徐健

職業(yè)教育之所以淪為“弱勢教育”，其主要根源在于職業(yè)教育發(fā)展中的制度歧視，包括體制轉換、制度銜接、制度執(zhí)行等形成的歧視。就具體政策而言，有以學業(yè)成績?yōu)橐罁?jù)招收中、后等生的職業(yè)院校招生制度，20世紀我國計劃經(jīng)濟時期不包分配的就業(yè)制度，阻礙職校生充分發(fā)展的中高職銜接制度，等等?？梢哉f，到目前為止，這些制度所引發(fā)的歧視依舊存在。以分數(shù)為依據(jù)的錄取制度，使得職業(yè)院校成為“后進生”集中的地方。中高職銜接不暢以及銜接的高校多為專科、民辦本科等銜接制度的設計，制約著人們就讀職業(yè)院校的積極性。另外，與職業(yè)教育相關的就業(yè)分配制度，如就業(yè)崗位待遇低、勞動強度大等就業(yè)政策歧視、職業(yè)歧視、待遇歧視等也阻礙著職業(yè)教育的發(fā)展。直面歧視，引發(fā)職教人思考的是，職業(yè)教育如何樹立新形象？

一是要提升社會公眾對職業(yè)教育的認識，消除態(tài)度歧視帶來的“人格”不平等。關鍵就是要提高社會公眾對職業(yè)教育的認識與理解，以平等的心態(tài)看待職業(yè)教育及其受教育的對象，確保從事職業(yè)教育和接受職業(yè)教育的人獲得必要的“人格”尊嚴。二是要健全與職業(yè)教育相關的法律法規(guī)，消除制度歧視帶來的“地位”不平等。要進一步完善《中華人民共和國職業(yè)教育法》，加強職業(yè)教育制度的頂層設計，及時消除阻礙職業(yè)教育發(fā)展的各種制度壁壘，建立健全適應經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，尤其是職業(yè)院校的招生制度、考試評價制度和就業(yè)制度等。堅持職普比大致相當，鞏固職業(yè)教育辦學規(guī)模，引導更多的學生接受職業(yè)教育。推進中高職銜接，徹底打通職業(yè)教育受教育者的上升通道。完善就業(yè)制度，讓更多的技能型人才體面就業(yè)。三是要增強有利于職業(yè)教育發(fā)展的輿論引導，消除文化歧視帶來的“精神”不平等。1999年在韓國舉辦的第二屆世界職業(yè)技術與教育大會明確指出，職業(yè)教育吸引力不足是一個世界性的教育問題，中國也不例外。為此，2015年全國人大常委會開展了《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布以來的執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查報告指出，“有些地方和部門對職業(yè)教育法的宣傳不夠，全社會尚未形成有利于技術技能人才成長的氛圍”。同年，國家舉辦首屆職業(yè)教育宣傳周活動，通過社會機制和價值引導，堅決破除鄙薄職業(yè)技術教育的偏見，樹立普教職教同等重要的觀念；破除輕視職業(yè)技能的思想，樹立尊重勞動、尊重技能的觀念；破除狹隘的成才意識，樹立行行出狀元的觀念；形成大力弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的利于職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境，消除滋生職業(yè)教育歧視的不良輿論土壤，讓職業(yè)教育被更多的社會公眾認識、認同、認可，并最終理解、選擇、接受職業(yè)教育。

（作者單位：江蘇省海安縣教育局）