崔建聯(lián)

摘 要： 目前學(xué)校體育工作的短板，深化教學(xué)改革，完善體育課程，提高教學(xué)水平，強(qiáng)化課外鍛煉，注重教體結(jié)合，訓(xùn)練競賽，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，體育成為學(xué)生生活的重要組成部分，學(xué)校體育工作再加碼，學(xué)校體育工作糾偏補(bǔ)漏，走下網(wǎng)絡(luò)，放下手機(jī)，走出宿舍，校園踏青，走向操場，面向自然。

關(guān)鍵詞： 體育課程 提高水平 強(qiáng)化鍛煉 教體結(jié)合 糾偏補(bǔ)漏

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），就推動學(xué)校體育改革發(fā)展和強(qiáng)化學(xué)校體育工作作出全面部署。這標(biāo)志著學(xué)校體育作為整個教育事業(yè)的一部分，有了新的方向引領(lǐng)和評價標(biāo)準(zhǔn)。

一、讓體育成為學(xué)生生活重要組成部分

學(xué)校體育教育和其他方面如文化課學(xué)習(xí)同樣重要，無論是完善體育課程、提高教學(xué)水平、強(qiáng)化課外鍛煉，還是注重教體結(jié)合、完善訓(xùn)練和競賽體系，最終目的不僅是讓學(xué)生上好體育課，更重要的是讓體育成為學(xué)生生活不可或缺的一部分。因此，為了讓學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、手下手機(jī)，走出宿舍、校園踏青，走向操場、面向自然”，文件提出很多有針對性的細(xì)化要求，比如“開足開好體育課程，嚴(yán)禁削減、擠占體育課時間”、“中小學(xué)校要組織學(xué)生開展大課間體育活動，寄宿制學(xué)校要堅(jiān)持每天出早操”等。長遠(yuǎn)看，只要學(xué)校體育的基礎(chǔ)夯實(shí)了，未來隨著大中小學(xué)體育課程銜接體系逐步完善了，競賽體系逐步構(gòu)建了，不僅大多數(shù)學(xué)生能從中受益，學(xué)校體育也可以為國家培養(yǎng)競技體育后備人才。

只有清醒地認(rèn)識當(dāng)前學(xué)校體育工作存在的問題，找出更多切入點(diǎn)，才能為落細(xì)落小做出更長遠(yuǎn)的謀劃?！翱傮w上看，學(xué)校體育仍是整個教育事業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié)，對學(xué)校體育重要性認(rèn)識不足、體育課和課外活動時間不能保證、體育教師短缺、場地設(shè)施缺乏等問題依然突出，學(xué)校體育評價機(jī)制亟待建立，社會力量支持學(xué)校體育不夠，學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板”。應(yīng)該說，對當(dāng)前學(xué)校體育工作現(xiàn)狀總體判斷，和大部分人的感受基本上是吻合的，比如部分青少年體質(zhì)下降、近視率居高不下和肥胖等現(xiàn)象，讓我們認(rèn)識到推進(jìn)學(xué)校體育工作的緊迫感?！兑庖姟穼ν七M(jìn)學(xué)校體育工作做出科學(xué)有序的安排，如果得到切實(shí)落實(shí)，則將為整體教育質(zhì)量的提高補(bǔ)上一塊短板，為青少年健康成長創(chuàng)造更好的教育環(huán)境。

要做好輿論引導(dǎo)工作，傳播科學(xué)的教育觀、人才觀和健康觀，營造全社會關(guān)心、重視和支持學(xué)校體育的良好氛圍。在目前中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重的情況下，不僅要統(tǒng)籌考慮強(qiáng)化學(xué)校體育工作和減輕學(xué)生課業(yè)壓力的關(guān)系，更要引導(dǎo)家庭、學(xué)校和社會不斷改變觀念，改變對學(xué)生和學(xué)校教育的評價標(biāo)準(zhǔn)，促使學(xué)生自覺地在體育鍛煉中愉悅身心，健全人格品質(zhì)。

把《意見》落到實(shí)處，更重要的支撐是各地要把學(xué)校體育工作納入業(yè)績評價體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)管理責(zé)任，我們相信，只要我們付出扎扎實(shí)實(shí)的努力，“天天鍛煉、健康成長、終身受益”的目標(biāo)一定會實(shí)現(xiàn)。

