趙 伊
(澳門科技大學(xué),澳門 999078)
清代私營工商業(yè)中的勞動(dòng)習(xí)慣法
趙 伊
(澳門科技大學(xué),澳門 999078)
清代工商業(yè)習(xí)慣法的發(fā)展已經(jīng)到了歷史最完善的階段。手工業(yè)、礦冶業(yè)、票號(hào)錢莊及其它各類商業(yè)習(xí)慣法能夠維持自身行業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展。勞動(dòng)習(xí)慣法作為工商業(yè)習(xí)慣法的一部分,內(nèi)容比較完整。與當(dāng)今社會(huì)相比,清代勞動(dòng)習(xí)慣法基本具備了現(xiàn)代勞動(dòng)法的基本要素。
行會(huì);地方官府;勞動(dòng)者;行業(yè)習(xí)慣
當(dāng)今學(xué)界也掀起了對(duì)民間法研究熱潮,對(duì)勞動(dòng)習(xí)慣法的研究甚少。本文通過大量的行會(huì)行規(guī)、地方縣志、地方官府相關(guān)立法等史料對(duì)清代勞動(dòng)者權(quán)利與義務(wù)予以歸納總結(jié);從行會(huì)與地方官府的角度分析民間處理勞資關(guān)系的方式,國家法與勞動(dòng)習(xí)慣法的關(guān)系。
(一)勞動(dòng)習(xí)慣法的形成
行會(huì),同一行業(yè)經(jīng)營者或者手工者為實(shí)現(xiàn)共同意志的團(tuán)體組織。其組成的方式是多樣的,例如幫、公所、會(huì)館、堂、廟、殿等等。行會(huì)習(xí)慣達(dá)到一致時(shí),在行業(yè)或地域內(nèi)有普遍約束力——行會(huì)習(xí)慣法。
地方政府,清代私營工商業(yè)勞動(dòng)習(xí)慣法形成過程中,地方政府對(duì)行業(yè)習(xí)慣法起著輔助性作用。其主要是通過其司法及社會(huì)管理職能,對(duì)行業(yè)習(xí)慣法加以確認(rèn)或者予以補(bǔ)充。
(二)勞動(dòng)習(xí)慣法表現(xiàn)形式
清代的勞動(dòng)習(xí)慣法通過行會(huì)文書、碑刻、告示等方式公布于眾。行會(huì)文書是由行會(huì)制定的;地方政府和行會(huì)都會(huì)采用碑刻的形式;而告示指官府向民眾公布政令、法令和上情下達(dá)的重要載體。其分為兩種:官方單方面發(fā)布與民呈官批兩種,具有強(qiáng)制性與規(guī)范性。
(一)雇傭關(guān)系的成立要件
1.入行會(huì),交會(huì)費(fèi)
入會(huì)是勞動(dòng)者謀生的前提,外地或者外行人員不入會(huì)而被雇傭的,連同雇主也會(huì)受到行會(huì)的責(zé)罰:行會(huì)方面:湖南彈花店條規(guī)規(guī)定:“一議外來客師及機(jī)匠,準(zhǔn)其入行,出幫費(fèi)錢一千二百文……外幫司務(wù)上會(huì)錢一千二百文,火印錢二百文……”[1]有的行業(yè)允許他們有短暫的停留,需要交納一定的短暫的執(zhí)業(yè)經(jīng)費(fèi)。湖南銅貨店條規(guī)“一議外來司務(wù)在城做藝者,十日為度,過期出銀壹圓六角,違者重罰……”[2];政府方面,通過行會(huì)來實(shí)現(xiàn)行政管理的職能,光緒六年寧波轄區(qū)內(nèi)傘骨匠把持挾眾的報(bào)導(dǎo),文中提到寧波府規(guī)定今后奉化人到寧波銷貨,必須隨眾人入行,否則不得在寧波“生事”[3]。
2.引薦人、擔(dān)保人
引薦人,部分手工行業(yè)有要求,如湘鄉(xiāng)香業(yè)、江蘇江北工業(yè)[4]等??蛶熯M(jìn)入一個(gè)地區(qū)執(zhí)業(yè),有行會(huì)監(jiān)督,引薦人極少數(shù)需要。
保證人需要承擔(dān)賠償責(zé)任?!逗仙淌铝?xí)慣報(bào)告書·商業(yè)條規(guī)》收錄的學(xué)徒條規(guī)中明確規(guī)定了擔(dān)保人的責(zé)任:“雇傭各種號(hào)友,非號(hào)主或經(jīng)理人素所信任著,必須有保證人,徒弟及雇工均須保證……有侵蝕虧欠等事,保證人負(fù)賠償之責(zé)任……”[5]
(二)雇傭關(guān)系的解除
