核算人員不僅要了解成本核算方面的知識，還需懂得管理知識和計算機知識，以保證信息處理的高效性。因此，企業(yè)應重視員工的內(nèi)部培訓，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合人才。在內(nèi)部企業(yè)應加強對管理者、會計人員與一般作業(yè)人員的培訓，在外部企業(yè)也可以招聘相關人才，以增加人才儲備，促進作業(yè)成本法更為有效地推廣。（4）建立健全內(nèi)部控制與管理制度。作業(yè)成本法可以為企業(yè)提供真實準確的會計信息，這種精確的信息的取得離不開企業(yè)完善的內(nèi)部控制制度與管理制度，因此企業(yè)應努力建立健全自身的內(nèi)控制度與管理體制。企業(yè)可以從如下方面著手：制定完善的崗位機構和崗位責任制，配備合格的崗位人員，實現(xiàn)人員間的內(nèi)部牽制;結(jié)合內(nèi)部牽制制度，建立有效的監(jiān)督機制，實現(xiàn)全方位監(jiān)督;完善和優(yōu)化企業(yè)的財務管理體系，保證會計信息的真實性與完整性，為作業(yè)成本法的大力推廣提供有力的基礎。

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