淺談我國法律信仰現(xiàn)狀

盧銘宇

貴州民族大學(xué)，貴州　貴陽　550025

淺談我國法律信仰現(xiàn)狀

盧銘宇* 1

貴州民族大學(xué)，貴州貴陽550025

摘要：法律信仰是人們對法律的公信力、強(qiáng)制力、法益保護(hù)的公正力的認(rèn)同感和依歸感。對于我國而言，由于歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)弊病及個(gè)別司法工作者的腐敗，致使法律信仰嚴(yán)重缺失，法律權(quán)威遭受挑戰(zhàn)。因此，提高民眾的立法參與，保障司法領(lǐng)域的公正，營造健康的法律氛圍以培養(yǎng)社會公眾的法律信仰，對于推進(jìn)依法治國和法治國家建設(shè)意義深遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：法律信仰；法律權(quán)威；法治國家

一、法律信仰概述

(一)法律信仰的概念

美國法學(xué)家伯爾曼曾說過：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”法律信仰并非是現(xiàn)代才興起的產(chǎn)物，古希臘羅馬時(shí)期即出現(xiàn)了此概念的雛形，指人們把法律作為行為的最高準(zhǔn)則和根本出發(fā)點(diǎn)。其即民眾內(nèi)心相信法律是公平正義的，愿意把其作為自己的行為準(zhǔn)則；另外他們嚴(yán)格按照法律規(guī)定來規(guī)范自己的行為，當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)第一個(gè)想到的是尋求司法的救濟(jì)。法律是行為價(jià)值評判的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不可越過法律做出非法律的評價(jià)。法律是一種信仰，信仰的前提是相信。無論遭受多大侵害和屈辱，仍應(yīng)堅(jiān)持相信法律，以法律程序?yàn)槠脚_，正視、捍衛(wèi)自己的權(quán)利，進(jìn)而培育起對法律的信仰和情感。

信仰指對某種主張、主義、宗教或某人極度相信和尊敬，且奉它為行為準(zhǔn)則；信仰帶有情感體驗(yàn)色彩，尤其體現(xiàn)在宗教信仰上。古希臘時(shí)信仰已成為一個(gè)議題，蘇格拉底云："未經(jīng)審視的生命不值得活。"信仰始于宗教領(lǐng)域，在宗教政治國家中，宗教信仰是統(tǒng)治階級強(qiáng)行加于社會的思想鉗制乃至于行為枷鎖，愚弄教化民眾相信統(tǒng)治階級和統(tǒng)治階級異化塑造的神。人最大的自由即是思想，總有一些人在思考著為什么，為什么的我們的社會地位、權(quán)利義務(wù)是這樣的?隨著文藝復(fù)興運(yùn)動的興起，人們開始思考權(quán)利義務(wù)的來源，大規(guī)模的反宗教君主殘暴統(tǒng)治的運(yùn)動興起。此過程中法律及法律信仰開始被頻繁地提及，基于社會契約理論，民眾開始作為社會大合同的簽訂者站在統(tǒng)治階級的對立面與其較量，爭取自己的權(quán)利義務(wù)。

(二)蘇格拉底的法律信仰

談及法律信仰必然涉及到法律人的法律信仰及社會大眾的法律信仰。在西方古代史中，蘇格拉底在死亡面前他的自信和坦然自若都讓人深信他是正義的乃至正義的化身。蘇格拉底之所以被處死是因?yàn)檠诺浞ㄍサ呐銓張F(tuán)認(rèn)為他犯了謾神和破壞青年的罪名。他不肯向法庭作絲毫的妥協(xié)，他堅(jiān)持自己是清白無罪的，他并沒有懇求法庭開恩，而是說服法官①。最終陪審團(tuán)被他的自信激怒了，進(jìn)而被死刑。弟子和朋友策劃助其越獄，蘇格拉底卻不肯接受，于他看來法律一旦裁決就生效了，任何人都要遵守，而非逃避法律的制裁。縱使這項(xiàng)制度指引下的裁判是錯誤的，亦不可逃避法律的制裁。

