許博

摘 要：網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)輿論成為公民表達民意、暢通民情的新渠道。加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，營造清朗干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對于培育社會主義核心價值觀具有促進作用。明確兩者關(guān)系，加快建設(shè)社會主義核心價值觀培育的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制構(gòu)建，是更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的思想政治教育功能的前提。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論；社會主義核心價值觀；引導(dǎo)；培育

黨的十八大把社會主義核心價值觀凝練成“三個倡導(dǎo)”，開啟了社會主義核心價值觀研究的新局面。目前，關(guān)于社會主義核心價值觀的培育和踐行已成為學(xué)界研究的熱點。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，網(wǎng)絡(luò)空間成為各種價值觀念、社會思潮交流交鋒交融的最前沿。加快網(wǎng)絡(luò)輿論的相關(guān)理論研究、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方式方法、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制，成為培育社會主義核心價值觀的重要保障。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的內(nèi)涵

長期以來，關(guān)于“輿論”的定義，不同學(xué)科和研究者從各自的角度對其進行了闡釋，代表性的學(xué)者有劉建明、李良榮、陳力丹等。劉春波從輿論的歷史研究和現(xiàn)代詮釋入手，從輿論引導(dǎo)的角度，認為輿論是公眾針對社會現(xiàn)實或社會問題大體一致的意見、情緒和行為意向，反映了公眾的利益訴求、信念、價值觀。輿論引導(dǎo)是指一定政黨、組織、群體、個人針對特定社會輿情，依據(jù)一定的社會意識形態(tài)來設(shè)置議題并進行議題互動，引導(dǎo)公眾達成社會共識幫助民眾樹立正確社會信念、社會情感和社會價值觀的實踐活動。

以此為基礎(chǔ)，我們可以將網(wǎng)絡(luò)輿論理解為：公眾通過互聯(lián)網(wǎng)形成的、針對社會現(xiàn)實或社會問題大體一致的意見情緒和行為意向。與以往的輿論形式不同，網(wǎng)絡(luò)輿論具有離散性、反復(fù)性、影響大的特點。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)在社會主義核心價值觀培育中的作用

社會主義核心價值觀是對社會主義價值觀、價值體系和核心價值的總的看法和最根本的觀點，它是社會主義核心價值體系的內(nèi)核、高度概括和最高抽象。社會主義核心價值觀培育是一項系統(tǒng)性工程，需要發(fā)揮理論教育、實踐養(yǎng)成、文化涵養(yǎng)的綜合作用，使社會成員認同接受社會主義核心價值觀，做到社會主義核心價值觀入心入腦。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)在培育社會主義核心價值觀中的作用，首先要理清兩者之間是一種怎樣的關(guān)系。

1.網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與社會主義核心價值觀培育的關(guān)系

第一，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是培育社會主義核心價值觀的有效途徑。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是幫助網(wǎng)絡(luò)受眾產(chǎn)生社會共識的一項實踐活動，作為一種活動形式，承載著社會主義核心價值觀的內(nèi)容和形象。當(dāng)前，我國對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題高度重視，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題，提出要營造清朗干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，弘揚主旋律。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)擔(dān)負著維護網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任，在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)者對網(wǎng)絡(luò)中的社會熱點、焦點問題的引導(dǎo)中，充當(dāng)了培育社會主義核心價值觀的有效途徑，對于社會公眾接受、認同、踐行社會主義核心價值觀具有積極作用。

第二，社會主義核心價值觀培育是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的目標導(dǎo)向。面對網(wǎng)絡(luò)社會多元多樣多變的各種社會思潮、價值觀念，要營造充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，必須要有一定的目標指向，否則網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)將失去意義，而失敗的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)則會激化社會矛盾、增強社會事件的負面影響，網(wǎng)絡(luò)輿論場的民意失控必將影響到現(xiàn)實的國家治理和社會管理。

