現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策

孔令一

摘 要：建立與完善現(xiàn)在職業(yè)教育體系是我國(guó)教育改革一項(xiàng)重要任務(wù)。從傳統(tǒng)的職業(yè)教育體系到現(xiàn)代職業(yè)教育體系的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，存在中職教育與高職教育相脫節(jié)、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展落后、職業(yè)教育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)以及職教師資隊(duì)伍薄弱等問(wèn)題，進(jìn)一步提出建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有效建議，即做好中高職教育銜接，大力發(fā)展農(nóng)村教育，合理定位職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)，打造高層次職教師資隊(duì)伍，建立與完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育；教育體系；對(duì)策

2010年《國(guó)家教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》提出，要大力發(fā)展職業(yè)教育，政府重視建立并發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系，也加大對(duì)職業(yè)教育的投入。發(fā)展職業(yè)教育能夠提高勞動(dòng)力質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)，提升我國(guó)綜合國(guó)力。

一、建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必要性

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系中的重要組成部分。現(xiàn)代職業(yè)教育體系滿足我國(guó)適齡青年接受良好教育的愿望，并培養(yǎng)出大量技能型人才，這既緩解了就業(yè)壓力，又為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)提供大量懂技術(shù)的勞動(dòng)力，支持中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)。李克強(qiáng)指出，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育對(duì)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。表明現(xiàn)代職業(yè)教育的重要性，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系是加強(qiáng)職業(yè)教育改革、優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的重要工作。在傳統(tǒng)職業(yè)教育向現(xiàn)代職業(yè)教育轉(zhuǎn)變過(guò)程中，需要認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展職業(yè)教育困境，當(dāng)前職業(yè)教育體系存在中職教育與高職教育不協(xié)調(diào)，職業(yè)教育不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，師資力量相對(duì)薄弱等“短板”。

二、現(xiàn)代職業(yè)教育的困境

（一）中職教育與高職教育脫節(jié)

中職教育和高職教育脫節(jié)的主要原因在于中高職人才培養(yǎng)方案不科學(xué)、不系統(tǒng)。中職、高職教育體系的設(shè)置均不考慮現(xiàn)代職業(yè)教育的連貫性。中職教育講授哪些課程，講授哪些知識(shí)點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)技能，要求學(xué)生達(dá)到何種程度，高職教育如何做到課程體系、課程內(nèi)容、實(shí)踐技能等與中職教育無(wú)縫銜接，是解決中職教育與高職教育脫節(jié)的主要問(wèn)題。

（二）農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展落后

農(nóng)村職業(yè)教育是培養(yǎng)建設(shè)農(nóng)村和為發(fā)展農(nóng)業(yè)所需要的懂得經(jīng)營(yíng)管理、懂得專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才。當(dāng)前，農(nóng)村職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中處于弱勢(shì)地位。農(nóng)村職業(yè)教育在人民思想意識(shí)中得不到重視，人們對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的認(rèn)可度較低，從而使得農(nóng)村教育職業(yè)從根本上得不到長(zhǎng)足發(fā)展。此外，農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)水平較低，不能滿足農(nóng)民社會(huì)生產(chǎn)的需要。由于缺乏辦學(xué)資金，缺乏師資力量，使得農(nóng)村職業(yè)教育流于形式，不能適應(yīng)縣域地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三）職業(yè)教育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立需要解決各級(jí)職業(yè)教育學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊的問(wèn)題。目前，職業(yè)教育體系的就業(yè)導(dǎo)向不強(qiáng)，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相脫節(jié)，傳統(tǒng)職業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生不能適應(yīng)崗位工作，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要大量技術(shù)型、應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)人才與各級(jí)職業(yè)教育學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)難這種矛盾局面。表明我國(guó)傳統(tǒng)職業(yè)教育體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間存在矛盾。

