楊國(guó)輝

摘 要：社區(qū)教育是我國(guó)建立終身教育體系，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。保定電大依托自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，探索出"平臺(tái)+項(xiàng)目+基地"的發(fā)展模式，直接服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕K身教育工作。本文從社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行論述，介紹了社區(qū)教育活動(dòng)開(kāi)展情況，并從政府主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面對(duì)推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育 終身教育體系 實(shí)驗(yàn)基地

社區(qū)教育是社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變革的產(chǎn)物。在我國(guó)，社區(qū)教育起步于80年代初期，它是在國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放后，總結(jié)原有學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)內(nèi)不同地域的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)試點(diǎn)逐步發(fā)展起來(lái)的。社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的理想途徑之一，從幼兒教育到老年教育，文化教育到職業(yè)教育，社區(qū)教育在其中所作的作用是不可替代的。

一、政策支撐，社區(qū)教育體系逐步形成

黨的十八大提出，“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)重大戰(zhàn)略任務(wù)的根本保障，突出強(qiáng)調(diào)了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、構(gòu)建終身教育體系的重要性。社區(qū)教育是終身教育體系的基礎(chǔ)性教育載體和公共服務(wù)平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)。《保定市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：構(gòu)建完備的終身教育體系。積極發(fā)展社區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、老年教育，建設(shè)市民終身教育平臺(tái)，推進(jìn)終身教育開(kāi)放互動(dòng)發(fā)展，結(jié)合各種教育培訓(xùn)服務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型城市的形成。

近年來(lái)，保定市的社區(qū)教育工作一直有序穩(wěn)步推進(jìn)，保定廣播電視大學(xué)依托自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，探索出“平臺(tái)+項(xiàng)目+基地”的發(fā)展模式，直接服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕K身教育工作。2013年，根據(jù)省教育廳意見(jiàn)，結(jié)合保定市實(shí)際，成立“保定市社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；2015年，根據(jù)市編辦和教育局發(fā)文依托保定廣播電視大學(xué)成立“保定市社區(qū)教育服務(wù)中心”和“保定社區(qū)教育學(xué)院”，承擔(dān)我市職業(yè)培訓(xùn)、老年大學(xué)等社區(qū)服務(wù)職能，并承擔(dān)我市三農(nóng)服務(wù)工作。