勞資雙方的關(guān)系解除注重“理”的說明,雙方當(dāng)事人有理由說明情況可以不承擔(dān)責(zé)任,如若理據(jù)不足,行會(huì)便會(huì)行使其監(jiān)管職能:雇主不能“無故生風(fēng)藉端”辭退長(zhǎng)年工匠,如有此情必支一年薪俸,勞動(dòng)者無故辭工“鳴行理諭,按照清潔輕重,公同議罰,如有不辭而去者,加倍議罰”[6]。有的行業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系是有明確的時(shí)間界定的,如齋館規(guī)定:“正月初六、五月初六、八月十六三期未定……”[7]根據(jù)行業(yè)的習(xí)慣,各自內(nèi)部進(jìn)行規(guī)制。
(一)雇傭關(guān)系的成立
典當(dāng)行經(jīng)理聘用分為股東任命和股東自任。經(jīng)理人的選擇由股東推選,要求有廣闊的人脈及善于經(jīng)營,同時(shí)具有極高的鑒別能力,杭州各典“珠寶茶會(huì)”,最終都交由大伙(經(jīng)理)評(píng)定[8]。其他人員的雇請(qǐng)由舉薦人推薦,經(jīng)理人最終決定,在北京“如在約請(qǐng)大、二缺時(shí),需先由鋪?zhàn)映鼍哒?qǐng)?zhí)挥膳e薦人送到此人家中?!盵9]
票號(hào)“唯賢避親”票號(hào)規(guī)定“眾東會(huì)議,各連號(hào)不準(zhǔn)東家薦舉認(rèn)為……無論與東家以及伙等有何親故,務(wù)必以公論公,不準(zhǔn)殉情庇護(hù)”[10]。但分號(hào)的經(jīng)理大部分為鄉(xiāng)人,一旦聘用,其雇員的整個(gè)家族都由票號(hào)監(jiān)督,小到家信都要經(jīng)總號(hào)經(jīng)理之手才許寄回家中。用鄉(xiāng)人從兩方面考慮:解決了本地的就業(yè)壓力;東家對(duì)其家族的監(jiān)控,一旦出事家族會(huì)有連帶責(zé)任[11]?!坝萌宋ㄙt”——莊家用人時(shí)只考慮的雇員的能力不會(huì)考慮其他因素,昌德票號(hào)的宋聚源歇業(yè)后被協(xié)同慶票號(hào)聘請(qǐng)為分號(hào)管事,并以頂身股送之[12];總號(hào)對(duì)學(xué)徒家庭、自身德行以及學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)能力進(jìn)行全方面的考察[13],學(xué)徒的任用依憑能力。
(二)雇傭關(guān)系的解除
典當(dāng)行業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系分為兩種情形:(1)年終辭退,北京典中有句順口溜:“一年四季春夏復(fù),就怕年終說官話。當(dāng)家懷揣記事珠,眼望謝意心害怕”;常德典當(dāng)行農(nóng)歷正月初八,由老板召集,學(xué)徒將寫好去留的條子,用茶盤送給本人[14];(2)當(dāng)即辭退——違規(guī),“規(guī)”包括行業(yè)習(xí)慣規(guī)范、店內(nèi)生活規(guī)范。祁縣復(fù)恒當(dāng)員工段占高回憶:“不論掌柜伙友,不論距家遠(yuǎn)近,一律住在號(hào)上,不準(zhǔn)回家……不準(zhǔn)攜帶家屬,不準(zhǔn)嫖妓宿娼,不準(zhǔn)參與賭博……”[15]前半部分為生活規(guī)范,后半部分為工作規(guī)范,湖南湘鄉(xiāng)[16]、常德[17]亦同。
票號(hào)號(hào)規(guī),經(jīng)由理人根據(jù)勞動(dòng)者違規(guī)程度來定奪:生活上禁吸食鴉片、賭博、嫖娼等,如若發(fā)現(xiàn)督其改正,再犯即結(jié)出;工作上,員工不能為親友客戶謀取便利,為自己謀取利益等,經(jīng)理斟酌“上不準(zhǔn)偏袒,下不準(zhǔn)放肆”[18]。
(一)工資
1.行會(huì)規(guī)定
勞動(dòng)者工資的規(guī)定非常詳細(xì),根據(jù)行業(yè)習(xí)慣,分為兩種形式:(1)按時(shí)取薪,工匠的類型分為臨時(shí)與長(zhǎng)期,湖南蔑店規(guī)定“行內(nèi)幫忙,每日工錢七十二文,如違公同議罰”,香店條規(guī)“客師每月俸錢一串八百文”等;(2)按件取薪,湖南書業(yè)規(guī)定“一折訂常行之書,每萬紙工資錢一百八十文……”等[19]。
