廣西高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及經(jīng)驗(yàn)探討

王贛華　莫坷　楊公銀

【摘 要】梳理廣西高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的主要做法，探討其成功經(jīng)驗(yàn)，提出要堅(jiān)持立德樹(shù)人，堅(jiān)持理論武裝，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，堅(jiān)持工作創(chuàng)新，積極探索分類指導(dǎo)的做法。

【關(guān)鍵詞】廣西高校 黨員隊(duì)伍建設(shè) 做法 經(jīng)驗(yàn) 立德樹(shù)人

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）11C-0013-04

黨的十八大報(bào)告提出：“要以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍管理”。按照黨的十八大提出的黨的建設(shè)總要求，全面了解高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及其經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨員隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。為了解廣西高校黨員隊(duì)伍建設(shè)情況，本課題組進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研。調(diào)研采取問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談和查閱資料等方式進(jìn)行，共發(fā)放單位問(wèn)卷75份，教師問(wèn)卷2977份，學(xué)生問(wèn)卷3948份，并對(duì)廣西醫(yī)科大學(xué)等8所高校進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

一、廣西高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

（一）注重早引導(dǎo)、早培養(yǎng)，夯實(shí)發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。大多數(shù)高校重視早啟蒙、早選苗、早培養(yǎng)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，把工作的著力點(diǎn)放在對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)上。在工作中突出一個(gè)“早”字，確保黨的教育在“第一時(shí)間”進(jìn)入。

1.注意加強(qiáng)新進(jìn)教職工特別是青年骨干教師的黨員發(fā)展工作。大多數(shù)高校黨組織注意結(jié)合教職工的成長(zhǎng)特點(diǎn)，積極在新進(jìn)教職工特別是青年骨干教師中選拔苗子，并將符合條件的對(duì)象及時(shí)確定為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。桂林理工大學(xué)、桂林師范高等?？茖W(xué)校等高校專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)在大學(xué)生和青年教師中發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》。在培養(yǎng)過(guò)程中，大多數(shù)高校積極改進(jìn)工作方法，因人制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，采取有效措施對(duì)入黨積極分子從思想上引導(dǎo)、從業(yè)務(wù)上幫助、從生活上關(guān)心，增強(qiáng)了黨組織的親和力和吸引力，取得了良好的效果。廣西師范大學(xué)立足于聚人才、增活力、求實(shí)效，積極創(chuàng)新在“雙高”群體發(fā)展黨員工作，突出抓好入黨前的引導(dǎo)、入黨過(guò)程的培育和入黨后的服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)，有效地將“雙高”人員凝聚在黨的周?chē)瑢W(xué)?！半p高”黨員達(dá)到在職“雙高”人員的85%以上。

2.在學(xué)生發(fā)展黨員工作方面，各高校黨組織都注重從新生入學(xué)教育抓起。一是以新生入學(xué)教育、軍訓(xùn)和團(tuán)組織活動(dòng)等為載體，積極向?qū)W生宣傳黨的基本知識(shí)，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。二是認(rèn)真做好與高中階段培養(yǎng)教育的銜接工作，及時(shí)掌握大學(xué)生在中學(xué)時(shí)期的表現(xiàn)，并做好培養(yǎng)對(duì)接和教育引導(dǎo)。三是把表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生及時(shí)選送到學(xué)校黨校接受系統(tǒng)教育培訓(xùn)。四是及時(shí)確定入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，指導(dǎo)積極分子定期撰寫(xiě)思想?yún)R報(bào)，及時(shí)進(jìn)行考察培養(yǎng)。另外，不少高校黨組織還注意組織入黨積極分子參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)、科技創(chuàng)新活動(dòng)等，使其在實(shí)踐中接受鍛煉，促進(jìn)其思想不斷進(jìn)步。

（二）注重堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考察，認(rèn)真把好發(fā)展黨員的入口關(guān)，努力提高發(fā)展黨員質(zhì)量。各高校黨組織在發(fā)展黨員工作中能夠按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，按照新黨章的黨員標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)入黨積極分子從政治立場(chǎng)、思想品德、業(yè)務(wù)能力和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合考察；認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)組織“推優(yōu)”、黨校培訓(xùn)、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、入黨公示、組織預(yù)審等程序，努力把政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上努力、工作上積極、符合黨員條件、忠誠(chéng)黨的事業(yè)的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。在實(shí)際工作中，大多數(shù)高校能結(jié)合發(fā)展對(duì)象的成長(zhǎng)過(guò)程，把思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作情況或?qū)W生學(xué)習(xí)情況、一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻的政治態(tài)度、群眾意見(jiàn)和團(tuán)組織推薦意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)考察。既注意堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，又注意克服求全責(zé)備的思想；既注重考察入黨積極分子的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況，又堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)放在首位，著重考察其思想政治表現(xiàn)。

