魏建徽

(安徽理工大學 電氣與信息工程學院，安徽 淮南 232001)

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高校“形勢與政策”課程教學的有效性探究

魏建徽

(安徽理工大學 電氣與信息工程學院，安徽 淮南 232001)

摘要：“形勢與政策”是高校思想政治教育類課程，是對大學生進行思想政治理論教育的主渠道。針對該課程在實際教學中存在的低效問題，高校應通過建立健全管理機制、加強師資隊伍建設(shè)、創(chuàng)新教學內(nèi)容與方式、完善考核評價制度等途徑，切實提高“形勢與政策”課程教學的有效性。

關(guān)鍵詞：形勢與政策；課程教學；有效教學

當前，“形勢與政策”課程在全國各高校均已普遍開設(shè)?！靶蝿菖c政策”是高等學校學生思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主要渠道，也是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的作用”。[1]學習“形勢與政策”這門課程，了解國內(nèi)、國際形勢發(fā)展的情況，正確把握認識形勢的立場、觀點和方法，深刻理解黨和國家的政策及其制定的背景和依據(jù)，對于大學生認清形勢，把握政策，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的水平和自覺性，具有重要的意義。然而，在教學實踐中，受多方面因素制約，出現(xiàn)了諸多問題，使得這一課程的教學成效與開設(shè)要求還存有一定差距，因此，需要采取有效措施解決“形勢與政策”課程教學中所存在的問題，切實提高其教學有效性。

一、“形勢與政策”課程教學成效的影響因素

(一)對課程的重視程度不夠

1.師生認識層面

因為“形勢與政策”課程屬于考查課，日常的教學主要是以教師講授為主，基本沒有作業(yè)的要求，期末考試一般采取開卷考試或撰寫課程論文的形式。所以，對學生來說，上這門課也就是在課堂上聽聽而已，沒有什么學習及考試壓力。漸漸地，學生在思想認識上對這門課程產(chǎn)生了松懈，不重視，認為考查課學多學少無關(guān)緊要，從而上課也就缺少了積極主動性。還有一些學生認為，思想政治教育類的課程內(nèi)容大多比較“虛”，因此把公共課放在了學習中的次要地位。從上課出勤情況來看，在大一階段，大多數(shù)學生能正常上課，出勤率較高，而到高年級，一部分學生就會出現(xiàn)曠課、逃課的現(xiàn)象，上課出勤率明顯降低。學生的這種思想認識及表現(xiàn)，直接影響了課程教學效果。同時，在實際教學中，部分任課教師對這門課程的重視也不夠，認為這樣的課程簡單易教，不認真?zhèn)湔n，上課也很隨意，對學生的出勤、課堂的管理以及課程的考核也較為松散，導致這門課程逐漸被邊緣化。

2.課程安排層面

從實際的課程安排來看，“形勢與政策”課程的教學時間安排不太科學。受現(xiàn)實因素的制約，一些學校為了保證學科專業(yè)課程能夠在白天上課，“形勢與政策”課程大多被安排到晚上或是周末上課，這在無形中讓人覺得這門課程不重要，是一門副課，不被重視。同時，這樣的時間安排，從科學的角度來說也不合理。晚上正是學生復習消化白天課程內(nèi)容、調(diào)節(jié)休整的時間。經(jīng)過白天的學習，晚上再上課，學生心里難免有抵觸情緒，也容易產(chǎn)生疲勞感，課堂的教學效果自然不好。課程安排在周末上，更是影響了學生和教師的休息時間。對大學生來說，周末也是各種文體活動安排較多的時間，直接影響教學的正常出勤，很難達到理想的教學效果。另外，這門課程安排的班型過大，一般都是四、五個班級的學生在一起上課，也導致了上課效果不佳。

3.教材使用方面

“形勢與政策”課程的內(nèi)容動態(tài)性很強，每學期的課程內(nèi)容都會有變化。在實際教學中，會發(fā)現(xiàn)學生上課基本沒有教材，全憑教師的講授。而任課教師自己也沒有固定的教材，上課內(nèi)容按照事先安排的專題來講，學生只需要在課堂聽聽，教師對學生是否在課堂上做筆記也沒有硬性規(guī)定。這在無形中就會讓學生覺得這門課程不重要，所以，整個教學活動都比較隨意，教學效果自然也不會很好。雖然現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息很發(fā)達，學生獲得信息、知識很快，但大部分都是碎片化信息，比起專業(yè)教材而言，還是缺少相應知識的系統(tǒng)性、規(guī)范性、完整性，想要完全了解掌握本課程知識，還是從課堂教學或書本教材中獲取的效果更好。因此，教師和學生都應該配有課程教材，才能使課堂教學更好地開展。

