智 學,徐愛新

(1.河北省教育廳師范教育處，河北石家莊 050051； 2.河北女子職業(yè)技術學院，河北石家莊 050091)

教師供給側改革即教師供給結構性改革。指通過推進教師供給制度和結構調(diào)整，改善供給質(zhì)量，提高教師供給的適應性和靈活性，更好地滿足師資隊伍建設需求，促進教育持續(xù)健康發(fā)展。推動教師供給側改革，加快師范院校結構調(diào)整，建立教師教育與教師需求有效銜接的培養(yǎng)新機制，實現(xiàn)由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升的轉化，是逐步化解供需矛盾，促進教育公平的關鍵。

一、 教師需求市場現(xiàn)狀及問題

經(jīng)過多年改革實踐，我國教師隊伍建設取得令人矚目的成就，配置狀況不斷完善，年齡結構不斷優(yōu)化，學歷結構進一步提升。然而，受教師供給的制度、編制、財政及師范生的數(shù)量、質(zhì)量等要素影響，當前中小學教師的需求市場存在諸多問題，呈現(xiàn)于區(qū)域間，學段、學科間結構性深層矛盾，教師隊伍建設處于“兩難”境地：一方面幼兒教師和偏遠貧困地區(qū)的中小學師資短缺問題突出，教學點教師招聘難；另一方面大量師范生就業(yè)難，造成師范教育投入的浪費。

(一)教師總體需求結構不平衡

當前我國教師市場需求已發(fā)生顯著變化，由過去的數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉變。受地方財政、教師編制、教師供給制度(機制)、學生數(shù)量變化等諸多因素的影響，教師需求整體上呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢。

1.區(qū)域需求結構不平衡。在區(qū)域上，教師需求存在“三多三少”現(xiàn)象：經(jīng)濟落后地區(qū)多，經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域少；農(nóng)村需求多，中心城市需求少；教學點需求多，城鎮(zhèn)需求少。優(yōu)勢資源向中心城市匯聚，表現(xiàn)為城市需求呈現(xiàn)學歷高端化、學科多樣化、需求機制個性化，中學一般需求碩士及以上學歷教師，小學和幼兒園需求本科及以上學歷教師，由政府統(tǒng)籌為主向多元化市場選擇轉變，形成逢進必考機制。相比而言，農(nóng)村中學教師主體為本科學歷，小學教師為?？茖W歷，幼兒園教師為中專學歷，且優(yōu)質(zhì)師資稀缺。

2.學段需求結構不平衡。中學教師需求量少，小學教師需求量多，幼兒教師急缺。據(jù)2013-2016年某省招聘教師數(shù)額比例分析，中學與小學之比平均1∶4。受二孩政策的影響，各地幼兒教師需求緊缺的問題更加突出。

3.學科需求結構不平衡。農(nóng)村小學語文、數(shù)學教師能夠基本滿足課程教學的需要，而音、體、美、科學、外語等學科教師嚴重不足。2015年某省農(nóng)村小學教育教學情況調(diào)查顯示，數(shù)學、語文教師占63%，即63%的教師承擔了41.5%的教學任務，不足40%的其他教師承擔了近58.5%的教學任務,特別是按照基礎教育課程改革的要求，大部分小學的音樂、美術、體育、英語、科學、計算機等學科教師遠遠不能滿足正常的教學需要。

(二)農(nóng)村中小學教師現(xiàn)狀堪憂

受地方政策以及人才流動由低到高、由邊遠地區(qū)到中心城市積聚趨勢的影響，經(jīng)過多年的累積，農(nóng)村中小學師資隊伍建設的問題越來越突出。

1.教師編制緊缺。2015年某省一縣級市調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市有各級各類公辦學校220所，其中小學163所，教學點22個，初中28所，普通高中3所(含職教中心高中部)，職教中心、教師進修學校、電大站及特教學校各1所。公辦學校在校(園)學生總計125400人。按照師生比例縣鎮(zhèn)小學1∶21、農(nóng)村小學1∶23，縣鎮(zhèn)初中1∶16、農(nóng)村初中1∶18，縣鎮(zhèn)高中1∶13、農(nóng)村高中1∶13.5，特教學校1∶4，全日制幼兒園1∶5-1∶7的標準核算，該市公辦中小學、幼兒園(按1∶7)、職中及特教學校應配備教師9400人，而實有教職工7263人，其中，在編教職工6684人，在崗合同制教師579人。應然與實然之間差距為2137人，缺額率為22.7%。因缺編嚴重，農(nóng)村小學教師一人多科現(xiàn)象非常普遍。

