基層團組織凝聚青年參與社區(qū)志愿服務(wù)路徑探究

譚靜靜　田衛(wèi)君

摘 要：通過在安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)的實地調(diào)研，了解目前蚌埠市的青年參與社區(qū)志愿服務(wù)的實際情況，為基層團組織凝聚青年參與社區(qū)志愿服務(wù)探索路徑和方法。目前所存在的問題有，青年參與社區(qū)志愿服務(wù)的氛圍不濃，志愿服務(wù)無持續(xù)性；青年志愿組織和社團與社區(qū)缺少合作與溝通；青年志愿者缺少激勵機制等。探索出的途徑與方法有，基層團組織應(yīng)當成為青年志愿者組織和社團與社區(qū)之間的樞紐；基層團組織應(yīng)當健全青年志愿者的激勵和回報機制。

關(guān)鍵詞：基層團組織；社區(qū)志愿服務(wù)；青年；社區(qū)管理

六次人口普查，龍子湖區(qū)全區(qū)總?cè)丝跒?43123人。蚌埠市大學(xué)城坐落在龍子湖區(qū)內(nèi)，其中高校有安徽財經(jīng)大學(xué)、蚌埠醫(yī)學(xué)院、蚌埠學(xué)院、安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。從上述可以看出，龍子湖區(qū)內(nèi)有豐富的青年人口，對于探究基層團組織凝聚青年參與社區(qū)志愿服務(wù)路徑所進行的相關(guān)調(diào)研具有一定的典型性。當前我國的社區(qū)服務(wù)志愿活動總體上還處于發(fā)展的初級階段，要建立一支有效的社區(qū)志愿隊伍，社區(qū)需要青年力量的積極參與，也需要政府和基層團組織充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。本文描述和分析了此次調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)，希望這項研究能夠深化對基層團組織凝聚青年參與社區(qū)志愿服務(wù)活動的認識，也能為進一步推動青年社區(qū)志愿服務(wù)活動提供一些有用的參考。

一、調(diào)研背景介紹

（一）基層團組織

作為全國最大的青年組織，共青團的基層組織是指團在各行各業(yè)的基層單位建立起來的團支部，以及直接領(lǐng)導(dǎo)團支部的團總支和團委。團的基層組織是全團工作的基礎(chǔ)。加強基層組織建設(shè)一直是共青團建設(shè)的重點。服務(wù)青年、服務(wù)社會是基層團組織建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。就基層團組織來說，由于直接面對青年及青年在成長發(fā)展中的具體問題，因而服務(wù)青年應(yīng)當成為基層團組織的主要職能。

（二）青年

中國國家統(tǒng)計局確定11-34歲的人為青年，共青團確定12-28歲的人為青年。在本文中，青年包括農(nóng)村青年、職業(yè)青年、社區(qū)閑散青年等。

（三）社區(qū)志愿服務(wù)

社區(qū)志愿服務(wù)是指志愿者在“相互幫助、助人自助”的理念指導(dǎo)下，貢獻個人的時間及精力，為提升鄰人、社區(qū)、社會的福利而進行的非營利、不計報酬的行為，為改善社會、促進社會進步而提供的服務(wù)。以社區(qū)為載體，引導(dǎo)青年志愿服務(wù)社區(qū)是個體進行社會化的一種有效途徑和手段，是社會保障體系的重要補充，是一種重要的社會整合機制。

二、調(diào)查方法與調(diào)查對象的基本特征

（一）調(diào)查方法

調(diào)查采取自編調(diào)查問卷和非結(jié)構(gòu)式訪談兩種方式。其中調(diào)查對象為蚌埠市龍子湖區(qū)社區(qū)青年和安徽財經(jīng)大學(xué)龍子湖東校區(qū)的青年大學(xué)生。采用隨機抽樣方法，共發(fā)放問卷 200份，回收有效問卷 200 份，有效率為 100%。其中，龍子湖區(qū)社區(qū)發(fā)放問卷50份，安徽財經(jīng)大學(xué)發(fā)放問卷150份。數(shù)據(jù)采用 SPSS16.0 社會統(tǒng)計軟件處理。采用個案訪談方法調(diào)查了包括志愿者本人、志愿服務(wù)的組織者、志愿者需求者、志愿服務(wù)對象（受助者）、非志愿者人員等與志愿活動相關(guān)的人員，并對社區(qū)志愿服務(wù)活動進行了觀察與研究。