(二)師資隊伍的配備欠佳

據(jù)調(diào)查了解，在很多高校里，“形勢與政策”課程的任課教師得不到科學合理的配備。任課教師大多是以從事大學生思想政治教育工作的輔導員、班主任以及學院黨委書記、副書記等兼職教師為主，專職的任課教師很少，或者說基本沒有。任課教師的配備一般都是由各個院系自己安排，思想政治理論課程教學部對任課教師的選配、考核、管理不到位，沒有相應的制度。另外，高校擴招后，師資變得很緊缺，像“形勢與政策”這樣的公共課程一般都是采取大班教學，一個教室安排一兩百名學生上課，教師也只能完成基本的教學任務(wù)，至于教學效果如何，學生接受程度如何，基本沒時間、精力去思考。

(三)教學方式和內(nèi)容單一

從現(xiàn)狀來看，“形勢與政策”課程的教學內(nèi)容和方式都較為單調(diào)和不規(guī)范。每學期的“形勢與政策”課程教學內(nèi)容都是根據(jù)學校下發(fā)的課程大綱，任課教師按照專題自行設(shè)計和安排。對這門課程的教學安排，教學內(nèi)容的設(shè)計與要求，沒有一個規(guī)范系統(tǒng)的教學組織來引導。一些學校組織的任課教師集體備課會“名存實亡”，參加的教師很少。課程的主管部門與教師、教師與教師之間的溝通很少，以致教學內(nèi)容的差異性、隨意性較大，不一致、不統(tǒng)一，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。同時，由于大班教學，這門課程的教學方式比較單調(diào)，以教師講授為主，課堂上師生的互動交流機會很少，幾乎沒有答疑課，教學缺乏創(chuàng)新性，多媒體教學也變成了純粹地放錄像、看視頻。教學缺乏吸引力，逐漸走向枯燥乏味，不能很好地調(diào)動學生的積極性，學生的認知能力和思想境界難以得到有效提升。

(四)課程的考核評價松散

課程的考核評價主要是考查學生對知識的掌握和運用程度。“形勢與政策”課程不同于其他課程，其考核評價主要是考查學生是否關(guān)注并科學認識社會熱點問題，是否能用正確的方式處理工作、學習、生活中出現(xiàn)的問題，在關(guān)鍵時刻能否體現(xiàn)較高的思想境界和奉獻精神，這需要較長時間了解和觀察，不是一場考試或一篇文章就能解決的問題。[2]“形勢與政策”課程屬于考查課，學期考核一般采取撰寫一篇課程小論文的形式，這種考核方式比較簡潔、靈活、開放，能較好地展現(xiàn)學生的創(chuàng)造性。但現(xiàn)實情況是，這門課程的考核評價很松散，學生的課程論文很多都是網(wǎng)上抄襲拼湊而來，沒有經(jīng)過自己思考而作，只是流于形式，結(jié)果卻是所有同學最后基本都能通過考核，而不管學生的課堂出勤、平時表現(xiàn)、作業(yè)有無抄襲等是否達到了基本要求。這樣的考核評價，難以有針對性地開展學生的思想政治教育工作，也不能準確反映學生的真實表現(xiàn)和思想狀況。

二、提升“形勢與政策”課程教學有效性策略

(一)建立健全管理機制

“形勢與政策”課程的地位一直得不到應有的重視，和其教學領(lǐng)導與管理機制比較松散有很大關(guān)系。高校應規(guī)范管理，建立健全管理機制，加強對“形勢與政策”課程的管理與督導?！靶蝿菖c政策”課程的教學領(lǐng)導與管理機制應建立為由校黨委直接領(lǐng)導，思政部主管負責執(zhí)行，其他相關(guān)職能部門協(xié)同參與。各部門要明確管理責任，統(tǒng)籌安排教學計劃、課程設(shè)置、教材建設(shè)等各環(huán)節(jié)。校黨委負責審查課程的教學內(nèi)容和教學資料是否符合要求；思政部負責對課程的教學內(nèi)容進行宏觀指導，并提供教學資料、組織教師培訓等；教務(wù)處負責統(tǒng)籌安排教學時間，協(xié)調(diào)教學各方面的工作；各院系負責實施具體的教學活動，加強對任課教師的管理。成立專門的督導組，負責對教學進行監(jiān)督管理，督導和檢查日常的教學工作。規(guī)范的管理機制，能提高課程的學科地位，進而增強課程的受重視程度。

