加強政協(xié)文化建設(shè)，助推政協(xié)事業(yè)發(fā)展

于桂榮+王藝霖

摘 ? ?要： 政協(xié)文化是中國特色社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。本文闡述了加強政協(xié)文化建設(shè)的重要性，指出政協(xié)文化的表現(xiàn)形式和內(nèi)涵是協(xié)商性文化、和諧性文化、兼容性文化、務(wù)實性文化、創(chuàng)新性文化，從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、注重宣傳教育、創(chuàng)新活動載體、發(fā)揮主體作用、加強制度建設(shè)五個方面提出加強政協(xié)文化建設(shè)的基本思路和對策。

關(guān)鍵詞： 政協(xié)文化 ? ?科學(xué)發(fā)展觀 ? ?和諧社會

人民政協(xié)的偉大實踐孕育了政協(xié)文化。政協(xié)文化滲透在政協(xié)工作的各個方面，貫穿于履職實踐的始終，是推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展的精神動力。中共十七屆六中全會決議指出：“支持政協(xié)履行職能，調(diào)動各部門積極性，支持民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體發(fā)揮作用，共同推進(jìn)文化改革發(fā)展?！盵1]新時期，加強政協(xié)文化建設(shè)，對于豐富和發(fā)展人民政協(xié)理論，促進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展，保證和支持人民當(dāng)家做主，體現(xiàn)中國特色社會主義政治優(yōu)越性等方面，都具有重要意義。

一、加強政協(xié)文化建設(shè)的重要意義

政協(xié)文化，指人民政協(xié)的理論體系、思想觀念、價值標(biāo)準(zhǔn)、思維方式、制度成果、工作方法及特有風(fēng)格，是反映我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、基本政治制度和協(xié)商民主實踐的一種文化形態(tài)，是中國特色社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分之一。加強政協(xié)文化建設(shè)具有以下重要意義：

1.加強政協(xié)文化建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧[2]。加強政協(xié)文化建設(shè)，有助于體現(xiàn)政協(xié)的職能和優(yōu)勢，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù);有助于體現(xiàn)人民當(dāng)家做主地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展;有助于按照中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，助推政治建設(shè)和文化建設(shè)，促進(jìn)上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào);有助于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新時期中國所面臨的諸多利益關(guān)系，充分調(diào)動社會各方面的積極性?？傊?，加強政協(xié)文化建設(shè)，不僅完全契合科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，還是各級政協(xié)組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義和內(nèi)在要求。

2.加強政協(xié)文化建設(shè)是推進(jìn)政協(xié)工作健康發(fā)展的動力源泉。政協(xié)文化是以馬克思主義理論為指導(dǎo)，以社會主義核心價值觀為要義，以中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為底蘊，以人民政協(xié)履職實踐為依托的一種文化形態(tài)，屬于政治文化范疇，是一種客觀存在。從物質(zhì)和意識角度說，政協(xié)文化根植于中國特色社會主義實踐，也是促進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的文化動力和思想支撐。新中國成立后的歷史表明，政協(xié)文化不僅拓展了中國政治協(xié)商制度的執(zhí)行空間，而且直接或間接地影響到人民政協(xié)的具體運行模式。對各級政協(xié)組織來說，加強政協(xié)文化建設(shè)，對于增強廣大政協(xié)委員整體素質(zhì)和履職能力，對于準(zhǔn)確把握新時期政協(xié)工作的目標(biāo)和要求，匯集力量、服務(wù)大局、增強效能，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