二、活動(dòng)豐富，社區(qū)教育品牌建設(shè)突出

保定電大根據(jù)上級(jí)指示要求，依托其辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，一直服務(wù)于我市的社區(qū)教育工作。尤其是社區(qū)教育學(xué)院成立之后，在推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步形成“平臺(tái)+項(xiàng)目+基地”的發(fā)展模式，成效顯著。其中包括：1、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)逐步完善。2015年，我市以保定電大依托成立了保定社區(qū)教育學(xué)院；2016年，所轄的21個(gè)縣（市、區(qū)）依托當(dāng)?shù)仉姶蟪闪⒘松鐓^(qū)教育分院，其中蠡縣還率先建立了鄉(xiāng)、村一級(jí)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。2、組建網(wǎng)絡(luò)，搭建平臺(tái)，提供學(xué)習(xí)保障。完善保定電大遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)、開(kāi)通保定電大微信平臺(tái)和保定終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，使“人人皆學(xué)，時(shí)時(shí)能學(xué)，處處可學(xué)”成為可能，基本形成覆蓋全市居民的便捷高效、適合各類人群在線學(xué)習(xí)的社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)。3、開(kāi)展全市“書(shū)香保定”全民閱讀活動(dòng)。市委宣傳部、市教育局等多部門(mén)和保定電大聯(lián)合舉辦了2015年“書(shū)香保定”全民閱讀活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大市民多讀書(shū)，讀好書(shū)。4、開(kāi)展以家庭教育為主體的公益活動(dòng)。以保定師范附屬學(xué)校為共建單位，開(kāi)展了“家庭教育進(jìn)校園”、“武術(shù)文化進(jìn)校園”活動(dòng)，深受學(xué)校及家長(zhǎng)的好評(píng)。5、開(kāi)展“社區(qū)教育公益大講堂”系列公益講座。通過(guò)開(kāi)展主題講座、公益項(xiàng)目展示、交流互動(dòng)、公益資源對(duì)接等活動(dòng)，打造我市一個(gè)具有較大影響力的社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持.6、開(kāi)展“創(chuàng)客教育進(jìn)鄉(xiāng)村”、“創(chuàng)客教育進(jìn)社區(qū)” 、“親子教育沙龍” 等系列社區(qū)教育活動(dòng)，促進(jìn)了社區(qū)教育與企業(yè)、社區(qū)的深度融合。7、加快推進(jìn)社區(qū)教育學(xué)院實(shí)踐基地建設(shè)。首批社區(qū)教育實(shí)踐基地在“坐忘谷茶文化沙龍成功授牌后，保定社區(qū)教育學(xué)院又在保定蝸牛漫步科技體驗(yàn)館、保定市幸福心理學(xué)會(huì)、李大忠書(shū)法工作室、3S雙創(chuàng)社區(qū)等社會(huì)機(jī)構(gòu)掛牌成立“保定社區(qū)教育學(xué)院實(shí)踐基地”，建立社區(qū)教育實(shí)踐基地，開(kāi)創(chuàng)了社區(qū)學(xué)院與企業(yè)聯(lián)合辦教育的新模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)文化資源向社區(qū)教育資源的轉(zhuǎn)化，豐富了社區(qū)教育資源。8、加大社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)。以西高社區(qū)、農(nóng)大社區(qū)、天鵝社區(qū)、廣廈社區(qū)、龍泉社區(qū)為引領(lǐng)，共同推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)教育的發(fā)展。其中西高社區(qū)先后被評(píng)為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“河北省優(yōu)秀志愿服務(wù)社區(qū)”。多次被《人民日?qǐng)?bào)》、《保定日?qǐng)?bào)》、河北電視臺(tái)、保定電視臺(tái)等媒體報(bào)道。9、積極參與省社區(qū)教育指導(dǎo)中心各項(xiàng)活動(dòng)。在終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌和百姓學(xué)習(xí)之星的評(píng)選中，徐水區(qū)的“家長(zhǎng)素質(zhì)提升工程”被評(píng)為“全國(guó)全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌”，易縣村民劉德仁被評(píng)為“全國(guó)百姓學(xué)習(xí)之星”；在代表我市參加全國(guó)社區(qū)教育微課比賽和 “河北廣播電視大學(xué)系統(tǒng)社區(qū)教育微課比賽”中，參賽作品屢次獲獎(jiǎng)。10、舉辦我市首屆社區(qū)教育微課作品大賽，參賽作品達(dá)100多件，其中獲獎(jiǎng)作品56件。11、積極開(kāi)展社區(qū)教育理論研究。學(xué)院組織廣大師生開(kāi)展社區(qū)教育工作理論研究，用理論指導(dǎo)實(shí)踐。共申報(bào)社區(qū)教育課題4個(gè)，其中省社科聯(lián)1個(gè)，省電大3個(gè)，目前已經(jīng)全部結(jié)題。12、組建“i-創(chuàng)客教育實(shí)驗(yàn)室”。我市首家“i-創(chuàng)客教育實(shí)驗(yàn)室”已完成設(shè)備采購(gòu)，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行中。13、加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)（示范區(qū)）的申報(bào)、評(píng)選工作。我市競(jìng)秀區(qū)、蓮池區(qū)被評(píng)為2016年河北省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，對(duì)全市社區(qū)教育工作開(kāi)展起到示范引領(lǐng)作用。

三、發(fā)展思路，社區(qū)教育保障需要完善

一是加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，明確政府主導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確終身教育的政府主導(dǎo)作用，把加快建立健全終身教育體系作為我市改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要任務(wù)來(lái)落實(shí)，形成政府為主導(dǎo)、社會(huì)、家庭齊參與的發(fā)展格局。二是健全機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市終身教育。政府是建立和完善終身教育體系的主體，通過(guò)專門(mén)負(fù)責(zé)終身教育的機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確市直各部門(mén)職責(zé)和分工，推動(dòng)資源整合和統(tǒng)籌利用，調(diào)動(dòng)各方積極性。三是完善平臺(tái)，整合開(kāi)發(fā)社會(huì)資源。社區(qū)學(xué)院是實(shí)施終身教育的一種最佳的組織形式。充分依托電大的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，建立我市終身教育發(fā)展的服務(wù)體系，打造一批終身教育的標(biāo)志性項(xiàng)目，為城鄉(xiāng)居民提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和交流平臺(tái)。四是開(kāi)拓渠道，建立多元投入機(jī)制。建立健全終身教育體系需要較大的、持續(xù)的投入，政府教育經(jīng)費(fèi)投入還不能完全滿足需求，必須通過(guò)多種途徑拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，依靠政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人合理分擔(dān)終身教育成本。

社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)，通過(guò)在社區(qū)中開(kāi)發(fā)、利用各種教育資源，提高全體社區(qū)成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，通過(guò)在社區(qū)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、文化藝術(shù)、休閑娛樂(lè)等多種教育活動(dòng)，提升了社區(qū)居民整體素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。我市社區(qū)教育將繼續(xù)遵循“因地制宜，點(diǎn)面結(jié)合，豐富多彩，為民實(shí)效”的工作原則，充分依托電大教育系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，形成社會(huì)各界大力支持、廣大群眾積極參與的良好局面；積極探索符合我市特色的社區(qū)教育發(fā)展模式，推進(jìn)社區(qū)教育大發(fā)展，確?！逗颖笔∩鐓^(qū)教育三年行動(dòng)計(jì)劃》落到實(shí)處，促進(jìn)我市終身教育體系、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，提升我市社區(qū)教育發(fā)展水平，為建設(shè)和諧保定、幸福保定做出更大貢獻(xiàn)。

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