二、為學(xué)校體育“糾偏補(bǔ)漏”

當(dāng)前對學(xué)校體育工作諸多問題的集中梳理和糾偏補(bǔ)漏，也為今后學(xué)校體育改革發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向。

學(xué)校體育與健康中國、中國夢緊密結(jié)合，不再像過去“充分肯定學(xué)校體育工作取得巨大成就”，而是客觀界定“近年來學(xué)校體育工作取得積極進(jìn)展”，并且開誠布公地指出“學(xué)校體育仍是整個教育事業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié)”、“學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板”兩個基本事實(shí)。

作為改革的受益者學(xué)生，要達(dá)到“體育鍛煉習(xí)慣基本養(yǎng)成，運(yùn)動技能和體質(zhì)健康水平明顯提升，規(guī)則意識、合作精神和意志品質(zhì)顯著增強(qiáng)”。為了實(shí)現(xiàn)這個工作目標(biāo)，《意見》提出課堂教學(xué)與課外活動相銜接、培養(yǎng)興趣與提高技能相促進(jìn)、群體活動與運(yùn)動競賽相協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合的四個基本原則。

《意見》的重點(diǎn)在“深化教學(xué)改革，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉”。提出體育課程以培養(yǎng)興趣、養(yǎng)成習(xí)慣、掌握技能、增強(qiáng)體質(zhì)為主線，要求各級各類學(xué)校以開齊開好體育課為底線，鼓勵有條件的地方中小學(xué)增加體育課時。其實(shí)全國已經(jīng)有不少地方，小學(xué)所有年級都是每周4課時，有的達(dá)到每天1課時。

以往文件存在“只見森林不見樹木”的現(xiàn)象，這次《意見》強(qiáng)調(diào)以運(yùn)動項(xiàng)目為載體，明確提出大力推動足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、冰雪、乒乓球、羽毛球、武術(shù)等基礎(chǔ)和特色項(xiàng)目，充實(shí)和豐富體育課程內(nèi)容。制定學(xué)生運(yùn)動項(xiàng)目技能等級標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)小學(xué)體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項(xiàng)化、大學(xué)體育專業(yè)化?？茖W(xué)安排運(yùn)動負(fù)荷，側(cè)重技能練習(xí)，確保學(xué)生熟練掌握一兩項(xiàng)運(yùn)動技能。對幼兒園、中小學(xué)、大學(xué)、職業(yè)學(xué)校不同學(xué)段的學(xué)生，都提出課外體育鍛煉的具體措施，一些廣受社會熱議的大學(xué)生早鍛煉、體育家庭作業(yè)、冬季長跑等話題，同樣值得關(guān)注的是，以前鼓勵學(xué)生“走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下”的“老三走”，變成了更加切合當(dāng)前形勢的“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”為主題體育活動的“新三走”。

三、強(qiáng)化學(xué)校體育工作，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展

（一）深化教學(xué)改革，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉。

1.完善體育課程

以培養(yǎng)學(xué)生興趣、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、掌握運(yùn)動技能、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為主線完善國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)校體育課程銜接體系，學(xué)校開足開好體育課，嚴(yán)禁削減、擠占體育課時間，科學(xué)安排課程內(nèi)容，開展運(yùn)動項(xiàng)目教學(xué)，提高學(xué)生專項(xiàng)運(yùn)動能力。

2.提高教學(xué)水平

加強(qiáng)健康知識教育，注重運(yùn)動技能學(xué)習(xí)，科學(xué)安排運(yùn)動負(fù)荷，重視實(shí)踐練習(xí)，讓學(xué)生熟練掌握一至兩項(xiàng)運(yùn)動技能，保證每個學(xué)生接受體育教育的權(quán)利。

3.強(qiáng)化課外鍛煉

健全學(xué)生體育鍛煉機(jī)制，將學(xué)生在校內(nèi)開展的課外體育活動納入教學(xué)計(jì)劃，保證學(xué)生每天一小時校園體育活動。

（二）注重教體結(jié)合，完善訓(xùn)練和競賽體系。

1.開展課余訓(xùn)練

通過組建運(yùn)動隊(duì)、代表隊(duì)、俱樂部和興趣小組等形式，為體育特長生提供成才路徑。

2.完善競賽體系

建設(shè)常態(tài)化的校園體育競賽機(jī)制，學(xué)校每年至少舉辦一次綜合性運(yùn)動會或體育節(jié)構(gòu)建競賽體系，暢通學(xué)生運(yùn)動員進(jìn)入各級專業(yè)運(yùn)動隊(duì)、代表隊(duì)的渠道。