(二)加強師資隊伍建設(shè)

一門課程是否受歡迎，教學效果是好是差，在很大程度上都取決于教師?！靶蝿菖c政策”課程的任課教師隊伍亟待加強，這是提高這門課程教學有效性的關(guān)鍵所在。

1.科學配備專兼職教師

“形勢與政策”是一門政治性、政策性、思想性很強的課程，對任課教師的素養(yǎng)有著很高的要求。根據(jù)經(jīng)驗，“形勢與政策”課程的任課教師，要求在政治上必須具有較強的堅定性和敏銳性；在能力上要具備豐富的教學經(jīng)驗和人生閱歷；在教學素養(yǎng)上，必須具有較強的道德修養(yǎng)與社會責任感。這就要求高校應充分調(diào)動相關(guān)學科教師的力量，建立一支由馬克思主義理論課為帶頭人、相關(guān)社會科學學科為骨干、各級領(lǐng)導與學生輔導員、社會各界專家組成的較為穩(wěn)定的專兼職師資隊伍。[3]高素質(zhì)的師資隊伍需要長期培養(yǎng)優(yōu)化，學校應營造良好的氛圍，在工作條件、課酬待遇、職稱晉升等方面給予關(guān)懷，配備并培養(yǎng)出穩(wěn)定的、教學水平高的師資隊伍。

2.加強對任課教師的培養(yǎng)

對新任教師集中進行崗前培訓，可以采取集中授課、跟班聽課、觀摩教學等方式進行。加強教師的在職教育，通過舉辦專題講座、教學經(jīng)驗交流會、以老帶新活動等促進教師在職學習。有計劃、分批次選拔優(yōu)秀教師參加繼續(xù)教育培訓、脫崗進修等，精心培養(yǎng)一批學術(shù)帶頭人和教學骨干。開展規(guī)范的“集體備課會”、青年教師教學比賽等活動，加強教師之間的交流研討，通過活動，教師之間可以取長補短，提升教學水平。鼓勵任課教師進行科學研究，在論文寫作、課題申報等方面學校應給予專門支持。通過多種形式的培養(yǎng)，努力提高任課教師的學識水平，打造一批教學名師、教學新秀，逐漸形成該課程的精品團隊。

(三)創(chuàng)新教學內(nèi)容與方式

1.課程的教學內(nèi)容對學生有吸引力

精彩豐富的教學內(nèi)容能吸引學生的注意力，也能激發(fā)學生的學習興趣，是教學活動取得良好成效的重要因素。“形勢與政策”課程的教學內(nèi)容涉及國家政治、經(jīng)濟、文化、軍事、外交、科技、教育等眾多領(lǐng)域，并具有較強的動態(tài)性。這些動態(tài)的信息，容易激發(fā)學生的好奇心和求知欲，這也是該課程的優(yōu)勢所在。教學內(nèi)容要緊隨社會的發(fā)展，隨時更新。作為思想政治教育有機組成部分的形勢與政策教育，既要把握反映時代主題、代表時代潮流的形勢和基本國情國策，以及關(guān)于形勢與政策的基本理論這些相對穩(wěn)定的內(nèi)容，又要適時抓住大學生普遍關(guān)心的“熱點”和重大時事等可變性內(nèi)容，并在教育實施的過程中將兩者有機地統(tǒng)一起來。[4]在課堂教學中，任課教師要精心設(shè)計內(nèi)容，以飽滿的精神狀態(tài)，創(chuàng)設(shè)情境，充分調(diào)動學生的好奇心與求知欲，增強課程的吸引力和感染力。

2.靈活新穎的教學方式是良好教學效果的載體

教什么，怎么教，任課教師在課前一定要備好課，結(jié)合“形勢與政策”課程的特點，有意識地改變傳統(tǒng)單向灌輸、被動接受的教學方式。如可以采取“問題式”教學方式，拋出一個問題，讓學生分組去收集資料、匯報研究情況，重在培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的能力；也可以采取“互動式”教學方式，通過課題討論、辯論等形式讓更多學生能有機會參與，發(fā)揮學生主體性，提高學習的自覺性；每學期有計劃地安排若干場專題講座，邀請相關(guān)專業(yè)的專家學者給學生作形勢政策報告，讓學生可以直接了解和掌握國家當前社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢與政策；延伸課堂教育，加強實踐教育，可結(jié)合“青年志愿者服務(wù)”、“大學生暑期三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動，讓學生進社區(qū)、走基層，在實踐中體會形勢與政策教育課程的意義。不斷創(chuàng)新教學形式，充分調(diào)動學生參與教學過程的主動性和積極性。

