定量包裝商品凈含量不足的原因及解決對(duì)策

楊瑩

摘 要：通過(guò)分析近兩年監(jiān)督部門(mén)的抽查結(jié)果可知，我國(guó)定量包裝商品凈含量不足的問(wèn)題較多，消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，生產(chǎn)企業(yè)在信譽(yù)及社會(huì)效益等方面也遭受了不同程度的損失。基于此，本文簡(jiǎn)要分析了我國(guó)定量包裝商品凈含量不足的原因，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以保障消費(fèi)者的合法權(quán)益、規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的行為。

關(guān)鍵詞：定量包裝商品；凈含量不足；原因及對(duì)策

我們?cè)诔?、賣(mài)場(chǎng)等地購(gòu)物時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，目前銷售的商品大部分所采用的都是定量包裝的形式，而且大多數(shù)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)定量包裝商品時(shí)均會(huì)注意到包裝上的凈含量。然而，凈含量不足的問(wèn)題在我國(guó)不少生產(chǎn)和銷售企業(yè)中均存在，有些企業(yè)是由于計(jì)量設(shè)備問(wèn)題，有些企業(yè)則純粹是為了謀取利益而弄虛作假，這種行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益的同時(shí)還擾亂了市場(chǎng)秩序，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展也帶來(lái)了諸多不良影響。總之，定量包裝商品的凈含量問(wèn)題涉及消費(fèi)者的利益、企業(yè)形象乃至企業(yè)所在地區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)等內(nèi)容，因而我們需深入分析問(wèn)題出現(xiàn)原因，并在此基礎(chǔ)上采取切實(shí)可行的解決對(duì)策。

一、我國(guó)定量包裝商品凈含量不足的原因

1）計(jì)量法制意識(shí)淺薄。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)絕對(duì)有利的地位，不少企業(yè)管理者將更多的人力、物力投放于提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、增加經(jīng)濟(jì)效益上，定量包裝商品凈含量不足問(wèn)題卻被忽視了。不少管理者對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》不甚了解，甚至不知道或不顧其中規(guī)定的定量包裝商品允差范圍，擅自決定負(fù)偏差標(biāo)準(zhǔn)，隨意將負(fù)偏差定為10%。

2）計(jì)量管理制度不健全。產(chǎn)品的質(zhì)量及其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益往往是生產(chǎn)企業(yè)與銷售企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)凈含量的計(jì)量工作則較為忽視，因而企業(yè)各項(xiàng)制度中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量均提出了較為嚴(yán)格的要求，卻很少涉及產(chǎn)品包裝前的定量控制和包裝后凈含量的檢驗(yàn)等內(nèi)容，少部分企業(yè)的管理制度雖然涉及了產(chǎn)品凈含量問(wèn)題卻只流于形式，根本沒(méi)有在實(shí)際工作中實(shí)施這些管理制度。生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重缺乏產(chǎn)品凈含量自我檢查制度，而銷售企業(yè)則缺乏凈含量計(jì)量驗(yàn)收制度，這兩方面的原因直接導(dǎo)致我國(guó)無(wú)法從制度上約束商品凈含量計(jì)量工作。

3）計(jì)量設(shè)備落后。計(jì)量設(shè)備的性能問(wèn)題所引起的凈含量負(fù)偏差問(wèn)題較為普遍，目前不少生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)還在使用很難保證長(zhǎng)期均勻、一致的小秤量定量包裝機(jī)，使用過(guò)程中準(zhǔn)確度較低。有些企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中并沒(méi)有對(duì)計(jì)量設(shè)備加以校正，更沒(méi)有遵循量值傳遞的基本原則進(jìn)行周期檢定，產(chǎn)品計(jì)量誤差較大。另外，還有些企業(yè)現(xiàn)有的計(jì)量設(shè)備的量程和準(zhǔn)確度無(wú)法滿足秤量要求，這樣包裝出的產(chǎn)品凈含量必然會(huì)出現(xiàn)負(fù)偏差問(wèn)題。

4）計(jì)量人員素質(zhì)參差不齊。不少生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的現(xiàn)有計(jì)量人員在入崗前根本沒(méi)有接受全面的、系統(tǒng)的培訓(xùn)，而且有些企業(yè)的計(jì)量崗位還啟用了大量外雇人員，對(duì)定量包裝商品凈含量的定義缺乏了解、無(wú)法區(qū)分總重量與凈含量之間的界限等問(wèn)題是造成這些計(jì)量人員素質(zhì)參差不齊的主要原因。在實(shí)際工作中，有些工作人員一味圖省事，在稱重打包時(shí)根本不去皮，進(jìn)而導(dǎo)致標(biāo)注的凈含量與包裝后的總重量相同，產(chǎn)品凈含量問(wèn)題由此產(chǎn)生。