二、惡法遵守的問題

(一)惡法的概念

法的目的在于有利于維護(hù)統(tǒng)治階級的社會秩序和社會關(guān)系，是統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一種重要工具。社會契約論認(rèn)為民眾轉(zhuǎn)讓一些權(quán)利建立國家，法規(guī)范國家的行為也規(guī)范個(gè)體的行為，總之法是我們更好地生活的保障。在筆者看來法律的目的無非是從眾多混亂的行為中抽象出一種規(guī)律，作為行為者必須遵守的行為準(zhǔn)則，繼而才創(chuàng)造出一種社會秩序。但法律的制定畢竟是基于社會契約的權(quán)力建構(gòu)由民眾讓渡給一部分人的，這部分人往往更多地站在統(tǒng)治階級的角度思考法律的制定，而民眾由于財(cái)富的分配不均勻奔于生計(jì)或教育資源的不公平配置，他們并沒有也不能發(fā)現(xiàn)制定出來的法律在侵害甚至蠶食他們的權(quán)益。即此法是惡法。

(二)惡法的性質(zhì)及遵守

惡法到底應(yīng)不應(yīng)該被遵守呢？這便引申出了自然法學(xué)派與分析法學(xué)派一直所爭議的古老話題—惡法非法與惡法亦法。亞里士多德在《政治學(xué)》一書中指出，法律中的正義，即道德成分是作為公民自覺遵守國家法律的重要依據(jù)，法律的道德內(nèi)涵是公民自覺守法前提。與道德意愿相悖的法律，定會喪失存在的意義，沒人愿遵守不良的法律②。分析法學(xué)派則認(rèn)為，道德與法律不存在實(shí)質(zhì)的關(guān)系，兩種規(guī)范都有各自的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此，不能讓道德來評價(jià)法律的好壞。法律應(yīng)是神圣不可侵犯的，具有其自身嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚣斑壿嬀o密的內(nèi)容，公民都應(yīng)自覺遵守法律。其代表學(xué)者奧斯丁更是認(rèn)為，法律是否有效取決于其程序是否正當(dāng)③。

法律信仰中的法律到底包不包括惡法？眾所周知，惡法所引起的“孫志剛事件”，因?yàn)榛奶频娜C(身份證、暫住證、用工證明)而被帶到收容三日，而后喪失寶貴的生命，就是因?yàn)橐徊俊冻鞘辛骼似蛴懭藛T收容遣送辦法》。在這21世紀(jì)竟然存在著這樣一部法律，雖終被廢止，但仍值得深思：年輕生命的隕落到底是誰的錯？從大街上把他帶走的警察，收容站的工作人員，還是救助站的醫(yī)護(hù)人員？答案顯而易見—這部不合時(shí)宜的法律。

我們遵守法律，究其原因是我們愿意遵守，至少是愿意忍受，這就是“被統(tǒng)治者的同意”理論?！睹绹?dú)立宣言》指出：“政府的正當(dāng)權(quán)力，系來自被統(tǒng)治者的同意?！币涝摾碚摱裕?dāng)代社會的各機(jī)關(guān)都由社會民眾所選舉，這就要求立法機(jī)關(guān)制定的法律不能與人民的意志相左，人民享有言論和結(jié)社的自由，從而得以撤銷侵犯民眾利益的惡法。對該類法律的反抗，既可以是直接的不遵守也可以游行罷工等積極和平的間接反抗。不僅可以批評脫離社會實(shí)際的不科學(xué)的法，也可以批評良法下的惡法之治。批評是個(gè)人(包括執(zhí)法者)固有的權(quán)利，禁止或限制對法律的批評是政治黑暗和整個(gè)法律制度邪惡的證據(jù)。因?yàn)檫@樣做實(shí)際上掐斷了以平和手段修改或者撤銷不良執(zhí)法的路徑。在我看來所謂惡法本身并非惡意侵害民眾利益，而僅是在社會治理或是追求發(fā)展的過程中出現(xiàn)了考慮不全面或是對法益的權(quán)衡生出現(xiàn)偏差而出現(xiàn)的不合理不科學(xué)的法律。