3.加強政協(xié)文化建設(shè)是構(gòu)建“和諧社會”的必要政治舉措。構(gòu)建社會主義和諧社會是中國共產(chǎn)黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略舉措，符合新時期的形勢需要，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同意愿，也是對人民政協(xié)新時期工作的新要求。一方面，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各民主黨派、各人民團(tuán)體、各民族、各階層、各界別大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的組織。人民政協(xié)的基本屬性、職能定位、組織構(gòu)成、工作原則和活動開展方式，契合構(gòu)建和諧社會的總體要求，同時與構(gòu)建和諧社會的各項工作相關(guān)聯(lián)、相適應(yīng)。再有，就是人民政協(xié)包容眾多組織界別，既是中國社會和諧的象征和縮影，又是促進(jìn)政治和諧的重要力量，在調(diào)節(jié)社會群體利益關(guān)系中具有不可替代的作用。在構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，突出政協(xié)文化建設(shè)這一主線，加快推動人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，切實發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特功能和優(yōu)勢，是十分必要的。

二、政協(xié)文化的表現(xiàn)形式和內(nèi)涵

政協(xié)文化是一種具有濃厚中國特色的政治文化，既有中國特色社會主義文化的共性特征，又有其鮮明的個性特征。

1.政協(xié)文化是協(xié)商性文化[3]。人民政協(xié)是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，是我國協(xié)商民主的主渠道。人民政協(xié)的首要職能是政治協(xié)商，政協(xié)重視“互相商量”，開展的參政議政和民主監(jiān)督等活動帶有鮮明的協(xié)商性。協(xié)商是人民政協(xié)獨特的工作方式和議事規(guī)則，體現(xiàn)了民主、平等的理念，滲透在政協(xié)履職的全過程，是人民政協(xié)最顯著的特征，也是政協(xié)文化精神的精髓所在。

2.政協(xié)文化是和諧性文化。和諧是人民政協(xié)持之以恒的價值追求。政協(xié)組織在基本屬性、根本任務(wù)、工作主題和工作方式等方面，都體現(xiàn)了和諧的理念。人民政協(xié)是由全體社會主義勞動者、社會主義建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的聯(lián)盟。多年來，人民政協(xié)始終堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持和以處眾、和衷共濟(jì)的思維方式和工作方法，著力構(gòu)建新型的、和諧的社會主義政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系等，實現(xiàn)各利益主體的共存、共利、共享、共榮，是中國團(tuán)結(jié)和諧的象征。

3.政協(xié)文化是兼容性文化。人民政協(xié)和而不同、體諒大度、兼容并包，表現(xiàn)出非凡的文化氣度。這種特征體現(xiàn)在政協(xié)組織構(gòu)成上，也體現(xiàn)在政協(xié)處理人民內(nèi)部矛盾和不同意見時采取的態(tài)度和方式上。人民政協(xié)實行“大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一、囊括一切具有代表性人物”的方針，主張同舟共濟(jì)，集思廣益，具有極大的廣泛性和包容性，同時營造了人民政協(xié)暢所欲言、各抒己見的寬松政治氛圍。

4.政協(xié)文化是務(wù)實性文化。求真務(wù)實是由人民政協(xié)的性質(zhì)和職能決定的。人民政協(xié)位置超脫，環(huán)境寬松，客觀上為能報實情、敢講真話奠定了體制機制的基礎(chǔ)[4]。政協(xié)履職工作中，堅持實事求是的原則，緊扣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題，察實情、說實話、做實事、務(wù)實效?？梢?，求真務(wù)實是政協(xié)的本性，也構(gòu)成了政協(xié)文化的獨特品格。

5.政協(xié)文化是創(chuàng)新性文化。人民政協(xié)是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中實踐，并逐步形成、發(fā)展和完善起來的。在新的歷史發(fā)展階段，人民政協(xié)不斷深化理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，堅持與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，這本身就是創(chuàng)新文化作用于政協(xié)實踐的反映。實踐表明，創(chuàng)新已經(jīng)具體內(nèi)化為人民政協(xié)的文化因子，成為促進(jìn)工作的引擎，成為各級政協(xié)組織的行動自覺。