2.地方官府規(guī)定
乾隆六年(1741年),元長(zhǎng)二縣蘇城冶坊的工匠業(yè)載規(guī)制是九七銀七二折,乾隆四年(1739年),梅天錫等擾亂市場(chǎng)秩序按照九五折給,乾隆六年(1741年),官府“公同會(huì)鞫”按照紋銀九五成色八五折后發(fā)放[20]。行業(yè)內(nèi)部矛盾行會(huì)調(diào)解不能時(shí),由官府制定,類似在《蘇州嚴(yán)禁紙坊工匠把持停工勒增工價(jià)碑》[21]、《上??h為水木業(yè)同行議定規(guī)定條告示碑》有記載[22]。
官府禁止游民成立自己的行會(huì),蘇州府就分別在康熙九年(1670年)、乾隆四十四年(1779年)規(guī)定踹匠工資,康熙到乾隆年間長(zhǎng)洲縣、元和縣、吳縣對(duì)工價(jià)調(diào)整規(guī)定[23]。
若行業(yè)自治性強(qiáng),官府會(huì)極力促成行會(huì),如蘇州府為咈布染坊業(yè)在元邑就讀五圖蓮花兜地段建立公所,由行會(huì)自行規(guī)定工價(jià)[24]。
(二)工作時(shí)間與休息休假
1.手工業(yè)中工作時(shí)間
(1)夜工,各個(gè)行業(yè)根據(jù)習(xí)慣確定夜工起始,店東開工之前要宴請(qǐng)工匠方能生產(chǎn),湖南省城《點(diǎn)翠條規(guī)》規(guī)定“一議客師規(guī)矩,三月十五收夜工,八月十六日起夜工”[25]。
(2)日工,各行業(yè)起始時(shí)間不同,日工一般超過八小時(shí),對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行重罰。湖南《磨坊條規(guī)》規(guī)定“每日工作,向以五更起,二更止,不得通宵篩磨,以免此搶彼奪……倘有恃強(qiáng)紊規(guī),查出公同索究”,對(duì)工作時(shí)間的起算是為了保證經(jīng)營者利益均等。
2.休息休假
休息是勞動(dòng)者的基本權(quán)利,以年或者月為周期來分劃分,由勞動(dòng)者與店東商議。
對(duì)于兩種特殊的日子有統(tǒng)一的假期規(guī)定:(1)祭祀,注重對(duì)行業(yè)的祖先拜祭儀式,這一天每個(gè)人都要整裝出席,湖南書業(yè)規(guī)定:“一行內(nèi)敬祝文昌帝君,以崇主義。每年瑞誕之期,凡我同人,理宜各整衣冠,集壇慶祝,以昭誠敬”[26];(2)公共假期,如春節(jié)行業(yè)內(nèi)拜祭完后放假。有的行業(yè)安排端午節(jié)或者中秋為必休日,并不統(tǒng)一。
(三)福利待遇
行會(huì)嚴(yán)格限定伙食與酒資補(bǔ)貼,湖南角盒花簪行會(huì)規(guī)定:“一議客師在鋪戶做貨治角者,每日伙食錢三十文,治骨者每日米一升,錢四文……永不準(zhǔn)入?!盵27]
行會(huì)根據(jù)物價(jià)進(jìn)行調(diào)整,北京木瓦工匠行會(huì)規(guī)定:“百物□貴,行中人工價(jià),每日所進(jìn)不抵所出……□作工錢三百吊文,飯錢兩吊文,應(yīng)工人□茶水錢七百錢?!盵28]
錢莊“月規(guī)錢”、典當(dāng)“零錢”、票號(hào)“衣資”都是補(bǔ)貼:上海錢莊“經(jīng)理薪俸每年僅制120千文……每人另有月規(guī)錢”[29]由勞動(dòng)者自由支配;典當(dāng)中西幫、徽幫、粵幫稱零錢、包錢,類似于賣估衣的包皮錢、買首飾的下交錢、對(duì)于當(dāng)天當(dāng)當(dāng)天取,按月收的利息歸經(jīng)手部門月底平分等等[30]。
(四)行會(huì)保險(xiǎn)
有的規(guī)模較大的行會(huì)會(huì)設(shè)立行會(huì)保險(xiǎn),由行會(huì)來統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)患病、工傷、失業(yè)、喪葬等補(bǔ)助:光緒年間整容行規(guī)規(guī)定如有患重病的伙友可以送至公所養(yǎng)病[31];蘇州吳縣梳妝行會(huì)對(duì)年老無依,不能做工,由公所內(nèi)每月酌給膳金若干或在會(huì)館內(nèi)養(yǎng)老[32]。