（三）增強(qiáng)基礎(chǔ)能力，提升學(xué)校體育保障水平。

1.加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)

體育教師隊(duì)伍建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊體育教師和體育教研人員實(shí)施體育教師全員培訓(xùn)，保障體育教師在職稱（職務(wù)）評聘、福利待遇等方面與其他學(xué)科教師同等待遇，學(xué)校要完善符合體育學(xué)科特點(diǎn)的體育教師工作考核和職稱（職務(wù)）評聘辦法，為體育教師配備必要的教學(xué)裝備。

2.推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)

把學(xué)校體育設(shè)施列為義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，推動有條件的學(xué)校體育場館設(shè)施在課后和節(jié)假日對本校師生和公眾有序開放。

3.完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

加大學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入力度，根據(jù)需求將學(xué)校體育工作，經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，引導(dǎo)社會資金支持發(fā)展學(xué)校體育。

4.健全風(fēng)險管理機(jī)制

健全學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險防范機(jī)制，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生的傷害應(yīng)急處置和救護(hù)能力，加強(qiáng)校長、教師及有關(guān)管理人員培訓(xùn)，學(xué)校設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示，完善校方責(zé)任險，鼓勵各地政府試點(diǎn)推行學(xué)生體育安全事故第三方調(diào)解辦法。

四、學(xué)校體育工作再“加碼”

（一）下決心把好體育教育工作關(guān)口。

今后一個時期，學(xué)校體育工作主要應(yīng)遵循的基本原則有：一是堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外活動相銜接。保證課程時間，強(qiáng)化課堂教學(xué)效果，加強(qiáng)課外練習(xí)和科學(xué)鍛煉指導(dǎo)，調(diào)動家庭、社區(qū)和社會組織的積極性，確保學(xué)生每天鍛煉一小時。二是堅(jiān)持培養(yǎng)興趣與提高技能相促進(jìn)。遵循教育和體育規(guī)律，以興趣為引導(dǎo)，注重因材施教和快樂參與，重視運(yùn)動技能培養(yǎng)，逐步提高運(yùn)動水平，為學(xué)生養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣奠定基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持群體活動與運(yùn)動競賽相協(xié)調(diào)。面向全體學(xué)生，廣泛開展普及性體育活動，有序開展課余訓(xùn)練和運(yùn)動競賽，積極培養(yǎng)體育后備人才，大力營造校園體育文化，全面提高學(xué)生體育素養(yǎng)。四是堅(jiān)持全面推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合。統(tǒng)一基本標(biāo)準(zhǔn)，因地因校制宜，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，鼓勵依據(jù)民族特色和地方傳統(tǒng)，大膽探索創(chuàng)新，不斷提升學(xué)校體育工作水平。

（二）“教會學(xué)生具體的運(yùn)動技能”。

要以培養(yǎng)學(xué)生興趣、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、掌握運(yùn)動技能、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為主線，完善國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，建立大中小學(xué)體育課程銜接體系；要落實(shí)課時，各地中小學(xué)校要按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育課程，嚴(yán)禁削減、擠占體育課時間。有條件的地方可為中小學(xué)增加體育課時。高等學(xué)校要為學(xué)生開好體育必修課或選修課；要科學(xué)安排課程內(nèi)容，在學(xué)生掌握基本運(yùn)動技能的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校情況，開展運(yùn)動項(xiàng)目教學(xué)，提高學(xué)生專項(xiàng)運(yùn)動能力。努力提高體育教學(xué)質(zhì)量。要關(guān)注學(xué)生體育能力和體質(zhì)水平差異，做到區(qū)別對待、因材施教。要為學(xué)生體育活動創(chuàng)造便利條件，逐步形成家庭、學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動，共同指導(dǎo)學(xué)生體育鍛煉的機(jī)制。組織開展全國學(xué)校體育工作示范校創(chuàng)建活動，各地定期開展陽光體育系列活動和“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題群眾性課外體育鍛煉活動，堅(jiān)持每年開展學(xué)生冬季長跑等群體性活動，形成覆蓋校內(nèi)外的學(xué)生課外體育鍛煉體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國教育報(bào).2016-5-10.