三、加強政協(xié)文化建設(shè)的基本思路

政治文化建設(shè)是文化建設(shè)的重中之重。中央對加快社會主義民主政治文化建設(shè)做出的新部署，對政協(xié)文化建設(shè)提出了新要求。

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政協(xié)文化建設(shè)的強大合力。政協(xié)文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要各級黨委、政協(xié)及社會各界的配合與支持。為此，要把政協(xié)文化建設(shè)納入全國政治建設(shè)和文化建設(shè)的總體部署，通過統(tǒng)籌布置和組織推動，形成政協(xié)文化建設(shè)的強大合力。要立足國情實際，依托政協(xié)體制機制和現(xiàn)有文化基礎(chǔ)，抓緊制定出臺加強政協(xié)文化建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)性文件，明確新時期政協(xié)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和具體要求，用以指導(dǎo)和規(guī)范政協(xié)文化建設(shè)。

2.樹立文化自覺，增強政協(xié)文化建設(shè)的軟實力。政協(xié)組織就文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題開展調(diào)研視察、專題協(xié)商、形成提案等履職形式和文史資料征編、政協(xié)書畫攝影展覽等的基礎(chǔ)上，組織開展豐富多彩、喜聞樂見的文化活動，營造濃厚的政協(xié)文化氛圍，真正發(fā)揮傳播文化、激勵精神、凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的作用。充分調(diào)動各級政協(xié)委員，特別是科技界、文藝界和整個知識界委員的積極性，推動培養(yǎng)一大批文化人才。參與文化體制改革，支持非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士投資文化產(chǎn)業(yè)項目，形成多元投入、品牌突出、共同發(fā)展社會主義文化的新格局。

3.發(fā)揮主體作用，豐富政協(xié)文化建設(shè)的價值內(nèi)涵。政協(xié)文化建設(shè)的目的，是服務(wù)人民政協(xié)自身建設(shè)和更好地履行政治職能。政協(xié)文化建設(shè)的效果，通過政協(xié)履職的實踐檢驗。政協(xié)履職活動促進(jìn)了政協(xié)文化的發(fā)展，同時豐富和發(fā)展了政協(xié)文化的內(nèi)涵。作為政協(xié)文化的建設(shè)主體，各級政協(xié)組織、政協(xié)委員和政協(xié)工作者要切實擔(dān)當(dāng)起政協(xié)文化的宣傳者、倡導(dǎo)者和實踐者的責(zé)任，躬親實踐、知行合一，使政協(xié)文化生動地展現(xiàn)在政協(xié)履職全過程，體現(xiàn)履職成效。

4.注重宣傳教育，形成政協(xié)文化建設(shè)的良好氛圍。積極宣傳、倡導(dǎo)、弘揚、踐行政協(xié)文化，發(fā)揮政協(xié)文化的導(dǎo)向、教育、引領(lǐng)和凝聚功能;利用工作報告會、理論研討會、專業(yè)培訓(xùn)會等多種方式，組織政協(xié)委員和機關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)政協(xié)文化，力求使政協(xié)文化所倡導(dǎo)的價值理念和精神追求內(nèi)化于心、外化于行。把政協(xié)履職和政協(xié)文化宣傳結(jié)合起來，利用報紙、網(wǎng)站、微信平臺等媒體廣泛深入地宣傳政協(xié)文化，營造氛圍，形成全社會對政協(xié)文化的普遍認(rèn)同。

5.加強制度建設(shè)，構(gòu)建政協(xié)文化建設(shè)的長效機制。制度建設(shè)是政協(xié)精神文化得以落實的基礎(chǔ)。將文化建設(shè)與制度建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)政協(xié)文化建設(shè)制度化。健全政協(xié)章程、制度、規(guī)則及相關(guān)制度措施。通過加強制度建設(shè)，體現(xiàn)政協(xié)文化的價值理念，進(jìn)而形成推動政協(xié)發(fā)展的有效機制，實現(xiàn)政協(xié)文化建設(shè)的規(guī)范化、長效化、常態(tài)化。

政協(xié)文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們要按照社會主義民主政治發(fā)展的新要求和文化發(fā)展規(guī)律，注重對政協(xié)文化建設(shè)的理性把握，擔(dān)負(fù)起促進(jìn)文化改革發(fā)展、推動中華民族文化進(jìn)步的歷史使命。

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