桂林電子科技大學(xué)、玉林師范學(xué)院對(duì)黨員發(fā)展答辯制進(jìn)行了積極的探索；桂林理工大學(xué)、桂林醫(yī)學(xué)院等學(xué)校在黨員發(fā)展中注意嚴(yán)把“六關(guān)”，即入黨積極分子的選苗關(guān)、發(fā)展對(duì)象的確定關(guān)、思想政治教育關(guān)、發(fā)展程序關(guān)、公示關(guān)和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。梧州學(xué)院等學(xué)校還確定了“六個(gè)不發(fā)展”的原則，即沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的不發(fā)展；沒(méi)有經(jīng)過(guò)培養(yǎng)考察的不發(fā)展；沒(méi)有經(jīng)過(guò)政審或政審不合格的不發(fā)展；手續(xù)不完備的不發(fā)展；政治思想一般、工作成績(jī)不突出的不發(fā)展；群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有查清或黨內(nèi)外意見(jiàn)不一致有爭(zhēng)議的暫不發(fā)展。

（三）注重建章立制，規(guī)范操作，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，使發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。不少高校加強(qiáng)黨員發(fā)展工作制度建設(shè)，逐步形成了思想教育與制度保證相結(jié)合、個(gè)人自覺(jué)與嚴(yán)格管理相結(jié)合、集中教育與常抓不懈相結(jié)合的黨員發(fā)展工作格局。

桂林理工大學(xué)、廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校制訂了《發(fā)展黨員工作規(guī)程》，欽州學(xué)院、桂林理工大學(xué)博文管理學(xué)院等學(xué)校制訂了《發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)黨員發(fā)展工作進(jìn)行了規(guī)范；廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院制作了黨支部工作手冊(cè)，廣西科技大學(xué)制作了黨支部發(fā)展黨員工作手冊(cè)，在黨員發(fā)展工作中堅(jiān)持“五審五看”，對(duì)黨支部工作及黨員發(fā)展工作進(jìn)行了規(guī)范管理；廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院、廣西演藝職業(yè)學(xué)院等學(xué)校建立了推薦責(zé)任制、考察責(zé)任制、審查責(zé)任制和審批責(zé)任制“四位一體”的黨員發(fā)展責(zé)任追究制度；河池學(xué)院建立了發(fā)展黨員目標(biāo)制、培養(yǎng)教育制、民主推薦制、公示制、政審制、預(yù)審制、跟蹤考察制和責(zé)任追究制，對(duì)黨員發(fā)展工作進(jìn)行了規(guī)范。

（四）注重創(chuàng)新方法，加強(qiáng)教育，完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)黨員教育穩(wěn)步發(fā)展。具體如下：

1.依托黨校載體，創(chuàng)建黨員教育新格局。大多數(shù)高校黨委黨校牽頭制訂全校黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，完善黨員教育培訓(xùn)工作格局，并指導(dǎo)和督促各分黨校抓好落實(shí)。廣西科技大學(xué)、桂林航天工業(yè)學(xué)院、桂林理工大學(xué)等學(xué)校完善了黨校入黨積極分子培訓(xùn)、預(yù)備黨員培訓(xùn)、正式黨員培訓(xùn)和畢業(yè)班黨員教育培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容體系，并針對(duì)不同的培訓(xùn)內(nèi)容制訂了具體的培訓(xùn)方案，內(nèi)容包括專題授課、分組專題討論、社會(huì)考察活動(dòng)等內(nèi)容。

2.依托黨支部載體，落實(shí)工作制度，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。大多數(shù)高校在工作實(shí)踐中建立了比較完備的黨支部工作制度，如“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、黨員聯(lián)系群眾等制度，通過(guò)制度建設(shè)，強(qiáng)化了對(duì)黨員的教育培養(yǎng)工作，不僅發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，而且促進(jìn)了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。桂林師范高等?？茖W(xué)校、桂林理工大學(xué)博文管理學(xué)院、百色學(xué)院等學(xué)校均出臺(tái)了《關(guān)于基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)的意見(jiàn)》等制度。

