韓奧林

（大理大學(xué)馬克思主義學(xué)院，云南大理671003）

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中國(guó)特色社會(huì)主義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

韓奧林

（大理大學(xué)馬克思主義學(xué)院，云南大理671003）

摘要：隨著改革開放的不斷深入，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，制訂了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策法規(guī)，改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和特征，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)步。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，多種經(jīng)濟(jì)成分相互作用，城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)有了不錯(cuò)的發(fā)展。本文選取阜陽這個(gè)區(qū)域城市作為研究對(duì)象，首先根據(jù)自身二十多年的生活經(jīng)歷，觀察調(diào)研了人們過去和現(xiàn)在衣食住行和精神文化方面的不同，說明了阜陽農(nóng)村和市區(qū)這些年的深刻變化。其次，此文對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r做出了分析，闡述了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化產(chǎn)生的原因，是由于實(shí)行了許多的利民的政策，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。最后，論文指出了區(qū)域發(fā)展過程中的不足和面臨的很多問題，提出了相應(yīng)的解決問題的對(duì)策和思路，以保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；城鄉(xiāng)發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開放的大時(shí)代背景下，馬克思主義與中國(guó)實(shí)際再一次有機(jī)結(jié)合的成果，是引領(lǐng)黨和全國(guó)人民最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵理論。在這一理論推動(dòng)下，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面相比改革開放前有了翻天覆地的巨大變化。深圳從一個(gè)小漁村成長(zhǎng)為與北京上海地位相當(dāng)?shù)膰?guó)際化大都市，在近幾年的城市競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力上位居前列，經(jīng)濟(jì)水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東也是首屈一指。深圳的崛起也同時(shí)帶動(dòng)了周邊城市的發(fā)展，東莞，中山，佛山都經(jīng)濟(jì)提高迅速，廣東已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論實(shí)踐的窗口，很多新政策會(huì)在這里試點(diǎn)實(shí)行。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素和外部條件在特定環(huán)境中相互作用的統(tǒng)一體，在社會(huì)主義的環(huán)境下，中特理論對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)必須依賴于一定的環(huán)境條件，具體包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的技術(shù)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、政策法律環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境。？社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同我們的社會(huì)制度有機(jī)結(jié)合的、包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、精神文明等多個(gè)部分，要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的配置能力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，是總體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，從局部變化可以看到整體大概的發(fā)展?fàn)顩r。就以區(qū)域城市阜陽為例來說明中國(guó)特色社會(huì)主義與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，阜陽在全國(guó)是一個(gè)三四線城市，位于安徽西北區(qū)域，是農(nóng)業(yè)城市和人口大市，有自己特殊的經(jīng)濟(jì)特征和結(jié)構(gòu)。我在那里生活了20多年，深刻感受到了阜陽經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市區(qū)和農(nóng)村的發(fā)生了巨大變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平有了較大提高。我在農(nóng)村老家生活了十幾年，對(duì)農(nóng)村各方面比較了解，下面說下農(nóng)村的深刻變化。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化