（四）職業(yè)教育師資不能滿足需求

傳統(tǒng)職業(yè)教育師資的主要問(wèn)題是職業(yè)教育教師存在知識(shí)與技能單一的困境。造成困境的原因在于，我國(guó)很少有專(zhuān)門(mén)的師范學(xué)校針對(duì)職業(yè)教育體系培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)教師，職業(yè)教育體系缺失研究生等級(jí)的高等職業(yè)教育部分，導(dǎo)致一線的職業(yè)教育教師大都來(lái)自于普通教育體系培養(yǎng)的人才。因此，這些教師掌握了系統(tǒng)的教學(xué)理論和專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，但缺乏社會(huì)實(shí)踐，在專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能方面表現(xiàn)不佳。為了彌補(bǔ)這一缺陷，職業(yè)教育體系吸收一些來(lái)自企業(yè)一線的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任職教教師，但他們不熟悉教育體系，對(duì)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)不能熟練掌握等問(wèn)題。造成目前職業(yè)教育教師不能兼顧理論知識(shí)和實(shí)踐技能。

三、建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系的對(duì)策

（一）做好中職教育與高職教育的銜接

中職教育與高職教育的銜接必須加強(qiáng)中職院校和高職院校之間的合作。避免中高職教育學(xué)校在人才培養(yǎng)方案設(shè)置、教學(xué)大綱制定等重要教學(xué)環(huán)節(jié)各自為政，教育管理部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，通過(guò)加強(qiáng)中高職職業(yè)學(xué)校的溝通合作，加強(qiáng)職業(yè)教育資源整合，確保中職教育與高職教育在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程體系、難易程度等方面做到科學(xué)合理銜接。

（二）準(zhǔn)確定位，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育

發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育目標(biāo)是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)面向農(nóng)村，幫助農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)業(yè)各方面專(zhuān)業(yè)技能，尊重市場(chǎng)機(jī)制，注重時(shí)效，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需要強(qiáng)化教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育投入，提高農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)水平，轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駥?duì)農(nóng)村職業(yè)教育的偏見(jiàn)，促使農(nóng)村職業(yè)教育成為科教助農(nóng)的重要知識(shí)和技術(shù)來(lái)源。

（三）合理定位各級(jí)職業(yè)教育學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)

十八屆三中全會(huì)為職業(yè)教育改革指明了方向。要求“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)，以職業(yè)勝任力為導(dǎo)向，從崗位需求出發(fā)，培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)人才，使之具有職業(yè)勝任力所具備的知識(shí)、能力和素質(zhì)。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系要緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，具備較強(qiáng)的市場(chǎng)性、功能性和靈活性。各級(jí)職業(yè)教育學(xué)校應(yīng)動(dòng)態(tài)的調(diào)整人才培養(yǎng)方案，使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。

（四）打造高水平高層次的職業(yè)教育師資隊(duì)伍

國(guó)家要大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，應(yīng)該培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)職業(yè)教育的高層次專(zhuān)業(yè)教師。職業(yè)教育學(xué)校應(yīng)提高辦學(xué)水平和辦學(xué)層次，往碩士、博士更高學(xué)位的職教人才發(fā)展，培養(yǎng)一批具有高水平高學(xué)歷的職教師資，解決目前職教師資理論知識(shí)和實(shí)踐技能單一問(wèn)題，滿足現(xiàn)代職業(yè)教育體系對(duì)高層次職教師資需求。同時(shí)，職業(yè)教育學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師與企業(yè)的聯(lián)系，通過(guò)校企合作，將專(zhuān)業(yè)教師安排到企業(yè)，以脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的方式參加專(zhuān)業(yè)教師社會(huì)實(shí)踐，提高專(zhuān)業(yè)教師實(shí)踐技能，補(bǔ)足短板，從而解決職業(yè)教育師資培養(yǎng)中的難題。

四、結(jié)束語(yǔ)

傳統(tǒng)職業(yè)教育到現(xiàn)代職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變過(guò)中，需要解決中職教育與高職教育脫節(jié)問(wèn)題，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育師資建設(shè)，培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型職業(yè)人才，使得現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。到2020年，建立并完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（作者單位：煙臺(tái)大學(xué)）

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