其實(shí)在現(xiàn)實(shí)的社會生活中這種惡法并不是很多，卻較多地存在著惡人執(zhí)良法的現(xiàn)象。2012年6月陜西安康市鎮(zhèn)坪縣的工作人員強(qiáng)行引產(chǎn)了村民馮建梅7個(gè)月大的女兒，該行為引起社會各界一片嘩然，但最終處理結(jié)果卻只是賠禮道歉、給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。近年爆出的冤假錯案，浙江省張氏叔侄被刑訊逼供入獄十年才得以平反，出獄時(shí)已然與社會脫節(jié)，最終只是得到了國家的道歉和賠償，相關(guān)人員只是予以行政處分。張高平說他相信法律是公正的，現(xiàn)在的沒有答復(fù)，最終會有結(jié)果的。但是倘若他沒能申訴成功，出獄后會如何呢，會不會報(bào)復(fù)社會？每一個(gè)犯罪行為都好比往法律這條神圣的河里倒入垃圾，一次不公正的誤判就從源頭上弄臟了水源。后面曝出來的內(nèi)蒙呼倫格勒、聶樹斌的案子，足以反映我國司法的不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少對法律的敬畏對人權(quán)的尊重。呼倫格勒因?yàn)檫@莫須有的罪名喪失了生命，正名平反不能挽回他的生命，經(jīng)濟(jì)賠償也換不回父母失去兒子的痛楚，也不能掩蓋部分司法人員的丑惡嘴臉。此類事件引人深思：倘若被法律或執(zhí)法者冤枉時(shí)、被法律剝奪生命時(shí)，我們該如何。如果選擇逃避法律的制裁，那就觸犯了其他罪名(如脫逃罪)。但如果我們選擇接受良法下的惡意判決，可能就要喪失生命。這無疑是對民眾的拷問，同時(shí)也是對立法司法者的警示，倘若良法下的惡意傷人泛濫必然會造成社會倒退混亂，回到以牙還牙以眼還眼的同態(tài)復(fù)仇的時(shí)代，精心建構(gòu)的社會形態(tài)轟然倒塌。

正如歐內(nèi)斯特·比埃里所說：“實(shí)現(xiàn)政治自由的最大障礙不是憲法或者法律的缺陷，而在于公民的漠不關(guān)心?！碑?dāng)前社會我們國家缺少的并不是法律，而是對于法律的信仰，一個(gè)國家民族若對出臺的法律漠不關(guān)心，那么這個(gè)國家的法制往往是不夠完備的，社會民眾的法律意識是不夠的。當(dāng)“我相信法律”成為一個(gè)社會格言時(shí)，法律的權(quán)威才可以說建構(gòu)起來，法律的信仰才可以說形成了。

法律信仰是人類對歷史與傳統(tǒng)反思之后產(chǎn)生的一種理性追求，是把法律作為第一信念，而取代權(quán)力信仰，金錢信仰④。中國封建社會的傳統(tǒng)文化及皇權(quán)大于法、宗法等級、人治大于法治等與現(xiàn)代法治精神相悖的價(jià)值體系，潛移默化地滲進(jìn)人們的思想并根深蒂固。中國傳統(tǒng)法律文化皇權(quán)至上的權(quán)利本位的價(jià)值體系和更傾向倫理親情的觀念，導(dǎo)致對企圖通過法律去協(xié)調(diào)人際關(guān)系的做法避而遠(yuǎn)之，法律被放在了次要的地位，人們總會出現(xiàn)權(quán)力、倫理高于法律等的認(rèn)識，如王亞南先生所釋：“在中國，一般的社會秩序不是靠法律來維持，而是由人治與禮治替代法治?！睂Ψ墒バ判暮驼J(rèn)同感，自然不會自覺地尋找法律的保護(hù)，也更談不上對法律的尊重和信賴了。所以，現(xiàn)代中國更需要法律被信仰這一理念。

三、法律信仰的培養(yǎng)機(jī)制

(一)民眾參與立法有利于培養(yǎng)法意識

立法的主體是民眾，立法時(shí)的民眾參與是立法正義價(jià)值的崇高體現(xiàn)和有效保障。不同的社會群體有其不同的利益需求、價(jià)值取向、意志主張，只有尋求社會大眾需求意志的最大公約數(shù)才能制定出科學(xué)的法律。提高民眾參與立法的積極性，建立通暢的表達(dá)渠道和有效的參與機(jī)制，在民主法治的框架下，將那些不同的訴求、取向和主張，利用科學(xué)的立法方法與技術(shù)協(xié)調(diào)、凝聚、提升為法律規(guī)范和國家意志。我們需認(rèn)識到，立法權(quán)是人民的權(quán)利擴(kuò)展，動員廣大民眾參與立法既是法治國家的要求，同時(shí)也是法治宣傳與教育的良好。立法機(jī)關(guān)應(yīng)采取各種手段廣開言路，聽取社會各界的聲音，從而在民眾的參與中制定出符合保障社會大眾的科學(xué)的法律。