（一）農(nóng)村過去的生活狀況

小時(shí)候我家在一個(gè)集市的大街上開商店，那時(shí)集市也不熱鬧，就只有兩三家商店。商店中的生活用品種類不夠齊全，人們的日用品基本都是本土品牌，而且品牌很單一。沒什么好煙好酒，商品質(zhì)量良莠不齊，外地的好煙甚至被當(dāng)作假煙對(duì)待。村民都很窮，樓房很少，平房算是經(jīng)濟(jì)條件的不錯(cuò)的了，到處是自家建的瓦房。還有一些用泥土做的草房，上面鋪上一層草，下雨時(shí)會(huì)漏雨，冬天會(huì)挨凍，生活確實(shí)很困難。許多年輕人在本地難以自謀生計(jì)，大都去了沿海地區(qū)的寧波、慈溪、杭州、蘇州等城市的工廠里去打工。一年也只是過年時(shí)回家?guī)滋炜纯醇胰撕陀H戚，親人分離的感情痛苦使他們很想家。街道路面已經(jīng)年久失修，道路兩旁都是垃圾，很破很臟。出行主要是騎自行車，有的買了摩托車。人們的思想封建信息閉塞，電視機(jī)是個(gè)稀奇的東西，電視中沒有衛(wèi)視頻道節(jié)目，娛樂節(jié)目幾乎沒有，只有我們阜陽和下屬縣的電視臺(tái)，播的經(jīng)常是本地企業(yè)經(jīng)營(yíng)的化肥飼料、民辦學(xué)校醫(yī)院的廣告。在田地勞作使用的工具也就是傳統(tǒng)的牛耕，鐮刀，人力推車運(yùn)送糧食。街上有兩家小藥店，去看病醫(yī)生有時(shí)會(huì)不在家，經(jīng)濟(jì)困難戶還難以負(fù)起醫(yī)療費(fèi)，看病難的問題一直無法解決。不少人穿的衣服常年也一直不變，主要從集市攤子買一些廉價(jià)衣服。

（二）農(nóng)村現(xiàn)在的生活狀況

如今街上開了五六家超市，產(chǎn)品種類很齊全，不再局限于小品牌，全國(guó)各地知名的品牌商品經(jīng)?？梢砸姷?。去鄉(xiāng)下送貨的代理商，經(jīng)銷商的車輛很多，他們積極推廣銷售商品，給予商家折扣獎(jiǎng)勵(lì)辦法，相互間競(jìng)爭(zhēng)很激烈。新農(nóng)村工程的建設(shè)，使大多數(shù)人自建或購(gòu)買了開發(fā)商的房子，樓房已經(jīng)較為普及，原來平房的也會(huì)加蓋成樓房，瓦房已經(jīng)很少看到了。出去打工的人已經(jīng)越來越少了，開發(fā)商大量的建設(shè)房子為他們提供了許多就業(yè)崗位。每年都會(huì)看到外地工廠的老板包車來接他們?nèi)ド习?，卻總是招不滿員工。他們?cè)诩亦l(xiāng)工作，雖然收入會(huì)比外地少些，但是能經(jīng)常和家人在一起生活，他們物質(zhì)精神生活很知足。村里使用政府下?lián)艿馁Y金改善了交通，所有道路全部鋪上了水泥路，沿著省道這條主干道通到了每個(gè)村莊。村民可以隨時(shí)出行，下雨時(shí)不會(huì)再走泥濘不堪的路面。許多人買了私家車，去城里買東西很便利，只需四十分鐘就可到達(dá)目的地。人們的思想也逐漸開放了，各家各戶都有了品牌電視，能收看多種衛(wèi)視節(jié)目，約有三分之一的家庭接入了互聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上聊天看電影。智能手機(jī)也不再是年輕人的專屬，中年人也學(xué)會(huì)了用社交軟件，跟外面世界的人們交流，平時(shí)用手機(jī)看新聞和打游戲。村子用自來水取代了以前的地下水，用聯(lián)合收割機(jī)取代了傳統(tǒng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的收割方式，大大提高了辦事的效率。國(guó)家每年的給的耕種補(bǔ)助大大提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，不再把耕作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，而是把它視作自己對(duì)國(guó)家應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)?？床‰y不再是問題，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度改善了農(nóng)村的醫(yī)療環(huán)境，他們看病更方便，可以到市區(qū)醫(yī)療條件好的阜陽一院，二院，五院就診，接受良好的治療，并可以在那里報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。人們不再局限于購(gòu)買集市上的衣服，他們周末會(huì)去城里的大商場(chǎng)選擇，平時(shí)在家網(wǎng)上選購(gòu)自己喜歡的衣服，對(duì)品牌、款式、面料都有講究。