5）監(jiān)管體系尚未完善?，F(xiàn)階段，我國(guó)尚未建立較為完善的定量包裝商品凈含量監(jiān)督制度，企業(yè)難以對(duì)凈含量不足問(wèn)題加以重視。少部分企業(yè)無(wú)視法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為追求經(jīng)濟(jì)利益而故意違規(guī)操作。事實(shí)上，很少會(huì)有消費(fèi)者要求對(duì)定量包裝商品進(jìn)行凈含量檢驗(yàn)，因而企業(yè)認(rèn)為自己故意少包裝一定量的商品不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。

二、解決定量包裝商品凈含量不足的相關(guān)對(duì)策

1）增強(qiáng)計(jì)量法制意識(shí)。要想解決定量包裝商品凈含量不足的問(wèn)題，首先在于增強(qiáng)企業(yè)的計(jì)量法制意識(shí)，讓企業(yè)管理者意識(shí)到凈含量不足會(huì)對(duì)企業(yè)的信譽(yù)及社會(huì)效益造成較大的影響，嚴(yán)重者甚至?xí)|犯法律。國(guó)家及地方相關(guān)部門(mén)還需加大針對(duì)定量包裝商品凈含量不足等問(wèn)題的監(jiān)管力度，讓企業(yè)通過(guò)自我檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；其次，政府及相關(guān)部門(mén)需加大針對(duì)定量包裝商品凈含量不足的宣傳與教育，推動(dòng)全民計(jì)量法制意識(shí)的提高，并促使消費(fèi)者成為商品監(jiān)督的主力軍。關(guān)于消費(fèi)者投訴處理問(wèn)題，消費(fèi)者協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)需加快建立健全消費(fèi)者權(quán)益投訴和處理制度建設(shè)。對(duì)于屢次違反計(jì)量相關(guān)法律規(guī)定的企業(yè)，相關(guān)部門(mén)可聯(lián)合一些公眾媒體對(duì)其進(jìn)行曝光，以此確保定量包裝商品的市場(chǎng)環(huán)境的和諧與規(guī)范。

2）提升計(jì)量器具及設(shè)備的使用性能。首先，企業(yè)應(yīng)適當(dāng)增加對(duì)計(jì)量工作的資本投入，尤其是在計(jì)量器具和灌裝設(shè)備上。對(duì)于落后的計(jì)量器具與設(shè)備，企業(yè)需定期進(jìn)行淘汰，并引進(jìn)一批較為先進(jìn)的設(shè)備。在使用過(guò)程中，計(jì)量人員需隨時(shí)對(duì)其進(jìn)行校正。企業(yè)除需安排專人進(jìn)行設(shè)備管理與維護(hù)外，還需記錄下設(shè)備的使用及維修情況，并留存數(shù)據(jù)備用。

3）提升計(jì)量人員綜合素質(zhì)。針對(duì)計(jì)量人員素質(zhì)偏低的問(wèn)題，企業(yè)可定期組織他們參與知識(shí)與技能培訓(xùn)，幫助計(jì)量人員全面了解定量包裝商品凈含量計(jì)量方面的知識(shí)，提高其使用計(jì)量器具及判定各項(xiàng)指標(biāo)、誤差的能力。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)通過(guò)制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，將商品凈含量合格率與計(jì)量人員的待遇掛鉤，充分調(diào)動(dòng)計(jì)量人員的工作熱情與積極性。

4）建立健全商品凈含量計(jì)量管理體系。建立健全企業(yè)計(jì)量管理體系要求相關(guān)部門(mén)及時(shí)完善本地區(qū)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的資料檔案及計(jì)量器具檔案，抽查工作結(jié)束后還需及時(shí)將結(jié)果反饋給企業(yè)，以為企業(yè)分析、查找凈含量不足的原因提供依據(jù)。在審核和發(fā)放生產(chǎn)許可證時(shí)，有關(guān)部門(mén)需對(duì)企業(yè)計(jì)量器具及定量包裝設(shè)備配備的合理性加以嚴(yán)格審查，并將審查結(jié)果作為發(fā)放各種產(chǎn)品許可證的重要依據(jù)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，定量包裝商品凈含量不足與企業(yè)法制意識(shí)薄弱、計(jì)量人員素質(zhì)參差不齊、計(jì)量設(shè)備落后、監(jiān)管體系尚未完善等方面有關(guān)。對(duì)此，我國(guó)相關(guān)部門(mén)需從多個(gè)方面入手，制定出有針對(duì)性的措施，為以規(guī)范各生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)的行為，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

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