2.教學點教師數(shù)量不足。農(nóng)村教學點普遍存在規(guī)模小、師資弱現(xiàn)象。教學點教師數(shù)量遠不能達到開齊國家規(guī)定課程的要求。2015年某省農(nóng)村部分教學點教育教學情況調(diào)查顯示，2013年教學點共3802個，2014年上升到4315個，2015年達到5987個，年均增長率為25.5%。國家規(guī)定小學階段課程標準為1-2年級開設品德與生活、語文、數(shù)學、體育、美術、音樂6門課程以及地方與學校課程，3年級增設科學、外語、綜合實踐活動3門課程。僅以教學點含有1-2年級計，要開齊國家規(guī)定的課程，最少應當配備6名教師(按照每名教師同時授2個年級課程計算)，合理的數(shù)量應為8人(由于語文、數(shù)學兩科課時數(shù)較多，每名教師教授1個年級，其余學科同時授2個年級)。而實際該省每個教學點平均只有4.14名教師，遠不能達到開齊課程的需求。

3.優(yōu)質(zhì)教師資源稀缺。調(diào)查顯示，某縣所有省級骨干教師、特級教師、名師之和占教師總數(shù)的1%，其中，無一人在鄉(xiāng)村中小學任教。另一方面，鄉(xiāng)村教師隊伍專業(yè)化水平不高，特別是非師范專業(yè)的教師缺少系統(tǒng)的教育理論和實踐性知識，教育教學能力、管理課堂能力、與人溝通能力欠缺，大部分需一年甚至更長時間才能基本勝任教學工作。

4.教師現(xiàn)代教育技術應用能力欠缺。教學點成為學校教育信息化建設的短板。2013年，某省按照教育部統(tǒng)一部署，實施“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目，為4183個農(nóng)村教學點配備了數(shù)字教育資源和多媒體遠程設備，目的是為教學點的教育教學提供基本物質(zhì)條件，使教學點能夠利用現(xiàn)代教育技術開齊國家規(guī)定課程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。但限于教學點教師年齡偏大，知識結構單一，教育教學理念陳舊，現(xiàn)代教育技術應用能力不足等原因，現(xiàn)代化教育設備和手段未對教學點的教學質(zhì)量提升起到助推作用。

二、教師供給側改革的動因

當前，教師需求市場的諸多矛盾歸因于教師供給明顯不適應教師需求結構的變化，既有供給制度的困擾，也有培養(yǎng)機制的掣肘。首先，編制、財政、供給制度等因素制約著教師的有效需求，造成“有編不補，空編難補，缺編亂補”等現(xiàn)象，推動教師供給側改革是供需結構再平衡的內(nèi)在要求；其次，舊的教師培養(yǎng)體系打破后，新的培養(yǎng)體系尚未建立，教師職前培養(yǎng)無效供給過多，有效供給不足。開放的教師資格制度使沒有經(jīng)過專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生也能進入教師隊伍，形成“產(chǎn)能”過剩，教師教育專業(yè)培養(yǎng)的“產(chǎn)品”利用率偏低。職前培養(yǎng)調(diào)整明顯滯后于教師需求結構變化，教師供給側調(diào)整表現(xiàn)出明顯的惰性和遲滯，難以從無效需求向有效需求轉化，從低端領域向中高端領域配置，教師供給潛力沒有得到釋放。

(一)舊的教師教育體系被打破，新的體系尚未建立

進入新世紀以來，我國的教師教育步入轉型發(fā)展，三級師范(中師、師專和本科)向兩級師范(師專和本科)轉型，封閉式師范體系向開放式教師教育體系轉型。教師教育的轉型發(fā)展對提升師資隊伍的學歷層次起到了助推作用，提升了師范院校綜合發(fā)展的能力，但大眾化的高等教育和綜合化的師范院校并沒有使教師教育質(zhì)量進一步提高。舊的教師教育體系打破后，開放多元的教師教育新體系尚處于探索中，誰來建、如何建的問題沒有得到很好解決。