二、市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化

我在阜陽市區(qū)生活了九年，同樣感受到了市區(qū)的飛速發(fā)展。上高中時(shí)，阜陽市區(qū)基本都是六層的舊樓，沒什么房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。超市不多，經(jīng)常見到的也只是我們阜陽本地的華聯(lián)超市，規(guī)模都不大，環(huán)境體驗(yàn)一般。城區(qū)的護(hù)城河污染嚴(yán)重，長(zhǎng)期得不到有效治理。文化娛樂貧乏，僅有一家老舊的大戲院，沒有大片新片上映?，F(xiàn)代化餐廳稀缺，基本是小面館。公交車是小面包車，公交路線短。商場(chǎng)一直是本地人經(jīng)營(yíng)的百貨大樓，千百意，國(guó)貿(mào)。

如今市區(qū)有大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪、蘇果等大型超市，全國(guó)各地的商品可以便利的買到。眾多全國(guó)知名的綠地、萬達(dá)、華潤(rùn)等來這里投資，建成十幾個(gè)購(gòu)物中心。路面更整潔開闊了，政府也花了巨資美化護(hù)城河的形象和周邊環(huán)境。公交車全部換成現(xiàn)代化的車，其中還有天然氣，電動(dòng)的環(huán)保車。新建了五個(gè)現(xiàn)代化的電影院，影院中國(guó)產(chǎn)和好萊塢大片經(jīng)常上映，有效滿足了現(xiàn)代市民的精神文化需求。不同地方特色的餐廳紛紛開張，飯菜口味獨(dú)特，生意興隆。阜陽的各大醫(yī)院為滿足廣大群眾現(xiàn)代化醫(yī)療的需求，在城南建了醫(yī)院新區(qū)，配備了大量先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，更好服務(wù)了病人。

農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)翻天覆地的變化是有目共睹的，取得的成果是源于國(guó)家的重大方針政策的實(shí)施。中國(guó)共產(chǎn)黨作為國(guó)家的執(zhí)政黨，緊跟社會(huì)進(jìn)步的方向，黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人重視社會(huì)民生和人民利益問題，調(diào)查民意和組織專家深入探討以解決問題。以中特理論為依據(jù)，以經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)情為前提，在尊重民意，調(diào)查問題背后根源的實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，采取多種有效的措施和辦法來解決問題。我認(rèn)為政府的一些政策對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用：

第一，國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)業(yè)稅是對(duì)農(nóng)村繁重負(fù)擔(dān)的一種釋放，提高了農(nóng)民勞作的生產(chǎn)積極性，耕種還有政府補(bǔ)貼，這在過去幾千年歷史上是從未發(fā)生的。農(nóng)村人口在全國(guó)人口中占有很大比重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高和新農(nóng)村的建設(shè)，將有利于總體小康社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展。

第二，改革開放政策，改革開放給農(nóng)村帶來巨大福利，市場(chǎng)向外開放了，大量外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)，外企開始和本地企業(yè)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)意味著工廠規(guī)模和工人需求的擴(kuò)大。農(nóng)村人口基數(shù)大，年輕人眾多，大量的崗位給農(nóng)村的閑置勞動(dòng)力提供了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)民常年在外打工收入不斷增加，自然會(huì)提高他們的商品購(gòu)買力，這種購(gòu)買力和收入增加必然會(huì)影響農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)，使農(nóng)村的各方面生活環(huán)境隨之改善。