(二)增強(qiáng)執(zhí)法者的法律信仰

執(zhí)法者是法律信仰的培育的中間環(huán)節(jié)，倘若執(zhí)法者不能正確地理解法律，而是錯誤地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)大于天或認(rèn)為對于法律的小小變通，那么對于法治社會的構(gòu)建將是毀滅性的打擊，如此，即便是一部良法也將變成良法惡治，最終導(dǎo)致民眾對政府喪失信任。第一，要提高執(zhí)法者自身的素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法人才的引進(jìn)機(jī)制，進(jìn)行崗前的執(zhí)法技能、法治理念、人權(quán)觀念等相關(guān)法律知識的培訓(xùn)。定期進(jìn)行執(zhí)業(yè)水平考核，辭退民眾不滿意的執(zhí)法者。第二，加大違法執(zhí)法的成本，建立責(zé)任終身制。完善內(nèi)外部的監(jiān)督管理機(jī)制，對于執(zhí)法不嚴(yán)或者違法執(zhí)法者堅(jiān)決一查到底，營造一個(gè)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的法治環(huán)境。

(三)法律信仰源自司法公正的彰顯

司法救濟(jì)是社會救濟(jì)的最后一個(gè)手段，司法公正是社會公正的最后一道防線。這道防線失守，社會難免回復(fù)到“以牙還牙、以眼還眼”的野蠻叢林治理狀態(tài)。這也就是英國哲學(xué)家培根所說的：“一次不公正的司法判決其惡果甚于十次犯罪，因?yàn)榉缸镏皇桥K了水流，而不公正的判決卻是弄臟了水源。⑤”毋庸置疑，民眾對現(xiàn)在中國的司法狀況有諸多不滿。部分法官對法律缺乏起碼的敬畏，喪失最基本的職業(yè)道德—批條子、打招呼、跑關(guān)系，在他們眼里權(quán)大于法，錢重于法，情過于法，甚至甘心充當(dāng)黑社會的保護(hù)傘，導(dǎo)致同案不同判，出現(xiàn)一起起的冤假錯案。原本，那些走進(jìn)法庭弱勢無助的受害者，都把法律作為維護(hù)尊嚴(yán)和合法權(quán)益的最后一根稻草，都把法官想象為公正無私、懲惡揚(yáng)善的“包拯”形象。但是司法腐敗，不僅嚴(yán)重地動搖威脅著法律的平等性、權(quán)威性，也極大地扭曲消解著人們的公平觀念、法治意識。

四、結(jié)語

一個(gè)人沒有信仰無異于沒有靈魂的驅(qū)殼，而一個(gè)國家沒有法律信仰便不能真正地具有民主和法治。法律權(quán)威源自人民的的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，與我們而言，想要建設(shè)成法治中國，就必須激發(fā)起公民對法律的熱情，培育公民對法律的信仰，進(jìn)而以公民內(nèi)心的信仰作為“地基”支撐起法治大廈的精神層面?！啊呱窖鲋?，景行行止’，雖不能至，然心向往之?！?，就讓我們懷著這種期盼與決心培養(yǎng)起公眾的法律信仰，建設(shè)成愈加完善的法治國度。

[注釋]

①按照法定程序，雅典的審判程序分四個(gè)階段進(jìn)行：1、提出控訴和被告申辯；2、陪審團(tuán)裁決是否有罪；3、如果裁決有罪，被告可以選擇原告提出的，他本人可以接受的刑罰，但必須說明理由；4、陪審團(tuán)最后裁決.

②亞里士多德.政治學(xué).商務(wù)印書館.1965：199.

③從蓉.淺析惡法非法與惡法亦法.法制博覽，2015(19).

④劉思斯.對中國法律信仰缺失的思考.當(dāng)代法學(xué)，2002(12).

⑤[英]培根.培根論說文集.商務(wù)印書館，1993：153.

[參考文獻(xiàn)]

[1]包利民.公共理性信仰與信念——從羅爾斯的宗教觀談起[J].哲學(xué)研究，2003(5).

[2]柏拉圖著，余靈靈譯.蘇格拉底最后的日子——柏拉圖對話.上海三聯(lián)書店，1988.

[3]伯爾蔓著，梁治平譯.法律與宗教.北京三聯(lián)書店，1991.

[4]亞里士多德.政治學(xué).商務(wù)印書館，1965：199.

*作者簡介：盧銘宇(1990-)，男，漢族，河南信陽人，貴州民族大學(xué)，碩士研究生，研究方向：刑法學(xué)。

中圖分類號：D90

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)11-0065-02