(二)師范院校向綜合類院校轉型，教師教育專業(yè)被弱化

一方面，教師教育院校非師范化問題突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國高等師范院校開辦的非師范類專業(yè)的數(shù)量和學生數(shù)已超過師范類專業(yè)，情況比較嚴重的院校師范類專業(yè)的學生數(shù)量不足在校生總數(shù)的10%。造成這一現(xiàn)象的原因一是師范專業(yè)收費低，影響院校的辦學積極性，二是教師職業(yè)吸引力不足，難以吸引優(yōu)秀生源。某項調(diào)查顯示，如果有再次選擇的機會，58.6%的在職教師不愿意選擇教師職業(yè)；在“自由選擇職業(yè)”的情況下，78.5%的學生不愿意做教師；在自己高考分數(shù)允許的情況下，59.2%的學生“不愿意”免費就讀師范院校。[1]另一方面，教師教育專業(yè)非教師化問題明顯。打師范之旗，行非師范之事。師范類專業(yè)的教師教育課程被壓縮，部分院校只保留教育學、心理學、教材教法三門課程，課時僅占總課時的8%左右。雖然教育部于2012年推出了不同階段的教師專業(yè)標準和課程要求，但在執(zhí)行過程中受到學生考研、就業(yè)等各種因素的制約，課程比例僅提高到10%，師范類專業(yè)的非教師化問題沒有得到根本解決。此外，教師教育專業(yè)被邊緣化。在高等教育辦學質(zhì)量評估中，由于未建立體現(xiàn)師范類專業(yè)特色的評估體系和質(zhì)量標準，師范院?；蚓C合類院校中的師范類專業(yè)優(yōu)勢和特色不突出，對提升院校影響力的貢獻度不高，導致師范類專業(yè)的地位被弱化，院校不重視，專業(yè)教師工作積極性不高，師范類專業(yè)面臨尷尬境地。

(三)“雙軌制”的教師資格制度加大了師范生的就業(yè)壓力

當前，我國實行開放的教師資格制度，非師范類專業(yè)的學生只要取得相應學歷也可以通過考試取得教師資格證書，擠占了教師崗位資源，增加了師范生的就業(yè)壓力。數(shù)據(jù)顯示，2006-2015年，我國平均每年師范畢業(yè)生為70.16萬人，只有27.89%的師范生能進入中小學教師崗位，某著名大學附中近3年的招聘數(shù)據(jù)顯示，師范生只占新教師的30%左右。僅2014年全國非師范專業(yè)的畢業(yè)學生通過教師資格考試獲得教師資格證書的約為110-120萬人*數(shù)據(jù)來源：教育部教師資格認定指導中心。。據(jù)北京師范大學朱旭東教授撰寫的《中國教師教育發(fā)展報告》顯示，2015年我國共有教師教育各專業(yè)畢業(yè)生共360688人，其中145513人在畢業(yè)后任教，任教率約40.3%，不足半數(shù)。其中師范類院校畢業(yè)生任教率為40.1%，非師范類院校畢業(yè)生為40.6%，從培養(yǎng)的學段分析，以學前教育專業(yè)就業(yè)為例，2015年我國學前教育專業(yè)畢業(yè)生共73697人，其中畢業(yè)后任教的有45015人，任教率達61.1%。其中師范類院校畢業(yè)生41743人，任教的22378人，任教率53.6%，非師范類院校畢業(yè)生31954人，任教率70.8%?？梢钥闯?，師范類院校的畢業(yè)生任教率相較于非師范類院校不太理想。在調(diào)研統(tǒng)計的九類院校中，綜合大學、高職高專(除師專外)以及綜合學院的畢業(yè)生任教率較高，中師的畢業(yè)后任教率最低，僅47.5%。從小學教育專業(yè)就業(yè)的情況看，2015年我國小學教育專業(yè)畢業(yè)生共52157人，其中畢業(yè)后到中小學任教的有22414人，任教率約為43%。其中師范類院校畢業(yè)生27501人，任教的9651人，任教率35.1%，非師范類院校畢業(yè)生24656人，任教的有12763人，任教率51.8%，任教率不足一半，其中師范類院校畢業(yè)生任教率僅為約三分之一。中學教師培養(yǎng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)同樣不容樂觀，2015年我國中學教師培養(yǎng)專業(yè)畢業(yè)生共147197人，其中畢業(yè)后到中小學任教的有54621人，任教率約為37.1%。其中師范類院校畢業(yè)生82885人，任教的33239人，任教率40.1%，非師范類院校畢業(yè)生64312人，任教的有21382人，任教率33.2%?？梢钥闯觯袑W教師培養(yǎng)專業(yè)畢業(yè)生任教率不到四成，其中師范類院校畢業(yè)生任教率略高于非師范類院校畢業(yè)生任教率。