3.依托網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)載體，創(chuàng)新教育方法，增強(qiáng)黨員教育的吸引力。不少高校黨組織根據(jù)不同黨員群體特點(diǎn)和不同教育形式適用情況，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)教育方法和信息網(wǎng)絡(luò)手段開(kāi)展黨員教育，以期做到務(wù)實(shí)管用、靈活多樣，按需施教、分類施教。桂林理工大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、廣西廣播電視大學(xué)等學(xué)校運(yùn)用廣播、電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、視頻會(huì)議等信息載體，采用網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上大講堂、網(wǎng)上論壇、飛信、手機(jī)報(bào)、微博、QQ、微信等形式，開(kāi)展“訂單式”“菜單式”“點(diǎn)播式”在線學(xué)習(xí)、討論、輔導(dǎo)活動(dòng)，大大提高了黨員教育的吸引力和感染力。

4.依托優(yōu)勢(shì)資源載體，創(chuàng)新教育方法，增強(qiáng)黨員教育的實(shí)效性。廣西師范大學(xué)以思想政治教育與馬克思主義理論學(xué)科博士點(diǎn)為依托，以思想政治理論課為主渠道，切實(shí)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”工作；同時(shí)以黨校集中培訓(xùn)、建設(shè)青年教師成長(zhǎng)學(xué)校及豐富的校園文化活動(dòng)、多樣的社會(huì)實(shí)踐為載體，不斷強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)青年師生的引領(lǐng)作用，使黨員隊(duì)伍的理想信念明顯增強(qiáng)。百色學(xué)院在利用專題活動(dòng)開(kāi)展黨員培訓(xùn)教育方面，緊密結(jié)合百色紅色資源豐富的實(shí)際，創(chuàng)新性地實(shí)施“六個(gè)一”工程（紅色研究工程、紅城學(xué)術(shù)沙龍、紅色經(jīng)典藝術(shù)演出、紅城大講臺(tái)、紅色微型課程、百色起義研究平臺(tái)），有效提高了黨員教育的實(shí)效，提升了黨員隊(duì)伍建設(shè)的效果。

5.依托品牌化建設(shè)載體，拓展教育途徑，提升黨員教育的影響力。廣西民族大學(xué)根據(jù)不同類型的黨員的實(shí)際開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)黨建品牌推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，形成了“一黨委一特色品牌、一支部一亮點(diǎn)”的黨建工作新模式，并獲得自治區(qū)黨委組織部黨建工作創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。廣西師范大學(xué)、桂林理工大學(xué)堅(jiān)持開(kāi)展基層黨建工作創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)，取得了很好的成效。其中，桂林理工大學(xué)的創(chuàng)新成果《構(gòu)建“一二三四”管理模式，提升流動(dòng)黨員管理實(shí)效》榮獲自治區(qū)黨委組織部創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)，以示范點(diǎn)創(chuàng)建帶動(dòng)黨建工作創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料《創(chuàng)建示范強(qiáng)引領(lǐng)，促進(jìn)黨建出實(shí)效》被推薦到全國(guó)第二十三屆高校黨建工作會(huì)議書(shū)面交流。

（五）注重構(gòu)建平臺(tái)，健全機(jī)制，探索加強(qiáng)黨內(nèi)管理的途徑，推進(jìn)黨員管理規(guī)范化。具體如下：

1.探索落實(shí)黨員民主權(quán)利的途徑，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主。一是通過(guò)健全黨內(nèi)重要情況通報(bào)和重要決定聽(tīng)取意見(jiàn)制度，學(xué)校重大事項(xiàng)和重要活動(dòng)及時(shí)向全校黨員傳達(dá)，學(xué)校重要決策廣泛征求和聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議，提高黨員的知情權(quán)、參與權(quán)等民主權(quán)利；二是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)各黨組織換屆改選工作，落實(shí)黨員的選舉權(quán)、被選舉權(quán)；三是暢通黨內(nèi)溝通渠道，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、設(shè)置舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話、建立黨建信息網(wǎng)站、建立黨員意見(jiàn)反饋機(jī)制等渠道，將黨務(wù)工作事項(xiàng)向黨員和群眾公開(kāi)，并廣泛接受監(jiān)督，落實(shí)黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，使黨內(nèi)民主建設(shè)健康有序發(fā)展。

