對普通高中內(nèi)部會計控制體系建立與完善的思考

李德蘭

摘要：隨著國家對教育重視力度的不斷加大，在教育經(jīng)費的投入力度上也不斷加大，對于普通高中來說，其主要的經(jīng)費來源就是國家的經(jīng)費投入，所以其內(nèi)部的會計控制體系對財務工作的管理有著重要的影響。筆者通過對普通高中的會計體系現(xiàn)狀進行分析，提出加強控制體系的幾點思考，僅供參考。

關鍵詞：普通高中；內(nèi)部會計；控制體系

從我國目前普通高中的發(fā)展現(xiàn)狀來看，財務管理工作的有效進行對于學校日常工作的開展有著重要的影響，所以必須要加強內(nèi)部會計控制體系的建立與完善，這樣才能更好地促進學校建設更好地發(fā)展。

一、內(nèi)部會計控制定義

內(nèi)部財務控制是高中財務管理工作的重要內(nèi)容，根據(jù)實際工作的需要來制定控制的制度，對工作組織進行合理的規(guī)劃，采取有效的措施對學校的日常工作進行管理，確保學校的財產(chǎn)可以得到更加充分地運用，管理的會計信息也更加真實可靠，確保實際工作的開展可以符合國家的大政方針的要求。

二、普通高中內(nèi)部會計控制管理的現(xiàn)狀

（一）控制制度的建立和實施不夠完善

之所以學校內(nèi)部的控制制度不夠完善，就是因為學校的領導對這一工作的認識不足，即便是有先關的制度規(guī)定，但是在具體落實的過程中，也很難發(fā)揮出其實際的作用，使得工作的開展和規(guī)定的制度發(fā)生脫節(jié)。

（二）缺乏規(guī)范系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度

從整體上普通高中在進行內(nèi)部會計管理工作時，控制制度還是十分缺乏的，一些學校在指定制度時，只是為了應付形式上的要求，并沒有按照實際工作的需求來進行制定，并沒有實際的指導作用。

（三）會計管理人員的素質(zhì)不高

工作人員素質(zhì)的不高，導致實際工作在開展的過程中，缺乏有效的核算和監(jiān)督力度，這對學校日常工作的開展會產(chǎn)生不利的影響，嚴重的還會出現(xiàn)財政的危機，因為工作人員并沒有接受過專業(yè)的技術培訓，很多都是由學校的教職員工來擔任，所以在財務管理的知識方面十分缺乏。

三、加強普通高中內(nèi)部會計控制管理的措施

（一）強化內(nèi)部會計控制意識

要建立以校長為首的經(jīng)濟責任制度，這一制度只限在學校的內(nèi)部實行，這樣就會使得全體的教職員工對會計控制的意識得到增強，可以更好地履行國家會計法中規(guī)定的職責。

（二）建立完善內(nèi)部會計控制制度

在建立完善控制制度的過程中，要以學校的實際發(fā)展情況為主，通過制度的建立可以更好地規(guī)范會計管理的工作，更好地為學校的發(fā)展建設提供服務。主要可以從以下六個方面來進行制度的建設。

1. 收費管理的制度

學校在進行收費管理制度制定的過程中，必須要嚴格按照國家的規(guī)定要求進行，收費的相關標準也要和教育部門以及物價部門規(guī)定的標準相一致，在業(yè)務往來過程中使用的票據(jù)，也必須是國家規(guī)定使用的票據(jù)類型，把教學過程中所有的收入都要上交國家財政部門，做好先關的管理核算工作。

2. 實行購物及日常開銷的簽字審批制度

在教學過程中會使用很多教學用品和教學的設備，在對各種材料和設備進行購買之前，都要申請學校相關負責的領導進行簽字審批，在采購過程中要派兩名工作人員一起，這樣可以確保購買價格更加合理，對一些基礎設備的購買，要先報批政府的采購部門，批準之后才能進行購買。