（二）調(diào)查對象的基本特征

在有效樣本中，性別構(gòu)成方面，男性青年占 25.5%，女性青年占 74.5%。年齡分布在18-30歲之間，其中18-20歲占78%。

三、蚌埠市青年參與社區(qū)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

（一）參與情況分析

從表1中，我們可以看出，200個調(diào)查對象中有52%的人參加過一次及以上次數(shù)的社區(qū)志愿服務(wù)活動，另外將近一半的青年是沒有參加過社區(qū)志愿服務(wù)活動的。然而，大部分參加過社區(qū)志愿服務(wù)的青年都是安徽財經(jīng)大學(xué)的青年大學(xué)生，這可能造成了調(diào)查結(jié)果與實際情況有些偏頗。在個案訪談中，我們了解到，社區(qū)閑散青年和職業(yè)青年進入社會較早，幾乎沒有時間，也沒有途徑和機會參與社區(qū)志愿服務(wù)活動。大學(xué)期間，學(xué)校里有青年志愿者協(xié)會等其他志愿者組織，青年大學(xué)生有更多的時間，精力和途徑可以去參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，以上情況形成了目前的調(diào)查數(shù)據(jù)。另外，包括青年大學(xué)生在內(nèi)，很多青年參與社區(qū)志愿服務(wù)不具有長久性和持續(xù)性，大多選擇在節(jié)假日，如學(xué)雷鋒日、植樹節(jié)等具有重要意義的節(jié)日來參與社區(qū)志愿服務(wù)活動。這往往會導(dǎo)致社區(qū)志愿服務(wù)活動流于形式，沒有形成一種常態(tài)化、機制化，這種偶爾組織發(fā)起和開展的志愿行動大部分都是老師或組織號召的臨時性參與，帶有一定的強迫性，志愿服務(wù)沒有持續(xù)性，無法讓青年真正自發(fā)地融入社區(qū)，缺少對社區(qū)的歸屬感。

（二）青年沒有參加社區(qū)志愿服務(wù)的原因

從表2中，我們可以看出，沒有好的途徑是青年沒有參加社區(qū)志愿服務(wù)的主要原因，占46.9%，其次是沒有時間，占37.5%。在個案訪談和實際社區(qū)志愿服務(wù)活動的觀察中，我們了解到，大多數(shù)青年參與社區(qū)志愿服務(wù)是通過高校本身的志愿服務(wù)組織或相關(guān)社團。這些志愿服務(wù)組織或相關(guān)社團是調(diào)查對象參與社區(qū)志愿服務(wù)的主要途徑，由這些組織與社區(qū)聯(lián)系，再帶領(lǐng)青年志愿者進入社區(qū)，進行志愿服務(wù)。而組織需要事先征得社區(qū)主任或書記的同意，與社區(qū)物業(yè)和保衛(wèi)處也要聯(lián)系好，也要處理好與社區(qū)工作者的合作關(guān)系。中間溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)過多，對于社區(qū)青年而言，其單個人很難跨社區(qū)參與。時間方面，人處于青年這一時期，正是最好的學(xué)習(xí)和工作時期，無論是社區(qū)青年還是青年大學(xué)生，都需要花費大量的時間去工作，學(xué)習(xí)，平時很少有空余時間去參與社區(qū)志愿服務(wù)。