2.探索完善黨員服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨員服務(wù)群眾工作制度化、常態(tài)化。桂林理工大學(xué)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)的通知》，廣西師范大學(xué)等學(xué)校制定了《在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)的實(shí)施方案》，廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院出臺(tái)了《關(guān)于黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。不少學(xué)校建立了黨員聯(lián)系班級(jí)、黨員聯(lián)系學(xué)生宿舍、黨員聯(lián)系學(xué)生社團(tuán)等制度。通過(guò)建立黨員發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制，黨員“比、學(xué)、趕、超”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力得以激發(fā)，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。從黨員服務(wù)群眾的途徑看，大多數(shù)黨員結(jié)合群眾工作、學(xué)習(xí)和生活的實(shí)際需要開(kāi)展服務(wù)。單位調(diào)查問(wèn)卷顯示，選擇“立足崗位，幫助他人提高教學(xué)、科研水平或?qū)I(yè)學(xué)習(xí)成績(jī)”的高校占85.33%，選擇“關(guān)心幫助生活、心理等方面有困難的群眾”的高校占65.33%，選擇“參加社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)”的高校占70.67%。

3.建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，提升黨組織對(duì)黨員的凝聚力、感召力。大多數(shù)高校把關(guān)注黨員需求，維護(hù)和發(fā)展黨員的切身利益，切實(shí)為黨員辦實(shí)事、做好事，為黨員成長(zhǎng)成才提供服務(wù)和幫助作為重心，采取多種措施開(kāi)展黨內(nèi)幫扶活動(dòng)。一是堅(jiān)持每年對(duì)老黨員、困難黨員開(kāi)展黨內(nèi)走訪慰問(wèn)和“送溫暖”活動(dòng)；二是每年從黨費(fèi)中拿出一定比例的資金組織慰問(wèn)生病黨員、家庭經(jīng)濟(jì)困難黨員和老黨員，幫助他們解決生活上的困難；三是對(duì)思想認(rèn)識(shí)上有困難的黨員積極開(kāi)展幫教活動(dòng)，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)困難黨員，做到互相幫助，互相提高。

4.積極探索不合格黨員處理機(jī)制，不斷保持黨員的先進(jìn)性。通過(guò)落實(shí)一年一次的黨員民主評(píng)議制度，及時(shí)對(duì)黨員的綜合表現(xiàn)進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)落后黨員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)確實(shí)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)行組織處理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，全區(qū)高校共處理不合格黨員108名，其中某職業(yè)技術(shù)學(xué)院就處理不合格黨員28名。

（六）注重加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。一是堅(jiān)持把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、使命感強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書(shū)記崗位上來(lái)，努力建設(shè)一支守信用、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的黨支部書(shū)記隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化黨支部書(shū)記的“領(lǐng)頭羊”作用。二是注重黨支部書(shū)記的培訓(xùn)工作，通過(guò)選派黨支部書(shū)記參加廣西區(qū)高校工委黨校舉辦的基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，立足學(xué)校黨委黨校舉行黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨支部書(shū)記經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，加強(qiáng)黨支部書(shū)記的培訓(xùn)，不斷提升黨支部書(shū)記的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林理工大學(xué)等學(xué)校每年都舉辦黨支部書(shū)記培訓(xùn)班。一些學(xué)校還通過(guò)選樹(shù)優(yōu)秀黨支部書(shū)記的典型，以優(yōu)秀黨支部書(shū)記的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)影響其他黨支部書(shū)記，使黨支部書(shū)記自覺(jué)提高黨建的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)基層黨組織書(shū)記能力素質(zhì)的大幅度提升。

