我國(guó)對(duì)外化石能源投資特點(diǎn)與現(xiàn)狀淺析

張霄飛

【摘 要】 主要研究我國(guó)對(duì)外化石能源投資特點(diǎn)和現(xiàn)狀，從投資主體、投資目標(biāo)國(guó)分布等方面入手，分析了我國(guó)對(duì)外化石能源投資的特點(diǎn)，并對(duì)我國(guó)對(duì)外化石能源投資現(xiàn)狀進(jìn)行了討論。

【關(guān)鍵詞】對(duì)外化石能源；投資；現(xiàn)狀

能源是人類生產(chǎn)生活與社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。隨著國(guó)家綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)能源的需求也在迅速增加，對(duì)能源產(chǎn)品的進(jìn)口依賴越來越嚴(yán)重。為了保護(hù)國(guó)家能源供應(yīng)安全，我國(guó)能源企業(yè)應(yīng)該積極爭(zhēng)取海外發(fā)展的機(jī)會(huì)，參與到國(guó)際能源開發(fā)貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，加快外化石能源投資增長(zhǎng)。但是對(duì)外投資是有一定風(fēng)險(xiǎn)的，研究我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)外化石能源投資特點(diǎn)和現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)家能源安全有著重要的戰(zhàn)略意義。

一、國(guó)家對(duì)外化石能源投資特點(diǎn)

1.概述

在對(duì)外投資主體中，除了煤炭為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，電力企業(yè)如華電集團(tuán)和中電投等都占據(jù)著很高的海外化石能源投資份額，這和電力企業(yè)多元化發(fā)展與新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的積極拓展有關(guān)，同時(shí)受企業(yè)本地煤礦的收購(gòu)以及廉價(jià)能源穩(wěn)定供應(yīng)鏈條建設(shè)有關(guān)。石油投資中，投資規(guī)模最大的是分別是中海油、中石油和中石化，在2013年，中海油全資收購(gòu)了加拿大尼克森公司，涉及金額達(dá)到151億美元。在石油投資目標(biāo)國(guó)中，投資規(guī)模最大的分別是加拿大、巴西和伊朗。天然氣領(lǐng)域，中石油、中海油、中石化同樣占據(jù)最大的投資規(guī)模，最大投資目標(biāo)國(guó)分別為澳大利亞、美國(guó)和莫桑比克。

2.投資主體

在投資主體構(gòu)成方面，我國(guó)現(xiàn)階段能源行業(yè)對(duì)外投資主體總數(shù)接近100個(gè)，投資規(guī)模最大的分別為中石油、中海油、中石化、中國(guó)機(jī)械、中國(guó)水電、國(guó)家電網(wǎng)、三峽集團(tuán)以及中投公司等，前十名企業(yè)的投資規(guī)模占整個(gè)行業(yè)的70%，投資集中在大型國(guó)有企業(yè)，而“三桶油”在總投資額中占據(jù)比例超過40%，說明國(guó)家能源投資集中在油氣方面，這是符合國(guó)家能源戰(zhàn)略和國(guó)情實(shí)際的。除了這3家公司，中國(guó)機(jī)械、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)水電等企業(yè)的投資規(guī)模相對(duì)次之，其余的70幾家企業(yè)的投資規(guī)模相對(duì)較小，整體上，我國(guó)的能源投資呈現(xiàn)出高度集中的大規(guī)模投資發(fā)展趨向。

3.投資目標(biāo)國(guó)

在投資國(guó)家中，我國(guó)的能源投資目標(biāo)國(guó)主要有加拿大、美國(guó)、澳大利亞、巴西、伊朗、哈薩克斯坦、英國(guó)和委內(nèi)瑞拉等，除了一些資源豐富的國(guó)家如加拿大、澳大利亞、巴西和伊朗等，還有一些經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)發(fā)達(dá)的國(guó)家如英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、瑞士等，表現(xiàn)出了我國(guó)能源投資對(duì)資源和技術(shù)的雙重需求。在所有投資目標(biāo)國(guó)中，加拿大的投資規(guī)模最大，因?yàn)榧幽么笥兄S富的能源資源和相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，而且加拿大金融環(huán)境良好，政治穩(wěn)定法律健全且政策開明。美國(guó)在我國(guó)對(duì)外投資總額中排名第四，這和公眾對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義認(rèn)知有些出入，實(shí)際上，美國(guó)雖然否決了很多中國(guó)重大收購(gòu)項(xiàng)目，但是其他一些資金超過1億的投資收購(gòu)的項(xiàng)目也經(jīng)過了批準(zhǔn)，反應(yīng)了美國(guó)在重大能源收購(gòu)項(xiàng)目上的謹(jǐn)慎態(tài)度和相對(duì)開放的能源市場(chǎng)。