第三，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和社會主義核心價值觀培育具有統(tǒng)一性。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是手段、方法、途徑和載體，社會主義核心價值觀是目標、要求和原則，培育社會主義核心價值觀與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)統(tǒng)一于建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)中。具體而言，兩者都有利于實現(xiàn)文化強國，增強文化軟實力；有利于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，為社會成員尤其是青少年建設(shè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；有利于凝聚中國力量，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)在社會主義核心價值觀培育中的作用

第一，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)優(yōu)化社會主義核心價值觀培育環(huán)境。社會主義核心價值觀培育離不開具體的社會環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、家庭環(huán)境，這些環(huán)境在網(wǎng)絡(luò)新媒體的覆蓋下都受到網(wǎng)絡(luò)的輻射。特別是手機移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展、智能手機的普及，極大地降低了網(wǎng)民運用網(wǎng)絡(luò)的成本與門檻。網(wǎng)絡(luò)輿論可能發(fā)生在不同時間、不同環(huán)境之中，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論就是用社會主流意識形態(tài)滲透入整個虛擬與現(xiàn)實、宏觀與微觀、整體與區(qū)域的環(huán)境之中，通過對各種環(huán)境的凈化與引導(dǎo)，達到優(yōu)化社會主義核心價值觀培育環(huán)境的作用。

第二，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)傳播社會主義核心價值觀的正面形象。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)重點在引導(dǎo)，是要主動為網(wǎng)民設(shè)置議題以轉(zhuǎn)變網(wǎng)民意見態(tài)度，形成社會共識。引導(dǎo)要突出主動性、導(dǎo)向性，通過運用傳播學(xué)輿論學(xué)的相關(guān)理論和輿論引導(dǎo)規(guī)律、利用“議程設(shè)置”等手段方式，使社會主義核心價值觀的形象得到積極正面的傳播。就網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)媒體對社會主義核心價值觀的客觀傳播的效果而言，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)對社會主義核心價值觀的傳播更加具有主動性和針對性，對社會主義核心價值觀的形象和內(nèi)容具有正強化的作用。

第三，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)促進社會主義核心價值觀的有效接受。接受是教育取得效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，社會主義核心價值觀的培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是教育主體對核心價值觀內(nèi)容、形象的認同、內(nèi)化、入心入腦，并最終轉(zhuǎn)化為行為。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)由于所面臨的輿論本身的復(fù)雜性，在引導(dǎo)的方式方法上更具有靈活性，在對引導(dǎo)內(nèi)容的表達上更貼近群眾，如此方能了解好群眾的所思所想，收集好想法、好意見。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主體的引導(dǎo)能力提升，對社會主義核心價值觀有效接受具有促進作用。

三、社會主義核心價值觀培育的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制構(gòu)建

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)已經(jīng)成為面向7.1億網(wǎng)民的共同的大課堂，通過鮮活的網(wǎng)絡(luò)話語與符號表達，正確發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督作用，促進社會矛盾和問題的解決，在這一過程中滲透著、傳遞著社會主義核心價值觀的價值理念。在互聯(lián)網(wǎng)時代，要加快社會主義核心價值觀的培育，離不開網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)作用的發(fā)揮和機制的構(gòu)建。

1.社會主義核心價值觀培育的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制構(gòu)建的內(nèi)容體系

當(dāng)前，從網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實際需要出發(fā)，我們需要在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)機制、監(jiān)測預(yù)警機制、反饋機制、問責(zé)機制等的建設(shè)上加大力度。

第一，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)者的素養(yǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)輿論正確方向。面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿論格局，確保黨和政府對輿論引導(dǎo)的管理，要提高輿論引導(dǎo)者的素養(yǎng)。一要轉(zhuǎn)變觀念，避免不愿說、不敢說和不會說的突出問題。遇到網(wǎng)絡(luò)輿論危機，做到輿論引導(dǎo)相關(guān)部門“第一時間”在場，主動積極運用網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)置議題，引導(dǎo)網(wǎng)民。二要創(chuàng)新方法，注重網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的爭奪和媒介素養(yǎng)的提高，多采用靈活巧妙、接地氣的網(wǎng)絡(luò)語言和網(wǎng)絡(luò)符號傳遞輿論引導(dǎo)的正能量。

