國(guó)有企業(yè)紀(jì)委如何落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任

申曉捷（山西忻州神達(dá)能源集團(tuán)有限公司，山西　忻州　　034000）

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國(guó)有企業(yè)紀(jì)委如何落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任

申曉捷
（山西忻州神達(dá)能源集團(tuán)有限公司，山西忻州034000）

摘要：黨的十八大三中全會(huì)中以來(lái)，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)、明確紀(jì)委機(jī)構(gòu)責(zé)任，是黨和國(guó)家目前面臨的重大政治任務(wù)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)主體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展不只關(guān)系到經(jīng)濟(jì)，同時(shí)關(guān)系到政治，因此加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)中企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督工作，對(duì)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家、全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；紀(jì)委；落實(shí)；監(jiān)督責(zé)任

一、前言

近年來(lái)，我國(guó)不斷下發(fā)有關(guān)黨風(fēng)建設(shè)監(jiān)督方面的文件，對(duì)紀(jì)委機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行了進(jìn)一步說(shuō)明，并對(duì)其責(zé)任與權(quán)利有了更清晰的表述。目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，雖然取得不錯(cuò)的成果，但其腐敗現(xiàn)象依然存在，企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)由于種種原因，并沒(méi)能在企業(yè)管理中發(fā)揮其最大作用，具體原因需進(jìn)一步探索，并制定相關(guān)改革策略。

二、深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任地重要性

（一）正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督責(zé)任是重大政治責(zé)任。企事業(yè)單位內(nèi)部存在以紀(jì)檢工作為主的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為企業(yè)紀(jì)委，承擔(dān)著黨在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)的責(zé)任，促進(jìn)企事業(yè)單位形成黨風(fēng)建設(shè)以及反腐倡廉的風(fēng)氣，同時(shí)對(duì)保障國(guó)有企業(yè)資金安全起到重要作用。近年來(lái)，總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)企事業(yè)單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，并為此提出很多寶貴的發(fā)展意見(jiàn)，然而很多企事業(yè)單位在進(jìn)行黨風(fēng)建、反腐倡廉工作的過(guò)程中，依然呈現(xiàn)出很多問(wèn)題，甚至部分企業(yè)出現(xiàn)極其嚴(yán)重的問(wèn)題?？倳?shū)記非常重視對(duì)完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督制度的工作，一再?gòu)?qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展不僅僅是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是重大政治問(wèn)題，關(guān)系著我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，也同樣是影響著我國(guó)實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義目標(biāo)的重要因素。因此，紀(jì)委機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格落實(shí)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督責(zé)任，為企業(yè)健康發(fā)展提供政治保護(hù)［1］。

（二）正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督責(zé)任是企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。由于國(guó)家賦予企業(yè)紀(jì)委的特殊職責(zé)權(quán)力，使其具備了充分的企業(yè)內(nèi)部管理權(quán)利，是企事業(yè)單位自我約束的標(biāo)桿，同時(shí)也是建立監(jiān)督制度的根本依據(jù)。企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)必須明確：我國(guó)目前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部依然存在多種多樣的腐敗問(wèn)題，如貪污、受賄、揮霍、輸送國(guó)有資產(chǎn)等，并且黨風(fēng)建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)依然沒(méi)有取得明顯效果。作為與我國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)的大型國(guó)有企業(yè)，其企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一思想，新形勢(shì)下即會(huì)產(chǎn)生新要求，紀(jì)委機(jī)構(gòu)需根據(jù)新要求，對(duì)企事業(yè)單位黨風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，并且站在黨和國(guó)家的角度，縱觀發(fā)展全局，將自身思想覺(jué)悟與行動(dòng)，充分貫徹到黨中央反腐敗斗爭(zhēng)中。充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督工作的重要性，明確保障企業(yè)健康發(fā)展對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要意義。

（三）準(zhǔn)確把握監(jiān)督責(zé)任的總體要求。企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)首先要明確自身工作對(duì)象以及工作內(nèi)容，充分理解“紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”這句話的含義，知曉“監(jiān)督誰(shuí)”、“監(jiān)督哪方面”，只有真正弄清楚其中的關(guān)系，才能抓住監(jiān)督重點(diǎn)，分清主次，將企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮至最大化，提升黨中央賦予的責(zé)任和任務(wù)的完成度。企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)的監(jiān)督可以分為以下三個(gè)方面：一、監(jiān)督要求；二、監(jiān)督對(duì)象；三、監(jiān)督內(nèi)容，其中包括落實(shí)黨中央發(fā)展決策、方針，完成黨中央重大政策部署等［2］。

