孫國(guó)峰

摘 要：人事檔案管理體制的建立過程中往往存在較多的發(fā)展性問題，需要集合實(shí)際的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、法律規(guī)劃刮泥標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)等問題進(jìn)行綜合性分析，研究建立符合社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，建立人事檔案管理規(guī)劃體制管理制度，結(jié)合實(shí)際的人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案管理體制的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，研究適合人事檔案管理的體制規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：人事檔案；管理；體制

人事檔案的管理是對(duì)人才的重要管理，依照人力資源的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)人才實(shí)際的政策和預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。面對(duì)人事檔案的信息化開發(fā)利用水平，對(duì)其中可能存在的各種問題進(jìn)行分析，人事認(rèn)識(shí)檔案管理工作基本要求的不足，對(duì)可能存在需要的人事檔案規(guī)劃管理創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。

1 人事檔案管理總存在的各種玩問題

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)綜合體制改革的進(jìn)度，社會(huì)從業(yè)人員的流動(dòng)性為人事檔案的管理造成嚴(yán)重的影響。為了有效的提高企事業(yè)單位人事檔案的改革深入分析過程，企事業(yè)單位需要結(jié)合實(shí)際情況準(zhǔn)確的分析認(rèn)識(shí)檔案的編制情況，管理情況，分析由人才交流中心代維管理的人事檔案存儲(chǔ)的弊端問題。

1 放棄人事檔案

放棄人事檔案管理的人員各有原因，但結(jié)果都放棄了人事檔案的管理。部分與原單位接觸勞動(dòng)合同的員工；剛畢業(yè)的大學(xué)生沒有合理的規(guī)劃?rùn)n案管理；認(rèn)為檔案管理費(fèi)用較高，認(rèn)為檔案管理沒有用的；出國(guó)人員，認(rèn)為外國(guó)要求的檔案與本國(guó)要求的檔案沒有直接關(guān)系；移民人員，認(rèn)為檔案沒有用處。以上一些人員是放棄人事檔案管理的主要人群。

2 私自扣檔行為

隨著知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，大部分單位都認(rèn)識(shí)到人才的有效管理是保證單位興衰發(fā)展的關(guān)鍵步驟內(nèi)容。部分單位為了有效的留住人才，減少人才的損失，以擅自扣檔的方式限制人才資源的流動(dòng)，這種人才資源配置管理已經(jīng)違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本要求，人力資源的自由流動(dòng)性受到嚴(yán)重的限制，對(duì)人力資源市場(chǎng)的活力造成嚴(yán)重的影響，阻礙市場(chǎng)效益的正常發(fā)展。

3 私自建立人事檔案

人事檔案的建立是具有原始性、標(biāo)準(zhǔn)性和唯一性的。經(jīng)濟(jì)新型開發(fā)區(qū)的城市單位為了快速的吸引優(yōu)秀人才，改變傳統(tǒng)調(diào)動(dòng)的方式和方法，不要當(dāng)事人的檔案，許諾人才單位可以幫助其完成新檔的建立。這種重新減檔的行為加快了人才的流動(dòng)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體需求，是有利于社會(huì)人才資源的優(yōu)化配置的。但是，這種私自建立人事檔案的行為與我國(guó)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的唯一性、原始性、標(biāo)準(zhǔn)性相違背，長(zhǎng)期發(fā)展下去將直接影響我國(guó)檔案整體規(guī)劃管理建設(shè)的發(fā)展水平。

4 檔案的丟失問題

個(gè)別人員的人事檔案管理觀念淡薄，對(duì)人事檔案管理的實(shí)際工作制度、管理機(jī)構(gòu)沒有合理的認(rèn)識(shí)，沒有將人事檔案管理工作有效的銜接和調(diào)動(dòng)出來。檔案管理人員實(shí)際的工作交接劃分不明確，檔案的取向不準(zhǔn)確，個(gè)人對(duì)當(dāng)那的管理意識(shí)不足，認(rèn)為人事檔案管理工作沒有用武之地。