第二，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情分析制度和平臺，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的監(jiān)測預(yù)警能力。監(jiān)測和預(yù)警機制決定著對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的時機的把握和選取。從網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展過程來看，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)熱點和焦點事件，預(yù)測其發(fā)展成為輿論的可能性，有利于對輿情信息的把握，贏得輿論引導(dǎo)的寶貴時機。及時發(fā)現(xiàn)，即時在場，有助于疏導(dǎo)網(wǎng)民的情緒，降低引發(fā)輿論危機的可能。此外，對網(wǎng)絡(luò)輿論劃分預(yù)警等級，有利于提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的針對性。運用“兩微一端”和培養(yǎng)青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍，也是提高輿情分析預(yù)警能力的好方法。

第三，建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的評價體系，合理調(diào)整網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。有效的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)有助于解決社會現(xiàn)實問題和提升社會治理的水平。反之失敗的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)對于一個社會、一個政黨和一個國家而言，可以說是一場災(zāi)難。歷史上西歐各國先后出現(xiàn)的“顏色革命”充分證明了掌握輿論話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的重要。當(dāng)前，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平要建立科學(xué)的評價體系，通過評價反饋，調(diào)整輿論引導(dǎo)的過程。

第四，明確網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)責(zé)任，避免網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)失效。面對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件，相關(guān)政府部門和個人由于觀念、方法的不當(dāng)，會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論的“次生災(zāi)害”，導(dǎo)致政府公信力削弱的情況時有發(fā)生。針對這一現(xiàn)象，有必要建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的問責(zé)機制，促使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)個體和組織提升引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力，創(chuàng)新引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的方法，避免產(chǎn)生引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論時的“失語、失實、失度”等問題。

2.社會主義核心價值觀培育的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制構(gòu)建的要求

第一，堅持正確的價值導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)時代，虛擬空間成為人們重要的生活空間，自由的網(wǎng)絡(luò)空間成為各種社會思潮和價值觀的傳播空間，在這一過程中中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被邊緣化。“思想領(lǐng)域的陣地，馬克思主義不去占領(lǐng)，非馬克思主義和反對馬克思主義的思想就必然去占領(lǐng)。”面對意識形態(tài)領(lǐng)域的危機，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要堅持社會主義核心價值觀的導(dǎo)向，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制的構(gòu)建也必須以此為要求。

第二，運用輿論傳播和引導(dǎo)規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是引導(dǎo)主體與網(wǎng)民通過互動的形式實現(xiàn)的。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制的構(gòu)建需要遵循輿論傳播和引導(dǎo)規(guī)律。根

據(jù)“議程設(shè)置”“沉默的螺旋”等理論主動設(shè)置議題，對網(wǎng)絡(luò)輿論信息進行篩選，排除有害信息，傳播社會正能量。網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展往往具有反復(fù)性，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主體要抓住時機對網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展中人們關(guān)心的內(nèi)容進行解讀，將網(wǎng)絡(luò)輿論危機轉(zhuǎn)化為解決社會難題的機遇。離開網(wǎng)絡(luò)輿論傳播和引導(dǎo)規(guī)律的正確把握和利用，我們的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)將會失效，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制構(gòu)建也就無從談起。

第三，注意網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實效性。任何一項活動最終都要落腳于效果。具體而言，在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制構(gòu)建過程中，要把“時、效、度”三個關(guān)鍵因素貫穿其中，在引導(dǎo)主體的方法方式選取上，在引導(dǎo)內(nèi)容的靈活性接受性上，在輿情監(jiān)測預(yù)警的時機把握上都不能忽視。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制的構(gòu)建能否促進社會主義核心價值觀的培育，最終還要看引導(dǎo)的效果。

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