第三，科教興國(guó)戰(zhàn)略，教育是民族復(fù)興的基石，是國(guó)民素質(zhì)和知識(shí)水平的根本保障。改革開放以來國(guó)家一直在推進(jìn)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，十分符合現(xiàn)階段國(guó)情和民意。江澤民同志開展了985和211工程，要建設(shè)若干所世界一流水平的大學(xué)，國(guó)家投入了巨大的財(cái)政收入和政策資源來提高大學(xué)的辦學(xué)水平和學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)學(xué)生科技創(chuàng)新能力和理論分析解決社會(huì)問題的能力。在新時(shí)期實(shí)施“三支一扶”、“大學(xué)生村官”、“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”等工程，根本上改變了偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的教育、文化、經(jīng)濟(jì)諸多方面的落后局面。其中對(duì)口支援高校計(jì)劃取得了很大的成績(jī)，受援學(xué)校的思想觀念不斷改善，與時(shí)代接軌。學(xué)科建設(shè)和學(xué)校師資隊(duì)伍也獲得了快速發(fā)展，特別是一些石河子大學(xué)，寧夏大學(xué)等西部高校新增了博士、碩士點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了歷史的突破，學(xué)生更加勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)術(shù)氛圍更加濃厚。我國(guó)實(shí)施了義務(wù)教育實(shí)行完全免費(fèi)的制度，這樣充分保護(hù)了每個(gè)人受教育的權(quán)利，能夠讓更多的孩子都能上得起學(xué)，學(xué)好知識(shí)。很大程度上減輕了家庭經(jīng)濟(jì)壓力和學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)了公民對(duì)國(guó)家認(rèn)同感和歸屬感，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。

第四，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是指由政府組織引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府籌集資金的農(nóng)民醫(yī)療互助制度。制度為農(nóng)民的醫(yī)療提供了堅(jiān)實(shí)的保障，保護(hù)了農(nóng)民的身體健康，使更多的人能看得起病。最大限度減輕了個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，避免了農(nóng)民在治病時(shí)花費(fèi)太多不必要的生活積蓄，保護(hù)了他們的資產(chǎn)。

第五，注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，這是工商企業(yè)登記制度的一項(xiàng)改革措施。以前實(shí)行的注冊(cè)資本實(shí)繳制，有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬元。改革后，放寬了注冊(cè)資本條件限制，減輕了廣大青年和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期的資金壓力，迎來了大眾創(chuàng)業(yè)的高潮。

第六，新三板建立和股票發(fā)行的注冊(cè)制改革，新三板是指全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，它服務(wù)于規(guī)模較小，盈利模式尚不清晰的快速成長(zhǎng)的小微企業(yè)。企業(yè)掛牌新三板后發(fā)行融資成本能夠大幅降低，公司財(cái)務(wù)和管理體制可以更加透明規(guī)范，同時(shí)也能提高企業(yè)的知名度。目前新三板掛牌企業(yè)4000多家，分層制近期也在征求社會(huì)意見，吸引了眾多投資者和鼓舞了創(chuàng)業(yè)者的動(dòng)力和熱情?，F(xiàn)行股票公開發(fā)行是審核制，需要企業(yè)排隊(duì)等候?qū)徍速Y料。近日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了關(guān)于實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革的《證券法》的決定草案。決定施行之日起兩年內(nèi)，授權(quán)對(duì)擬在上交所、深交所上市交易的股票公開發(fā)行實(shí)行注冊(cè)制制度。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)牽頭的改革將簡(jiǎn)化公司上市審核手續(xù)，便于有資金發(fā)展需求的公司快速發(fā)展，提高上市公司的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能力，使市場(chǎng)運(yùn)行更平穩(wěn)，奠定股市長(zhǎng)期繁榮的基礎(chǔ)。