二、廣西高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持立德樹(shù)人，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開(kāi)展黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，是抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的前提基礎(chǔ)。抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)，必須堅(jiān)持立德樹(shù)人的要求，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開(kāi)展。各高校在推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，一方面應(yīng)緊緊圍繞立德樹(shù)人和人才培養(yǎng)這一中心任務(wù)的要求，把“政治立場(chǎng)堅(jiān)定、育人能力高強(qiáng)、學(xué)生滿意”作為教職工黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，努力培養(yǎng)一批人民滿意的好老師和管理干部；另一方面應(yīng)緊緊圍繞立德樹(shù)人的要求和培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要的合格建設(shè)者和接班人的要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，把培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要的合格建設(shè)者和接班人作為學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，通過(guò)夯實(shí)基層學(xué)生黨組織建設(shè)和廣大學(xué)生黨員的思想建設(shè)，盡最大可能培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定、學(xué)業(yè)優(yōu)秀、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)人才。廣西各高校正是嚴(yán)格按照立德樹(shù)人的要求，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開(kāi)展黨員隊(duì)伍建設(shè)，這才培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀的教職工黨員和學(xué)生黨員。各高校的實(shí)踐不僅加強(qiáng)了高校黨建工作，增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，為社會(huì)培養(yǎng)了大批出政治信仰過(guò)硬、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、道德情操高尚的高素質(zhì)人才，而且推動(dòng)了高?？茖W(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。近年來(lái)，桂林醫(yī)學(xué)院黨委以“黨旗引領(lǐng)、先鋒感召”為主題，在學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)原則的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索有效途徑，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)體系，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，把理論學(xué)習(xí)同解決具體問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和黨員的教育培養(yǎng)；堅(jiān)持以黨的宗旨教育引導(dǎo)入黨積極分子和廣大黨員，努力拓展服務(wù)內(nèi)容，在服務(wù)群眾中密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨性修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了立德樹(shù)人與黨員隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)融合。

（二）堅(jiān)持理論武裝，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，使黨員保持堅(jiān)定的理想信念，是抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的思想根基。抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)，不僅要把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，更關(guān)鍵的是要加強(qiáng)黨員的理論武裝，不斷提升黨員的政治理論水平，堅(jiān)定黨員的理想信念。堅(jiān)持理論武裝，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，使黨員保持堅(jiān)定的理想信念，是新時(shí)期抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，也是新時(shí)期抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)重要著力點(diǎn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)與政治格局的不斷變化、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的深入發(fā)展、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的不斷加強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透與反滲透也變得更為尖銳復(fù)雜。高校在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面也面臨著許多新情況、新問(wèn)題。只有堅(jiān)定不移地強(qiáng)化對(duì)黨員的理論武裝，不斷用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，使黨員保持堅(jiān)定的理想信念，才能實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的工作目標(biāo)，確保黨員隊(duì)伍根正苗紅，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有力推動(dòng)力量。近年來(lái)，廣西各高校在黨員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，正是全方位地加強(qiáng)黨員的理論武裝工作，特別是注重用中國(guó)化的馬克思主義理論教育、引導(dǎo)廣大黨員，使得高校黨員隊(duì)伍保持信念堅(jiān)定、斗志昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，不斷踐行黨的宗旨，不斷發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)而達(dá)到凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的目的。其中，廣西師范大學(xué)以思想政治教育與馬克思主義理論學(xué)科博士點(diǎn)為依托，以思想政治理論課為主渠道，切實(shí)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”工作；同時(shí)以黨校集中培訓(xùn)、建設(shè)青年教師成長(zhǎng)學(xué)校及豐富的校園文化活動(dòng)、多樣的社會(huì)實(shí)踐為載體，不斷強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)青年師生的引領(lǐng)作用，使黨員隊(duì)伍的理想信念明顯增強(qiáng)。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格管理，妥善處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，把好入口和出口，保持黨員隊(duì)伍的純潔性，是抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)，既要重視黨員的理論武裝工作，又要注意加強(qiáng)黨員的管理。堅(jiān)持嚴(yán)格管理，妥善處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，把好入口和出口，保持黨員隊(duì)伍的純潔性，是抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。從調(diào)研的情況來(lái)看，個(gè)別高校存在著前期發(fā)展培養(yǎng)和入黨后再教育的脫節(jié)，出現(xiàn)了“前重后輕”“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致黨員隊(duì)伍質(zhì)量下滑。而其他大多數(shù)高校在發(fā)展黨員過(guò)程中，妥善處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持把好質(zhì)量入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則，確保了黨員隊(duì)伍的質(zhì)量；在黨員管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理制度，特別是嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議黨員制度，對(duì)評(píng)議較差的黨員及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)評(píng)議不合格的黨員及時(shí)進(jìn)行清理，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。實(shí)踐證明，只有嚴(yán)格管理，才能建設(shè)高水平的黨員隊(duì)伍。

