劉望志

摘 要：教育督導(dǎo)，是行使教育督導(dǎo)職權(quán)的機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)國(guó)家的教育方針政策、法律法規(guī)對(duì)下級(jí)教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在工作理念、方式等方面的專(zhuān)業(yè)化水平較低，督導(dǎo)未能真正發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校的實(shí)際需求，學(xué)校沒(méi)有主動(dòng)參與到督導(dǎo)中，督導(dǎo)效能不高。就如何發(fā)揮教育督導(dǎo)的工作效能談幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo)；督導(dǎo)制度；督導(dǎo)效能

一、加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作隊(duì)伍建設(shè)和管理

1.健全科學(xué)的督導(dǎo)規(guī)章制度

健全科學(xué)的規(guī)章制度是有效開(kāi)展教學(xué)督導(dǎo)工作的根本保證，一些基本制度是必不可少的。例如，教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)工作條例，課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，年級(jí)組教學(xué)工作評(píng)價(jià)體系，聽(tīng)課制度等。其中，教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)工作條例，應(yīng)當(dāng)規(guī)定教育督導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行模式，督導(dǎo)成員的產(chǎn)生與任免條件，職責(zé)和權(quán)利，工作的原則和方法，工作制度，以及待遇及獎(jiǎng)懲事宜等；課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，應(yīng)當(dāng)明確評(píng)價(jià)對(duì)象，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)組織與實(shí)施，評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生與處理事項(xiàng)等等。

2.建立穩(wěn)定的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍

教學(xué)督導(dǎo)人員理應(yīng)是教師的教師，教學(xué)督導(dǎo)人員必須具備相當(dāng)高的個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真選聘一批教學(xué)督導(dǎo)人員，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍。選聘上的教學(xué)督導(dǎo)人員，應(yīng)忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，教書(shū)育人，為人師表；熟悉黨的有關(guān)教育方針、政策和法規(guī)，有較高的政策水平；具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)，有較高的認(rèn)可度；對(duì)本校的教學(xué)狀況、教學(xué)規(guī)律、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和課程設(shè)置比較了解；身體健康，有時(shí)間、有精力、有熱情從事教學(xué)督導(dǎo)工作。

3.加強(qiáng)督學(xué)培訓(xùn)，提高教育督導(dǎo)人員工作水平

一是加強(qiáng)督導(dǎo)理論培訓(xùn)，要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際的工作職責(zé)和工作范疇，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)相關(guān)理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高教育督導(dǎo)人員的綜合能力和水平，用教育督導(dǎo)專(zhuān)業(yè)理論武裝頭腦，盡快適應(yīng)教育督導(dǎo)工作。二是強(qiáng)化職業(yè)道德修養(yǎng)，要讓教育督導(dǎo)人員認(rèn)識(shí)到做督學(xué)與當(dāng)教師不同，要進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、合作意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、廉潔意識(shí)。

二、充分履行教育督導(dǎo)的各項(xiàng)職能

1.監(jiān)督職能

教育督導(dǎo)工作，首先具備的就是依據(jù)“督政”“督學(xué)”和質(zhì)量監(jiān)測(cè)三大任務(wù)，對(duì)同級(jí)政府的相關(guān)部門(mén)和屬地學(xué)校的教育教學(xué)工作進(jìn)行檢查和督促。國(guó)家的教育政策法規(guī)和上級(jí)的決定、決策是下級(jí)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作的依據(jù)，但下級(jí)對(duì)其執(zhí)行情況如何，必須進(jìn)行檢查督促。

2.評(píng)價(jià)職能

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！睂W(xué)校要發(fā)展，首先要制訂學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃。如果在制訂規(guī)劃前，能充分發(fā)揮全體教師的自主性，通過(guò)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)，分析學(xué)?，F(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出與教師的發(fā)展追求、學(xué)生的發(fā)展需求相融合的辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃，那么它將有效地貫穿于學(xué)校各項(xiàng)工作過(guò)程中。

3.引領(lǐng)作用

教育督導(dǎo)從教育管理、教育課程、教育內(nèi)容到教育方法，從地方政府的相關(guān)部門(mén)、教育行政部門(mén)到學(xué)校，以至每個(gè)課堂，都需要教育指導(dǎo)。要求督導(dǎo)人員精通業(yè)務(wù)，能善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能提出科學(xué)合理的解決問(wèn)題的方法，能給被督導(dǎo)單位予以指導(dǎo)，促進(jìn)被督導(dǎo)單位整改與提高。

三、正確處理教學(xué)督導(dǎo)工作中的幾個(gè)關(guān)系

1.督導(dǎo)員與教師的關(guān)系

教學(xué)行為主體是教師，教師既是主要的督導(dǎo)對(duì)象，又是教學(xué)的主導(dǎo)。教師處在教學(xué)工作第一線，有其對(duì)教育教學(xué)的自我見(jiàn)解。因此，督導(dǎo)專(zhuān)家親臨課堂聽(tīng)課，應(yīng)本著向教師學(xué)習(xí)的態(tài)度，去了解教學(xué)的真料情況。要立足于調(diào)動(dòng)教師的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性。要擺脫單純糾察、考官、裁判的角色，成為教師的良師益友。

2.教學(xué)督導(dǎo)與管理部門(mén)的關(guān)系

教學(xué)督導(dǎo)是學(xué)校內(nèi)部對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、控制、評(píng)估和指導(dǎo)等一系列活動(dòng)的總稱(chēng)，其宗旨首先是為了提高教學(xué)質(zhì)量。在實(shí)際工作中，一方面，教學(xué)督導(dǎo)要服從學(xué)校工作大局，為學(xué)校及其職能部門(mén)完成好各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)；另一方面，學(xué)校及其教學(xué)單位和職能部門(mén)，尤其是教學(xué)管理部門(mén)要配合督導(dǎo)部門(mén)開(kāi)展好教學(xué)督導(dǎo)工作，確保教學(xué)質(zhì)量不斷提高。到位不越位，參與不干預(yù)，咨詢(xún)不替代，建議不決策。

3.督與導(dǎo)之間的關(guān)系

督與導(dǎo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合，而且總體上應(yīng)該以督促導(dǎo)，以導(dǎo)為主。但督導(dǎo)工作的特殊性是：有督才能導(dǎo)，先督后導(dǎo)。這使我們?cè)诠ぷ髦腥菀仔纬芍囟捷p導(dǎo)、重目標(biāo)輕過(guò)程的偏向，容易引起督導(dǎo)與被督導(dǎo)之間的矛盾對(duì)立。實(shí)際上，督與導(dǎo)起督導(dǎo)工作中密切相關(guān)的兩個(gè)方面或兩項(xiàng)任務(wù)?！岸健钡娜蝿?wù)主要是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出差距；“導(dǎo)”的任務(wù)主要是解決問(wèn)題、引向正確。因此，要正確認(rèn)識(shí)督與導(dǎo)之間的辯證關(guān)系，要注重落實(shí)預(yù)防為主的措施，要勤于調(diào)查研究、敏于發(fā)現(xiàn)偏向、勇于揭露問(wèn)題、善于典型引路，要采取正面激勵(lì)、反饋信息、個(gè)別指導(dǎo)、加強(qiáng)教育等多種“導(dǎo)”的形式，達(dá)到以教學(xué)督導(dǎo)促進(jìn)教學(xué)工作的真正目的。

編輯 孫玲娟