(四)教師培養(yǎng)缺乏針對性，農(nóng)村中小學教師招聘難

大中城市教師的供給遠遠超過教師崗位的實際需求，急需教師的農(nóng)村學校卻招不來，教不好，留不住。一方面反映出教師就業(yè)政策的導向問題，另一方面反映出教師培養(yǎng)缺少與需求的有效對接，導致人才的流失和浪費。對比河北、湖北兩省2016年中小學幼兒園教師招聘數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟落后的農(nóng)村，特別是山區(qū)農(nóng)村的中小學及幼兒園教師招聘的困難更大。兩省招聘農(nóng)村中小學教師崗位共計11677個，其中小學8653個，中學3124個，符合條件要求的共有49106人報考，報考小學37817人，中學11289人，平均4.2人競爭1個崗位，一些特殊的學科如音樂、體育、美術、信息技術等達不到國家規(guī)定的1∶3的招聘條件，只能調(diào)整或取消當年招聘。經(jīng)濟發(fā)達、交通便利的城鎮(zhèn)招聘情況明顯好于農(nóng)村，2016年某市的一個區(qū)教師崗位需求為6人，符合報考條件的119人，平均19.8人競爭1個教師崗位。農(nóng)村教師資源的選擇空間很小，一些特殊學科的教師招聘尤其困難。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，受農(nóng)村工作條件艱苦、背井離鄉(xiāng)等因素影響，農(nóng)村新教師的流失率較大。據(jù)不完全統(tǒng)計，非本區(qū)域入職的新教師流失率達30%以上。

三、教師供給側改革的主要內(nèi)容

“教師供給側改革”的要義在于通過改革的辦法完善教師供給制度、優(yōu)化教師教育體系，實現(xiàn)教師培養(yǎng)的專業(yè)化和精準化。只有教師培養(yǎng)制度調(diào)整到位，師范生的生源要素才能優(yōu)化，教師供給質(zhì)量才能逐步提高，中國教育的均衡發(fā)展才能真正實現(xiàn)。當前，只有破除體制機制障礙，加強教師教育機構建設，建立有利于需求側結構調(diào)整的體制機制和現(xiàn)代教師教育體系，才能實現(xiàn)更高水平的教師供需平衡，增強教育持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)生動力。

首先要“去障礙”：即破除制約教師需求的機制性障礙，一是構建教師培養(yǎng)和準入暢通的“綠色通道”；二是調(diào)整教育財政支出結構，優(yōu)先保證教師隊伍建設的需求；三是保證教師隊伍建設的合理編制。

其次要“調(diào)結構”：即調(diào)整教師培養(yǎng)院校的結構和層次。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年我國開設師范專業(yè)的各級各類院校共384所，主要包括“師范大學”“師范學院”“師范高等?？茖W?！薄熬C合大學”“綜合學院”“獨立學院”“高職高專”和“中師”八種類型以及少量的中等職業(yè)學校。本科及以下師范生在校生總數(shù)為130.2萬人，其中，本專科層次師范生125.1萬人。[2]調(diào)整教師培養(yǎng)院校結構，需要適量減少培養(yǎng)院校的數(shù)量，建立基于教師教育專業(yè)標準的專業(yè)化的教師教育學院(教師學院)，實現(xiàn)院校的專業(yè)化和精品化。調(diào)整教師培養(yǎng)院校的層次，需要逐步引導中師、?？?、本科和研究生四個層次過渡為本科和研究生兩個層次，減少低端性的人才供給，逐步實現(xiàn)用最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀人的發(fā)展目標。