(四)完善考核評價制度

合理科學的考核評價，既能促進學生學習的主動性，也有利于對教學效果實現(xiàn)反饋。[5]改變高?！靶蝿菖c政策”課程考核評價松散、不規(guī)范等現(xiàn)狀，實現(xiàn)有效教學，必須完善考核評價體系。

1.創(chuàng)新課程考核方式

改變以往以一篇課程論文作為期末考核的方式，注重平時考核，并加大平時考核的權(quán)重。任課教師要加強平時考核，對日常教學加強管理，學生的課堂出勤率、課堂表現(xiàn)、平時作業(yè)等情況作為平時成績的主要依據(jù)。期末考核可以采取提交調(diào)查報告、開卷考試、撰寫課程論文等靈活的方式。將平時考核和期末考核結(jié)合，得出學生的綜合評分，凡考核不合格者，必須重修。

2.建立學生評教制度

和其他專業(yè)課程一樣，讓學生參與對教師教學的評價，將“形勢與政策”納入到學生對教師評價的課程之內(nèi)，學生的評價結(jié)果作為教師職稱晉升、評優(yōu)的參考依據(jù)之一。這樣，任課教師上課既有壓力又有動力，可促使任課教師增強教學責任感，不斷提升教學水平。

3.建立督導評估制度

“形勢與政策”課程的教學工作應建立完整的督導評估制度，教學督導組要按照要求，深入課堂，了解教學情況，檢查教學秩序，對任課教師教學進行考核評價。擁有常態(tài)的教學督導，師生的教與學都會很積極，課堂的教學效果也會更好。

4.建立激勵獎懲制度

建立考評激勵制度，確保課程建設(shè)所需的教師課酬、研討培訓等各項經(jīng)費落到實處。對在教學方面考核優(yōu)秀的教師給予獎勵，將考核結(jié)果與評優(yōu)、職稱晉升等掛鉤，并在課題申報、外出培訓等方面給予優(yōu)先考慮，提高教師的教學積極性。而對考核不合格的教師，要及時進行懲罰或勸離教學崗位。

“形勢與政策”課程是我國特有的、當代大學生必修的一門課程。當代大學生是國家未來的棟梁，應自覺了解國內(nèi)外發(fā)展的形勢，主動把握黨和國家的各項方針政策。通過了解當今世界各國的政治、經(jīng)濟、文化和外交形勢來把握整個時代的主題，有助于大學生開闊視野，形成正確的世界觀、歷史觀和價值觀，增強社會責任感。高校應充分認識“形勢與政策”課程的獨特地位，規(guī)范課程管理，多措并舉，切實提升教學的有效性，使之成為深受大學生喜愛并受益良多的一門課程，以促進大學生的健康成長。

參考文獻：

[1]中宣部，教育部.關(guān)于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知[EB/OL].(2004-11-17)[2015-9-20].http://moe.edu.cn/s78/A13/sks_left/s6387/moe_772/tnull_9309.html

[2]劉燕.高?！靶蝿菖c政策”課教學改革的幾點思考[J].黃山學院學報，2009(6):121-123.

[3]植文選.高?！靶蝿菖c政策”課教學難及對策[J].科教文匯，2011(22):79-80.

[4]安徽師范大學編寫組.形勢與政策教育概論[M].蕪湖：安徽師范大學出版社，2012：8.

[5]周慶九.對形勢與政策教育課的理性認知和現(xiàn)實抉擇[J].合肥工業(yè)大學學報(社會科學版)，2011(2):129-132.

[責任編輯石悅]

中圖分類號：G642.0

文獻標識碼：A

文章編號：1008-6390(2016)02-0148-03

作者簡介：魏建徽(1982-)，男，安徽長豐人，教育學碩士，助教，研究方向：教育基本理論、大學生思想政治教育。

基金項目：安徽理工大學教學研究項目“高?！蝿菖c政策’課程教學有效性研究”(2014zdxm064)

收稿日期：2015-11-11