2 解決人事檔案管理工作的有效方案

根據(jù)人事檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)人事檔案管理工作中存在的各種問題進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際的人事檔案管理水平和實(shí)際情況進(jìn)行判斷，確定人事檔案可以符合的管理內(nèi)容、管理方法和管理制度。根據(jù)實(shí)際的人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革和完善，提升人事檔案管理工作的整體發(fā)展效果水平，確保人事檔案管理工作的正常開展。

1 人事檔案質(zhì)量管理水平的提升

人事檔案的管理工作中往往存在諸多的額問題，其根源與人事檔案管理領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)不足有直接關(guān)系。人事檔案的管理者對(duì)于人事檔案工作沒有合理的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)人事檔案工作中存在的各種問題沒有及時(shí)處理和解決，降低了工作效率水平。因此，需要根據(jù)實(shí)際人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)建立符合實(shí)際情況的個(gè)性化檔案管理，針對(duì)不同時(shí)期的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檔案的更新建設(shè)，對(duì)不同的崗位人員進(jìn)行崗位建設(shè)。

2 有條件性的人事檔案信息公開分析

良好的認(rèn)識(shí)檔案信息公開可以很好的體現(xiàn)人事檔案的當(dāng)事人知情權(quán)，但需要對(duì)當(dāng)事人的相關(guān)信息進(jìn)行適度的公開管理，保證公開信息的準(zhǔn)確性和質(zhì)量水平，避免他人對(duì)信息的更改。當(dāng)當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)檔案有錯(cuò)誤的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行糾正處理，這是有利于當(dāng)事人檔案公正性的審核的，可以有效的提高人事檔案的認(rèn)識(shí)水平，讓當(dāng)人事明確自身檔案信息的重要性。

3 取消檔案收費(fèi)制度，提高當(dāng)事人的合法所有權(quán)益

當(dāng)事人的檔案不是屬于個(gè)人的、人才交流中心的，更不是屬于單位的，而是屬于國(guó)家的。按照國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)的 事業(yè)單位人事檔案管理辦公室進(jìn)行授權(quán)，對(duì)人才交流管理中心的相關(guān)部門進(jìn)行權(quán)屬管理，確定部分占有權(quán)歸個(gè)人所有，但其所有權(quán)是歸歸家所有的，公民死亡后有國(guó)家收回。

4 打假檔案的問題

加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理法制法規(guī)的宣傳力度推廣，逐步增強(qiáng)公民的法律法規(guī)管理意識(shí)，提高其自覺遵守情況，認(rèn)真研究人事檔案管理人員的實(shí)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重影響人事檔案管理行為的惡劣情況進(jìn)行制止。面對(duì)法律人人平等，對(duì)于私自建立、偽造假的人事檔案的行為，將予以嚴(yán)厲的打擊處理。

5 數(shù)字化檔案人事管理平臺(tái)的搭建

數(shù)字化檔案管理平臺(tái)是利用現(xiàn)代電子科技方式，通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)造，形成具有數(shù)字化的檔案規(guī)劃管理形式，數(shù)字化的檔案管理不再需要大量的檔案原件，這可以有效的避免原始材料的受損情況，大大的減少檔案的丟失問題，方便及時(shí)管理。另外，數(shù)字化檔案管理可以對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行二次整理，通過調(diào)研收集相關(guān)檔案材料，確定編制內(nèi)容，提高人事檔案的宏觀管理效果。

3 結(jié)語

綜上所述，人事檔案管理體制的搭建需要對(duì)其發(fā)展水平、存在的問題、解決辦法和未來的發(fā)展的思路等問題進(jìn)行綜合性分析，研究數(shù)字化檔案管理需要探索分析的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，建立符合檔案規(guī)劃管理的體制標(biāo)準(zhǔn)，方便人事檔案管理部門根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行有效的當(dāng)那管理，提升檔案管理的探究過程，更好的方便我國(guó)人事檔案體制管理和發(fā)展建設(shè)，改善我國(guó)人事檔案體制改革的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人事檔案的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，提升人事檔案的管理建設(shè)發(fā)展水平，確保人事檔案管理的有效性。

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