3. 學校資產(chǎn)管理制度

對于普通高中來說，其資產(chǎn)類型主要包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)兩種，要想對資金更好地管理，就必須要建立資產(chǎn)管理的相關制度，按照國家法律規(guī)定的資產(chǎn)管理條例，和學校的實際發(fā)展情況來進行制定，對于一些資金的往來，要做好現(xiàn)金日記賬的登記工作，要定期對賬目進行清查，以免出現(xiàn)拖欠或者漏掉的賬目，對于一些已經(jīng)上繳國家財政的資金，要建立專門的總賬和明細賬進行登記，總賬和明細賬要交給不同的人來保管，做好權責的明確規(guī)定，沒有經(jīng)過審批不得對賬目進行隨意更改。

（三）明確控制目標

就內(nèi)部會計控制體系的總體情況來看，該項體系的運行主要是圍繞會計核算和會計監(jiān)督來開展。在普通高中實際運行過程中，高效的內(nèi)部會計控制體系能夠有效的對錯誤和舞弊情況進行控制，在發(fā)現(xiàn)問題后能夠及時糾正，從而在提高普通高中管理水平以及推動學校自身發(fā)展方面具有重要的作用。那么普通高中在建立及完善內(nèi)部會計控制體系的過程中，應當積極從以下幾方面入手來明確控制目標。

1. 在嚴格遵照國家財經(jīng)法律法規(guī)的基礎上，切實落實各項財經(jīng)制度，結合學校自身發(fā)展實際，制定內(nèi)部會計控制制度，并對首要目標進行明確，為學校執(zhí)行國家相關財經(jīng)法律制度和法規(guī)提供可靠的制度基礎。

2. 加大保護力度，切實維護學校資產(chǎn)安全。積極建立內(nèi)部會計控制制度，并在學校實際運行過程中不斷加以完善，切實減少貪污、舞弊等情況的發(fā)生率，切實維護學校資產(chǎn)的安全和完整。

3. 加大管理力度，切實提高學校的管理水平。隨著內(nèi)部會計控制體系的建立，學校應當積極加大力度對會計工作相關崗位責任制度進行完善，并及時規(guī)范領導行為，切實提高學校內(nèi)部管理水平，對辦學風險進行科學化預防，進而促進普通高中的發(fā)展目標的有效實現(xiàn)。

4. 規(guī)范普通高中會計行為，促進會計信息質(zhì)量的提高。建立健全內(nèi)部會計控制制度，加大對會計信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度，以便能及時發(fā)現(xiàn)并有效糾正會計工作中出現(xiàn)的問題，提高會計信息質(zhì)量。

四、提高會計人員素質(zhì)。

1. 通過建立健全人才引進和選拔機制，引入競爭機制，通過崗位資格認證、聘任專業(yè)職務、提職和晉級等，加強校外人才的引進和校內(nèi)人才的選拔，不斷優(yōu)化財會隊伍年齡和知識結構。

2. 結合財務工作特點，加強對財會人員的職業(yè)道德教育和財務管理人員政策法規(guī)教育，強化財會人員的法制觀念、責任意識和服務意識，提高財會人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

3. 進一步完善激勵和約束機制，結合崗位責任制，建立檢查、考核、評價、獎罰制度，對財會人員履行職責情況進行監(jiān)督，促進和引導財會人員更好地履行職責，促進管理。

4. 加強財會人員的社會協(xié)作能力的培養(yǎng)，使財務管理人員不僅要精通經(jīng)濟業(yè)務的管理，而且還能夠很好地與同事、領導、職能部門以及工商、稅務、金融機構等有關人員和部門進行交往，以便能主動地、高效地開展工作提高組織協(xié)調(diào)能力和溝通合作能力，為內(nèi)部會計控制制度的實施提供人員保證。

五、總結

內(nèi)部會計控制制度是普通高中內(nèi)控制度的重要組成部分，對明確和規(guī)范學校內(nèi)部各部門、各崗位的職責和行為，對保證辦學目標的實現(xiàn)，對提高管理效率和保護國有資產(chǎn)的安全和完整，對規(guī)范會計秩序，防止會計信息失真等，都有明顯的作用。隨著中國的入世，對學校的管理又有了更高的要求，建立健全內(nèi)部會計控制制度已成為當前的一項緊迫任務。

參考文獻：

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（作者單位：祿勸民族實驗中學）