保險(xiǎn)金來源:有的行會(huì)來源是會(huì)員的入行費(fèi)、罰款等,如四川渝稱永生幫廣扣幫對(duì)客師百年終世出錢一千文作為祭禮、蘇州吳縣規(guī)范對(duì)紙業(yè)規(guī)定“每逢四、九兩月祖師壽誕日期,向作東收取,匯交四大作存儲(chǔ),備支棺斂善舉等費(fèi)”;有的會(huì)向行內(nèi)成員逢時(shí)收取,如煙幫擔(dān)會(huì)友出下莊銀一半,或不下者,每年會(huì)期上廟拈香赴席以表對(duì)亡者的尊重[33]。
解決糾紛的方式分為:中間人調(diào)解,勞資雙方爭(zhēng)議不大由中間人調(diào)解,由保薦人或者行會(huì)的值年擔(dān)當(dāng);行會(huì),根據(jù)行規(guī)、公同理論等方式進(jìn)行;官府裁判,司法職能。
(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)
1.行會(huì)
一般情況下,勞資雙方發(fā)生糾紛都不會(huì)直接對(duì)簿公堂,而是先由行會(huì)調(diào)解。因?yàn)榘l(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議傷的是“里”,尋求官府訴訟就是“面”上便傷了和氣。有些行會(huì)直接將此在行規(guī)中載明,福建省廣州行會(huì)就規(guī)定:“一致一定:凡本行會(huì)員彼此發(fā)生財(cái)務(wù)糾葛時(shí),將由行會(huì)全體會(huì)議調(diào)停公斷……要是行會(huì)調(diào)解仍不能令雙方滿意,當(dāng)事人可以向官府起訴。但如果發(fā)現(xiàn)有人未先通過行會(huì)調(diào)節(jié)而直接求助于官府,那么此人就應(yīng)受到公眾的譴責(zé)。并且,將來他向行會(huì)提出的任何申訴都將駁回,不予受理”[34]。這類型的行會(huì)規(guī)定限制了成員的訴訟權(quán)利,確定行會(huì)優(yōu)先管轄權(quán)。
行會(huì)解決爭(zhēng)議的方式——公同議罰,行內(nèi)成員聚集起來討論。多數(shù)決來處斷,形式看似很民主,但議罰結(jié)果是值得懷疑,因私營工商業(yè)的性質(zhì),其行會(huì)內(nèi)部經(jīng)營者占多數(shù)。
2.地方官府
(1)勞資雙方自發(fā)選擇。勞資雙方也可以直接訴諸官府,四川巴縣檔案中存在大量煤礦行業(yè)中勞資糾紛的稟狀、供狀、具結(jié)狀。
(2)官府主動(dòng)行使其行政職能。集體叫歇對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,造成社會(huì)秩序紊亂,通過國家強(qiáng)制力來維護(hù)社會(huì)秩序。如龔鉽的《景德鎮(zhèn)陶歌》記載:每年七月中元節(jié),壞房頭議事,談到罷工的事情,“好官調(diào)護(hù)”恢復(fù)生產(chǎn)[35]。
(二)勞動(dòng)糾紛中法的適用
行會(huì)與官府對(duì)勞動(dòng)糾紛中法的適用在不斷摸索中進(jìn)行,但主要分為兩類:
1.行業(yè)勞動(dòng)習(xí)慣法
行業(yè)內(nèi)部的習(xí)慣,成文化后就是行業(yè)習(xí)慣法,湖南靴鞋鋪店條規(guī)規(guī)定:“一議客司做貨,向有上中下三等……倘有不遵,紊亂條規(guī),罰戲一臺(tái)。”將貨物分為三等,如有不符合行會(huì)條規(guī),所承擔(dān)的責(zé)任就是罰戲一臺(tái)。
2.官府地方性立法
清代官府司法行政職能于身,主要依據(jù):雙方當(dāng)事人意思、行規(guī)或者行內(nèi)習(xí)慣。官府以行業(yè)習(xí)慣為依據(jù)時(shí),需要經(jīng)過多番查閱和詢問,有時(shí)候?qū)I(yè)內(nèi)人士進(jìn)行協(xié)助。四川巴縣碼頭的腳夫從乾隆到嘉慶并沒有統(tǒng)一的成文的行會(huì)規(guī)定,只有不成文的行業(yè)習(xí)慣,到了嘉慶十六年巴縣告示將條規(guī)成文。條規(guī)規(guī)定“自示之后,倘有前項(xiàng)痞徒,恃強(qiáng)估搬,不遵示諭,許爾夫頭人等指名稟究。該夫頭等,倘敢居奇勒索,亦許客商行棧及坊約等,據(jù)實(shí)具稟,以憑究處。各宜凜遵勿違!”腳夫行規(guī)是由官府將不成文的習(xí)慣成文化結(jié)果,屬于地方性立法。