（三）社區(qū)志愿服務(wù)的吸引之處

從表3中，我們可以看出，有44.2%的青年都是本著奉獻自己、為社會做貢獻而參與社區(qū)志愿服務(wù)的。參與社區(qū)志愿服務(wù)活動是在奉獻自我、為社會做貢獻的同時，也可以鍛煉自己、提高自己的綜合能力，特別是社會實踐方面的能力。其次，也可以結(jié)交朋友、快樂自己，使自我價值得到提升。因此，青年有較為成熟的動機參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，“利己”和“利他”的因素相互結(jié)合。 但是在訪談中發(fā)現(xiàn)，也有部分青年大學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)的原因是希望以后的簡歷更加充實、增加課外實踐學(xué)分或者純粹跟風(fēng)。負面原因的選項在問卷中并沒有體現(xiàn)出來，這是問卷設(shè)計的失誤，可能會對調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生一定的影響。

四、基層團組織凝聚青年參與社區(qū)志愿服務(wù)的途徑與方法

（一）基層團組織應(yīng)當成為青年志愿者組織和社團與社區(qū)之間的樞紐

1.基層團組織應(yīng)當加強與青年志愿者組織和社團的聯(lián)系與合作

青年志愿者組織和社團已經(jīng)成為青年參與社區(qū)志愿服務(wù)的一個重要途徑。凝聚青年參與社區(qū)志愿服務(wù)，基層團組織就要加強與青年志愿者組織和社團的聯(lián)系與合作。由基層團組織去聯(lián)系高?；蛏鐣系那嗄曛驹刚呓M織和社團，將各個組織聯(lián)結(jié)在一起，形成一股力量。這樣既有利于青年志愿者之間的團結(jié)協(xié)作，也有利于組織與組織之間的資源共享和共同開展社區(qū)志愿服務(wù)。

2.基層團組織應(yīng)當加強與社區(qū)之間的聯(lián)系與合作

社區(qū)是青年參與社區(qū)志愿服務(wù)的一個基地，沒有社區(qū)就沒有社區(qū)志愿服務(wù)一說。青年參與社區(qū)志愿服務(wù)必須得深入社區(qū)，了解社區(qū)，如果青年志愿者與社區(qū)協(xié)調(diào)不好，這將會阻止青年志愿者在參與社區(qū)志愿服務(wù)的道路上邁出寶貴的第一步。然而，在與社區(qū)溝通上，青年志愿者往往不是那么順利。一個志愿服務(wù)活動的開展，需要社區(qū)書記或主任的首肯，需要保衛(wèi)處和物業(yè)公司的同意，需要社區(qū)工作人員和社區(qū)居民的配合與合作，這些都是社區(qū)青年自身或者是其他非本社區(qū)的青年志愿者組織和社團難以實現(xiàn)的。這個時候，基層團組織應(yīng)該最大限度地發(fā)揮自身的作用，加強與社區(qū)之間的聯(lián)系與合作，為青年志愿者進入社區(qū)，參與社區(qū)志愿服務(wù)架起一座橋梁，為青年提供方便。

（二）基層團組織應(yīng)當健全青年志愿者的激勵和回報機制

當代的青年以助人為己任，樂于奉獻自我，重視的是精神上的鼓勵，并不在乎物質(zhì)獎勵。盡管大部分青年參與社區(qū)志愿服務(wù)的目的并不是求得某種僅利于私人的回報，但志愿者激勵機制作為志愿者奉獻行為的一種褒獎，充分體現(xiàn)了志愿者自身的一種價值認可，同時也體現(xiàn)了社會各界對志愿者工作的支持和認可。一定的激勵機制可以很大程度地提高志愿者的參與熱情，并且對其他有興趣參加志愿服務(wù)的人起到了一個吸引的作用。從上述可以看出，基層團組織有必要進一步健全各類滿足志愿者個人內(nèi)在需求的激勵機制，通過制度建設(shè)強化對志愿者持續(xù)服務(wù)的激勵，同時也可以吸引更多的青年加入到志愿服務(wù)團隊中來?；鶎訄F組織要更多地組織開展青年志愿者的評比表彰活動，滿足志愿者的自豪感和榮譽感；要擅于宣傳本地優(yōu)秀青年志愿者，增強青年志愿者的地域歸屬感和社會責(zé)任感；要切身關(guān)注青年志愿者的基本利益和訴求，讓青年志愿者在體驗助人為樂精神的同時也體會到自身價值被給予的關(guān)注和認可。（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院）

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