二、我國(guó)對(duì)外化石能源投資現(xiàn)狀

1.內(nèi)在驅(qū)動(dòng)與影響因素

我國(guó)在石油領(lǐng)域的投資規(guī)模是煤炭和天然氣的兩倍，這和國(guó)家富煤貧油少氣的稟賦有關(guān)，無論是國(guó)家還是企業(yè)都在盡力獲取海外能源資源，國(guó)內(nèi)的煤炭企業(yè)走出去的步伐相對(duì)緩慢，因?yàn)槊禾可a(chǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，環(huán)評(píng)問題和地方阻力很大，因此煤炭企業(yè)的海外投資積極性不高。與此同時(shí)，近些年霧霾問題以及鋼鐵行業(yè)不景氣，導(dǎo)致煤炭企業(yè)生存狀態(tài)堪憂，沒有精力參與海外投資，所以顯然未來的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的海外化石能源投資仍然將以石油和天然氣為主。

而且我國(guó)油氣行業(yè)海外投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于煤炭行業(yè)，中海油和中石油都已經(jīng)有了幾十年的海外投資經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)摸索出了一整套一體化運(yùn)營(yíng)模式，了解海外投資環(huán)境，在技術(shù)、管理、綜合一體化方面都有著很大的優(yōu)勢(shì)，通過全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的整體輸出積極開發(fā)海外業(yè)務(wù)，在海外競(jìng)爭(zhēng)中形成了穩(wěn)定的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而煤炭行業(yè)企業(yè)想要做到這一點(diǎn)還需要很長(zhǎng)的時(shí)間。

2.收益與風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)過綜合分析，認(rèn)為未來一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家海外能源和投資投資的發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)明朗，油氣將繼續(xù)作為主要投資領(lǐng)域，在投資目標(biāo)國(guó)、地區(qū)分布上呈現(xiàn)出多元化、全球化的趨勢(shì)。與此同時(shí)，受到政策、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及信息獲取等諸多限制，國(guó)有企業(yè)將繼續(xù)作為海外化石能源投資的主體，無論是在投資金額和投資項(xiàng)目數(shù)量上均占據(jù)主體份額，但是隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和政策傾斜，民營(yíng)企業(yè)將更多的參與國(guó)際能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)階段，中石油、中海油和中石化的海外能源開發(fā)項(xiàng)目資產(chǎn)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，例如中石油海外業(yè)務(wù)收入占總收入的10%。除了常規(guī)油氣資源，我國(guó)同樣參與了北美頁巖油氣資源開采和相關(guān)企業(yè)的投資，獲取先進(jìn)的油氣開采技術(shù)，為國(guó)內(nèi)頁巖油氣開采做好技術(shù)準(zhǔn)備。

然而機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，海外化石能源投資對(duì)保障國(guó)家能源安全功不可沒，能夠獲取必要的資源、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)回報(bào)，但是也面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)和更多的不確定性因素。許多國(guó)家都采取了各種經(jīng)濟(jì)刺激政策，能源資產(chǎn)的價(jià)格逐漸上升，能源資源型企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況改善，不急于轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)和技術(shù)，而且一些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義和資源民族主義思想泛濫，政策環(huán)境更加緊張，甚至違約并撕毀合同，海外能源投資面臨著復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和更大的政治風(fēng)險(xiǎn)，如一些國(guó)家的國(guó)有背景企業(yè)對(duì)我國(guó)能源對(duì)外投資并購(gòu)以及戰(zhàn)略物資的投資目的存在質(zhì)疑，以中國(guó)威脅論為理由阻撓交易。

三、結(jié)語

通過對(duì)近些年我國(guó)對(duì)外化石能源投資相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)的對(duì)外油氣投資規(guī)模大，投資經(jīng)驗(yàn)豐富，煤炭資源對(duì)外投資發(fā)展相對(duì)緩慢，但是隨著國(guó)家政策的傾斜，更多的民營(yíng)企業(yè)參與到國(guó)際能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)企業(yè)對(duì)外化石能源投資呈現(xiàn)出多元化和靈活化的發(fā)展趨勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在保障國(guó)家能源安全方面將發(fā)揮更大的作用。

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