(三)法律責(zé)任
1.金錢性懲罰
罰戲、罰席、罰燭、罰款是物質(zhì)性懲罰。罰戲、罰席邀請(qǐng)同行聚會(huì),違規(guī)者在仙師與同行前以表自己改正錯(cuò)誤決心,今后同行之間繼續(xù)互相關(guān)照。湖南京刀店規(guī)定學(xué)徒三年未滿,一出一進(jìn),還要交上會(huì)錢五串,違反上述規(guī)定就罰戲一臺(tái)“敬神”;罰燭,買香燭給行會(huì)祭拜仙師,光緒年間整容行規(guī)規(guī)定“至尋雇伙友,無論店館,彼此君不準(zhǔn)謀挖,如違罰香燭各三斤”;罰款,向行會(huì)交納罰款金,用于行會(huì)的善舉、會(huì)館的建設(shè)、會(huì)期儀式等。以上適用于危害程度較輕的行為。
2.禁止就業(yè),革除會(huì)籍
逐出行業(yè)者不得在本行業(yè)管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營,與其仍有合作的同行承擔(dān)連帶責(zé)任。主要針對(duì)敗壞行業(yè)德行,有偷雞摸狗之行為,嚴(yán)重?fù)p害勞資雙方利的行為。湖南邵陽廣貨店規(guī)定“各店諸人務(wù)宜恪守店規(guī),洗心滌慮為事。倘有巨測(cè)歹人,已經(jīng)察覺,立即開發(fā),永不包含”;湖南魚行“一行中幫伙,理應(yīng)悉心經(jīng)理客貨,早晚照料買賣,不可懈怠,私自弄弊、有壞規(guī)章。倘有不遵行規(guī)者,登時(shí)開除,我行永不準(zhǔn)雇請(qǐng),理合登明”[36]綜合史料分析,條規(guī)的核心要求是勞動(dòng)者要忠于自己的雇主同時(shí)要保證自己的德行,不能覬覦雇主的資本,要恪守崗位。清代勞動(dòng)者德性是通行證,加上行業(yè)封閉性,違規(guī)者只能遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。
在清代中央政府統(tǒng)治下,清代勞動(dòng)習(xí)慣法對(duì)勞資關(guān)系調(diào)解,其作用與地位是不容小覷的。前文中論述了勞動(dòng)習(xí)慣法的基本內(nèi)容。中央立法并沒有明文禁止,地方相關(guān)立法也以此為參照。以此證明,清代民間習(xí)慣法與國家立法是兩套并行的規(guī)范。國家法保障社會(huì)的穩(wěn)定,習(xí)慣法作內(nèi)部更加精細(xì)的調(diào)整:
首先,習(xí)慣法修改程序很靈活,無需通過很繁瑣的程序。例如在清代勞資關(guān)系因工資問題無法調(diào)和的時(shí)候,行內(nèi)地位高的人召集大家開會(huì)商榷后,便達(dá)成了新的行規(guī);當(dāng)社會(huì)勞資矛盾行會(huì)無法調(diào)和時(shí),地方政府出面進(jìn)行協(xié)調(diào),而政府的依據(jù)同樣是遵循行內(nèi)的習(xí)慣。它能及時(shí)解決當(dāng)下的矛盾,恢復(fù)生產(chǎn)秩序。
其次,習(xí)慣法需要國家立法來保障其適用從而發(fā)揮其規(guī)范作用。蘇州的踹匠還為了建立自己的會(huì)館而進(jìn)行過罷工,康熙年間長(zhǎng)吳二縣禁立踹匠會(huì)館,記載:“如有前項(xiàng)流棍,仍前冒名染踹等匠,藉端興訟,希圖煽惑科斂,許即指名呈控,以憑嚴(yán)拿,照憲按以流棍之罪……”[37]。正是這種相輔相成的關(guān)系,才使得清代的私營工商業(yè)生產(chǎn)能夠有序進(jìn)行。
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趙伊(1987-),女,湖北大冶人,澳門科技大學(xué)法學(xué)院在職博士,主要從事法學(xué)理論研究。
湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)·人文社科版2017年6期