第三要“補短板”：提高教師培養(yǎng)的針對性，補齊教師隊伍建設中存在的幼兒教師、特教師資以及鄉(xiāng)村和教學點教師緊缺短板。首先，著力推進教師培養(yǎng)及準入制度改革。當前，教師教育專業(yè)資質(zhì)認證制度尚未建立，教師培養(yǎng)系統(tǒng)不完善，教師的供求市場紊亂。推進教師供給側結構性改革，優(yōu)選改革教師教育培養(yǎng)體系，打通教師培養(yǎng)機構再配置的通道，優(yōu)化教師培養(yǎng)院校結構，整合優(yōu)質(zhì)教師教育資源，使教師培養(yǎng)要素從無效需求流向有效需求、從低端領域流向中高端領域，進而提高培養(yǎng)效率；其次，建立定向供給機制。依據(jù)“按需設崗，依崗培養(yǎng)，專項招聘，定崗服務”的原則，基于政府統(tǒng)籌、市場調(diào)節(jié)，建立暢通高效的教師培養(yǎng)與補充相結合機制；再次，采取公費培養(yǎng)、有編有崗和提高教師待遇等綜合舉措，吸引優(yōu)秀學生報考教師教育專業(yè)，招收當?shù)貙W生，培養(yǎng)全能教師，服務地方教育發(fā)展，畢業(yè)后到急缺的崗位任職。通過教師供給側改革，根本解決教師隊伍建設中的供需“短板”。

四、構建教師教育培養(yǎng)新機制

建設品德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍，須從培養(yǎng)、準入、培訓和管理四個方面系統(tǒng)設計。這是教師隊伍建設的基本邏輯，四個方面彼此依存，互為補充，缺一不可，四方聯(lián)動，形成合力才有實效。處于邏輯起點的培養(yǎng)是教師隊伍建設的源頭，是高素質(zhì)教師隊伍建設的關鍵，是教師供給側改革的重心，須以教師教育機制改革為抓手，構建有中國特色的教師教育體系，培育精品化的教師培養(yǎng)機構，實施精英化的教師教育制度，創(chuàng)新精準化的教師培養(yǎng)模式。

(一)構建有中國特色的教師教育體系

從世界教師教育發(fā)展的潮流看，師范院校開放化、綜合大學參與教師培養(yǎng)是教師教育發(fā)展的主流，其流向以強化教師教育、提高教師培養(yǎng)質(zhì)量為根本。我國教師教育在順應世界教師教育發(fā)展主流的過程中，須從國情出發(fā)走出一條具有中國特色的發(fā)展新路，即建立以師范院校為主體，綜合大學參與，縣域教師發(fā)展中心為紐帶，以教師專業(yè)發(fā)展學校為補充的開放教師教育體系。

(二)培育精品教師教育培養(yǎng)院校

依據(jù)教師需求規(guī)模精簡教師教育培養(yǎng)院校，對現(xiàn)有師范院校進行內(nèi)部調(diào)整和改革。全國現(xiàn)有各級各類師范院校近400所，年培養(yǎng)能力達130多萬人。從這些院校招收的師范生入學成績分析，部屬師范院校好于省屬師范院校，本科好于?？?。教師教育質(zhì)量的提高有賴于培養(yǎng)院校辦學能力的提升，需要以評估為抓手，以教師數(shù)量的實際需求為依據(jù)，進行精簡、調(diào)整、優(yōu)化，淘汰一批、整改一批、打造一批，提高師范類院?；驇煼额悓I(yè)人才培養(yǎng)的整體水平。此外，教育行政部門須轉變對師范院校的管理方式，變對院校的管理為教師教育專業(yè)的治理，推進教師教育專業(yè)認證工作，建立年度質(zhì)量報告制度，定期向社會發(fā)布，加強教師教育專業(yè)建設的社會監(jiān)督力度。