三、紀(jì)委機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任中存在的問(wèn)題

目前，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部影響紀(jì)委機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督工作的因素主要有以下幾點(diǎn)：（1）黨中央并未對(duì)紀(jì)委機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確的職責(zé)與權(quán)利定位，導(dǎo)致影響職能發(fā)揮；（2）國(guó)有企業(yè)內(nèi)部并不在重視企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)的存在，在管理中遇到很多困難；（3）在開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí)，沒(méi)有完善的反腐倡廉制度做依據(jù)；（4）企業(yè)中不具備高素質(zhì)的紀(jì)委工作人員，使其在執(zhí)行監(jiān)督權(quán)利時(shí)，影響監(jiān)督效能。

四、落實(shí)企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任的重要途徑

紀(jì)委機(jī)構(gòu)在行駛監(jiān)督權(quán)利時(shí)，必須依據(jù)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，根據(jù)企事業(yè)單位實(shí)際情況，在企業(yè)管理各個(gè)層面中，行使相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)，深入探討企業(yè)紀(jì)委開(kāi)展工作最有效的辦法。

（一）推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。在企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任時(shí)，企業(yè)黨委起到巨大作用，是企業(yè)紀(jì)委落實(shí)工作的根本保證。企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)在企業(yè)管理中主要起到推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，根據(jù)黨中央要求，配合企業(yè)黨委完成抓住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”的工作。紀(jì)委機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與同級(jí)黨委進(jìn)行深入探討，以企業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r為前提，開(kāi)展建設(shè)黨風(fēng)廉政工作，并制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求以及實(shí)施方案，將反腐倡廉、黨風(fēng)建設(shè)充分融入到企業(yè)發(fā)展中。明確自身履行監(jiān)督責(zé)任的對(duì)象及內(nèi)容，將加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)作為工作的切入點(diǎn)，使責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)人，進(jìn)一步完善責(zé)任制度［3］。

（二）完善監(jiān)督制度并嚴(yán)格執(zhí)行。紀(jì)委機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行制度制定，尤其加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)工作方面的獎(jiǎng)懲制度，使其具有程序性、保障性以及懲戒性，同時(shí)抓住最易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，如資金、權(quán)利、人員派遣等方面，進(jìn)一步完善使其具有更深程度的制約力度及監(jiān)督力度。在行使權(quán)利的過(guò)程中，必須保證權(quán)利行使在陽(yáng)光下，規(guī)范獎(jiǎng)懲制度，避免出現(xiàn)違章亂紀(jì)現(xiàn)象。保證黨員行使權(quán)利的區(qū)域，紀(jì)委機(jī)構(gòu)同時(shí)具有監(jiān)督權(quán)利，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。

（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。紀(jì)委機(jī)構(gòu)最根本的任務(wù)是進(jìn)行案件調(diào)查與處理，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，使“問(wèn)題”成為監(jiān)督的重點(diǎn)，而“問(wèn)責(zé)”成為體現(xiàn)監(jiān)督效果的表現(xiàn)形式。查辦以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、貪污受賄等案件是紀(jì)委工作重點(diǎn)中的重點(diǎn)，在處理案件時(shí)必須做到“點(diǎn)”、“面”一把抓，對(duì)于已被證實(shí)確實(shí)違法亂紀(jì)的人員，及時(shí)處理并加大辦案力度，做到政治腐敗零容忍。從小事抓起，通過(guò)各種有效途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)人員錯(cuò)誤，對(duì)于有犯案苗頭、或者思想上出現(xiàn)偏激想法的人員，及時(shí)與其溝通，既是梳理也是警告，對(duì)于提升威懾力有很大幫助［4］。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)國(guó)有企業(yè)中依然存在腐敗現(xiàn)象，而引起此類現(xiàn)象的原因有很多，因此紀(jì)委機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工作時(shí)，應(yīng)進(jìn)行全面考慮，同時(shí)加大開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)工作力度，從根本上解決工作人員作風(fēng)腐敗問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而企業(yè)內(nèi)部管理決定著企業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量，因此，加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督力度是最根本的手段之一。

參考文獻(xiàn)：

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［2］肖衛(wèi)宏，陽(yáng)桂桃.對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的思考［J］.湘潮（下半月），2015，（11）08：21-22.

［3］謝英.淺談新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的思考［J］.法制與社會(huì)，2016，（04）10：156-157.

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中圖分類號(hào)：D262.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）07-0285-01