第七，互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，幾年來互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，世界十大互聯(lián)網(wǎng)公司中國(guó)占了四個(gè)，表明了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在世界的地位。馬云作為阿里巴巴的創(chuàng)始人和董事局主席，在其公司上市后一度成為中國(guó)首富，可見互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的巨大商機(jī)。李克強(qiáng)總理很重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，此前出訪美國(guó)隨行帶了馬云、馬化騰、李彥宏等互聯(lián)網(wǎng)大佬。他指出中國(guó)有近7億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)巨大，大學(xué)生就業(yè)情況始終保持穩(wěn)定，互聯(lián)網(wǎng)起到了重要的支撐作用。十二屆人大三次會(huì)議上，總理在政府工作報(bào)告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和電商的快速發(fā)展。倡導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)推廣的便捷、低成本和覆蓋廣優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。政府加大了北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街的建設(shè)力度，將街道原有的220米直接延長(zhǎng)至7.2公里。緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，全國(guó)各地政府積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，成立政府投資基金和主辦各種創(chuàng)業(yè)大賽，給予科技創(chuàng)新公司優(yōu)惠政策。大力建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)和電商產(chǎn)業(yè)園，提供貸款融資和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓有志青年和大學(xué)生施展自己的能力和才華。多家互聯(lián)網(wǎng)公司響應(yīng)國(guó)家政策，努力進(jìn)行農(nóng)村電商的建設(shè)，使越來越多的農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行購(gòu)物。

三、區(qū)域發(fā)展存在的問題和對(duì)策

雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但在實(shí)際運(yùn)行過程中也面臨著一些困難障礙。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象仍然突出，存在著城鄉(xiāng)教育資源分布不均，貧富差距擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新不足，制度僵化和官僚作風(fēng)等問題。只有借助工業(yè)力量反哺，依靠城市進(jìn)步支撐農(nóng)業(yè)，逐步促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，才能最終達(dá)到城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的宗旨，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的真正協(xié)調(diào)。繁榮產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的強(qiáng)勁動(dòng)力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是改變農(nóng)村面貌的出路，兩個(gè)過程需要有機(jī)結(jié)合起來。我國(guó)要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立和諧有序的一元結(jié)構(gòu)，逐步形成以城促鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)交流，共同進(jìn)步的城鄉(xiāng)互助格局。要盡力實(shí)行城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌一切可使用的資源，兼顧不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)，不同行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)水平差異，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面各要素相協(xié)調(diào)配合。在協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的過程中，均衡穩(wěn)定關(guān)系是協(xié)調(diào)的前提和基礎(chǔ)，關(guān)系體現(xiàn)在協(xié)調(diào)主體上。協(xié)調(diào)主體要理清經(jīng)濟(jì)要素的各種利害關(guān)系，削弱對(duì)經(jīng)濟(jì)不利的因素，激發(fā)促進(jìn)發(fā)展的因素的活力，使各因素相互制約，處于一種穩(wěn)定平衡狀態(tài)。政策法規(guī)和各項(xiàng)有利措施應(yīng)落到實(shí)處，做好執(zhí)行和監(jiān)督工作，形成穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)保障體系。各地區(qū)和各行業(yè)應(yīng)明確自己的功能地位，分工發(fā)展目標(biāo)，充分展現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)，利用優(yōu)勢(shì)特色相互補(bǔ)充，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新作用。行業(yè)間形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通過能源和信息技術(shù)的交換，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化升級(jí)。各地方政府應(yīng)本著開放合作的原則，淡化行政隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，共同進(jìn)步的優(yōu)秀成果。適當(dāng)時(shí)機(jī)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)制度進(jìn)行變革調(diào)整，打破現(xiàn)有僵化體制的限制，進(jìn)行制度上的創(chuàng)新。通過各方認(rèn)同達(dá)成的協(xié)議和觀念，打破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)思想，建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，創(chuàng)造出惠民利民的大市場(chǎng)。各方協(xié)調(diào)一致，履行自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，做好自己的本職工作，形成一種多元發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國(guó)家各種政策要考慮人民的利益，把維護(hù)他們的利益作為共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。以人為本是我們黨一貫的作風(fēng)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的核心理念，是一切工作的起始和目的。促進(jìn)人們的全面健康發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)水平，自主創(chuàng)造和進(jìn)口各國(guó)物質(zhì)文化產(chǎn)品來不斷滿足人們的生活和精神需要。在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者的主觀能動(dòng)性，團(tuán)結(jié)一致向未來美好目標(biāo)奮斗。

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