在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量整體水平的同時，要注重點、面結合，培育精品教師教育院?；驒C構，打造高質(zhì)量教師培養(yǎng)高地。精品教師教育院校的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個方面：一是職能精。明確教師職前培養(yǎng)、教師資格認證、在職教師培訓、教師教育研究等職能和任務，加強人才培養(yǎng)、理論研究和教育實踐。二是機構精。組建一流團隊，配備一流設備，培育一流的學科和專業(yè)。三是地位高。國家及地方政府在經(jīng)費投入、學科建設、碩士和博士點建設上給予大力支持，對教師教育專業(yè)發(fā)展、學生就業(yè)有更多的話語權。加強精品院校、精品專業(yè)的培育工作，建設一批國家級、省級精品教師教育培養(yǎng)基地，鼓勵建設專業(yè)化教師培養(yǎng)機構——教師教育學院(教育學院)，承擔教師職前培養(yǎng)、在職培訓、教育研究等職能，統(tǒng)一課程標準，統(tǒng)一專業(yè)建設標準，統(tǒng)一學術標準，統(tǒng)一評價標準，統(tǒng)一事權、人權和財權，提高教師教育學院在高水平人才培養(yǎng)中的作用，及在院校特色和內(nèi)涵建設中的地位和貢獻度，提高各級政府對師范類院校以及師范類專業(yè)建設的重視程度，提高管理者和廣大教師的積極性。

(三)實施精英化的教師教育制度

改革師范生的招生制度，通過有編有崗、公費培養(yǎng)等政策吸引有志于從事教育工作的優(yōu)秀學生報考師范院校。從世界發(fā)達國家和我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)的優(yōu)秀教師情況分析，如果能夠將同學齡人中的前30%-20%吸引到師范院校，接受高等層次教師教育的培養(yǎng)，教師隊伍建設的質(zhì)量從源頭上就有了保證。加強在職教師崗位培訓，提高教師社會地位和工資待遇，增強歸屬感、成就感、榮譽感，強化教師對教育教學工作的專業(yè)態(tài)度、專業(yè)知識、專業(yè)能力的認知，堅定職業(yè)理想，厚植職業(yè)情感，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，穩(wěn)定教師隊伍。

(四)創(chuàng)新精準化教師培養(yǎng)模式

在保持師范生與就業(yè)崗位間適度張力基礎上(國家最低規(guī)定3∶1)，探索“按需設崗、依崗培養(yǎng)”的訂單式精準化教師培養(yǎng)模式，有效解決教師供給的學段、學科、區(qū)域失衡問題。推進教育信息化工作進程，將教師崗位的大數(shù)據(jù)管理與教師信息管理系統(tǒng)及教師教育院校的培養(yǎng)能力進行有效對接，做好教師培養(yǎng)規(guī)劃，實現(xiàn)教師培養(yǎng)數(shù)量與教師崗位實際需求數(shù)量之間的動態(tài)平衡。

(五)改革教師資格制度

建立同一標準的教師資格認證、準入、評價制度，推行師范生必考、非師范生必學，突出教師的職業(yè)性和實踐性，促進教師隊伍的專業(yè)化建設。制訂教師教育專業(yè)資質(zhì)標準、專業(yè)標準、課程標準和評價標準，無論師范生還是非師范生都要接受統(tǒng)一的從教知識、技能以及教師職業(yè)理想、道德、情操、素養(yǎng)的系統(tǒng)培養(yǎng)和評價。按照政府統(tǒng)籌、市場調(diào)節(jié)的原則，暢通師范生就業(yè)渠道，打造“直通車”或“綠色通道”，避免人才流失和教育資源浪費。

(六)建立科學的教師教育評估體系

首先，要確立教師教育專業(yè)認證制度。對教師教育的專業(yè)基礎、資源配置、經(jīng)費保障、實踐基地等方面做出量化要求；其次，要開展教師教育專業(yè)的辦學質(zhì)量評價。從學生治理、教學過程、課程設計、實踐教學、學生就業(yè)等給予科學評價，形成定期報告制度并向社會公布評價結果。以此確立高效的教師教育評估體系，為保證教師教育質(zhì)量保駕護航。

[1]高英哲.關于教師職業(yè)吸引力的社會調(diào)查[J].中國成人教育,2011(10):83-86.

[2] 2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].(2016-07-06)[2016-08-30].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A03/s180/moe_633/201607/t20160706_270976.html.