（四）堅(jiān)持工作創(chuàng)新，創(chuàng)新活動(dòng)方式和載體形式，賦予黨內(nèi)組織活動(dòng)以生機(jī)與活力，是抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的得力推手。抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)，必須在不斷創(chuàng)新方面下工夫。創(chuàng)新是民族的靈魂，同時(shí)也是推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)出實(shí)效的有效手段。從調(diào)研情況看，不少高校正是積極開(kāi)展包括黨員隊(duì)伍建設(shè)在內(nèi)的黨建工作創(chuàng)新，才使得黨建工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。例如，廣西師范大學(xué)通過(guò)對(duì)在“雙高”群體發(fā)展黨員工作的創(chuàng)新探索，有效地提升了“雙高”人員的黨員發(fā)展率；廣西師范大學(xué)、桂林理工大學(xué)通過(guò)開(kāi)展基層黨建工作創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)，有效地推動(dòng)了基層黨建工作的開(kāi)展，提升了黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)效；百色學(xué)院充分利用百色地區(qū)的紅色資源，創(chuàng)新性（下轉(zhuǎn)第31頁(yè)）（上接第15頁(yè)）地實(shí)施“六個(gè)一”工程，有效提高了黨員教育的實(shí)效。

（五）積極探索分類指導(dǎo)的做法，根據(jù)不同類型的實(shí)際加強(qiáng)指導(dǎo)，凸顯黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)效性，是抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效舉措。抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)，必須根據(jù)不同學(xué)校、不同類型黨員的實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。因地域分布和自然條件的限制，區(qū)內(nèi)高校發(fā)展極不平衡，即使在同一市區(qū)內(nèi)，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，黨建資源分布也不平衡，校與校之間黨建基礎(chǔ)不盡相同、黨員隊(duì)伍建設(shè)水平也參差不齊，基層黨建工作理念、組織設(shè)置、黨員教育管理、運(yùn)行機(jī)制和工作保障等方面存在較大差異。因此，要提升黨員隊(duì)伍建設(shè)工作整體水平，就必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出分層推進(jìn)，針對(duì)不同區(qū)域、不同類型高校發(fā)展現(xiàn)狀和黨組織發(fā)揮作用的實(shí)際，確定不同的標(biāo)準(zhǔn)要求和目標(biāo)任務(wù)，采取不同的措施，逐步提升黨員隊(duì)伍建設(shè)水平。在廣西高校黨員隊(duì)伍建設(shè)具體實(shí)踐中，自治區(qū)高校工委根據(jù)公辦學(xué)校黨組織工作比較到位、黨員隊(duì)伍建設(shè)的效果相對(duì)比較明顯，而民辦高校黨組織力量相對(duì)較弱、黨員隊(duì)伍建設(shè)的水平明顯偏低的實(shí)際，積極推行了黨建督導(dǎo)員制度，從公辦本科院校抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的黨務(wù)工作者到民辦高校擔(dān)任黨建督導(dǎo)員，有效地推動(dòng)了民高校黨建工作的開(kāi)展，也有效促進(jìn)了民辦高校的黨員隊(duì)伍建設(shè)；大多數(shù)學(xué)校針對(duì)不同類型的黨員的特點(diǎn)積極進(jìn)行分類指導(dǎo)，例在黨員發(fā)展工作中針對(duì)教師教輔人員、機(jī)關(guān)人員、本科學(xué)生、研究生和高職高專學(xué)生的特點(diǎn)確定發(fā)展指標(biāo)并加強(qiáng)指導(dǎo)，在黨的先進(jìn)性教育和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中針對(duì)不同類型黨員的情況加強(qiáng)指導(dǎo)，取得了良好的效果。其中廣西民族大學(xué)根據(jù)不同類型的黨員的實(shí)際開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)黨建品牌推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展”活動(dòng)，形成了“一黨委一特色品牌、一支部一亮點(diǎn)”的黨建工作新模式，并獲得自治區(qū)黨委組織部黨建工作創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。這也進(jìn)一步證明根據(jù)不同類型的實(shí)際加強(qiáng)指導(dǎo)，是抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是抓好高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效舉措。

【基金項(xiàng)目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度廣西高校黨建工作研究專項(xiàng)課題（2014ZZZ004）

【作者簡(jiǎn)介】王贛華（1965- ），男，江西贛州人，教授，桂林理工大學(xué)黨委副書(shū)記，研究方向：企業(yè)管理、黨建與德育。

（責(zé)編 盧 雯）