由于地理交叉和文化交融的原因，邊疆民族地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和治理是歷來各個國家關(guān)注的重大問題。而面對當(dāng)前全球化的背景，文化安全已經(jīng)上升為邊疆治理的首要問題，分析邊疆民族地區(qū)的文化安全的重要性，并提出維護邊疆民族地區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展的策略，對提高該地區(qū)的文化安全的保護、維護該地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展以及整個國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，具有重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】邊疆治理；文化安全

1 國家文化安全在國際地位中的重要性

對于多民族國家而言，維護邊疆地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展是特別重要的，并且是以文化的穩(wěn)定與和諧發(fā)展為基礎(chǔ)，而國家的軟實力和硬實力的基礎(chǔ)也是文化。因而，文化作為國家的基礎(chǔ)建構(gòu)具有十分重要的作用，沒有文化為基礎(chǔ)，就沒有我們的國家；作為邊疆地區(qū)而言，各民族間由于文化的多樣化和共同點產(chǎn)生認(rèn)同，沒有文化基礎(chǔ)，就沒有多民族。在目前全球化時代背景下，文化安全是事關(guān)我國政治、經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，維護和保證文化的安全發(fā)展，是必不可少的重要任務(wù)，因為西方的資本主義國家歷來善于使用文化戰(zhàn)略來挑釁我國的國家安全以及邊疆地區(qū)的和平與穩(wěn)定。國際新格局產(chǎn)生的轉(zhuǎn)折點，可以追溯到冷戰(zhàn)突然結(jié)束終結(jié)了二戰(zhàn)后的兩極格局，最終形成了現(xiàn)在“一超多強”的新型國際格局。當(dāng)前的國際格局，雖然美國作為經(jīng)濟強國，位于國際頂端，但是20世紀(jì)以來迅速崛起的中國、印度以及巴西等國家也對國際格局的改變帶來了重要的影響，因此新的國際體系開始慢慢形成。

但是，隨著東方國家的崛起，西方資本主義國家開始調(diào)整對外戰(zhàn)略，通過逐漸加強文化和意識形態(tài)在對外戰(zhàn)略中的布局，來穩(wěn)固自己的霸權(quán)地位。因此，在國際權(quán)利進行轉(zhuǎn)移的過程中，新的霸權(quán)主義開始嶄露頭角。作為冷戰(zhàn)結(jié)束以后，全球化浪潮的推動者和主導(dǎo)因素，美國是這些西方大國中最具有代表性的。他們始終企圖去統(tǒng)領(lǐng)國際社會，因而一直在按照對自己國家有益的方向去構(gòu)建自己國家在國際社會中的地位。

2 文化安全在邊疆治理中的重要性

全球化的大背景下，國家以及民族間的文化界線開始逐漸模糊，“軟實力”、“文明沖突”等理論開始不斷提出。而頻繁的對多民族國家的文化入侵以及文化擴張，也直接對多民族國家的文化主權(quán)造成了威脅。因此，對本國多民族文化的保護和發(fā)展，已經(jīng)成為國際上很多國家的共同主題，中國作為邊疆地區(qū)文化安全形勢比較嚴(yán)峻的國家之一，也將保護邊疆民族地區(qū)的文化安全作為重大的課題。目前，我國邊疆地區(qū)約有30多個少數(shù)民族，與國外相同民族相應(yīng)連接，而且絕大多數(shù)民族地區(qū)的人民信仰宗教，其民族的多樣性，人口數(shù)量的龐大，文化的多元化以及宗教信仰各有不同，因而這些經(jīng)濟發(fā)展相對落后一些的邊疆民族地區(qū)，則成為了西方資本主義國家利用文化浸透手段，入侵我國的首要選擇。

邊疆民族地區(qū)的治理是長久以來影響我國社會發(fā)展的重大問題，而邊疆民族地區(qū)的文化安全問題則是影響我國社會穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。邊疆民族地區(qū)的民族問題、宗教問題、經(jīng)濟社會問題、少數(shù)民族政策問題、文化習(xí)俗問題、人口問題以及外界影響等原因?qū)υ摰貐^(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響，甚至威脅到國家的主權(quán)領(lǐng)土的完整，而這一切影響邊疆民族地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的良性治理的關(guān)鍵點就是文化安全。然而，當(dāng)今西方資本主義大國，企圖在當(dāng)前信息時代的國際大背景下，通過利用強勢文化輸入來侵蝕我國以及邊疆民族地區(qū)的文化安全，因此我國邊疆民族地區(qū)的文化安全面臨著文化發(fā)展的獨立性、文化引導(dǎo)的主導(dǎo)性以及文化發(fā)展的方向性等難題。

3 維護邊疆治理中的文化安全的策略

為了維護和保證我國邊疆民族地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，首先應(yīng)該保證邊疆民族地區(qū)文化發(fā)展的安全性。我國應(yīng)該在宏觀方面積極加入國際合作機制，加強邊疆民族地區(qū)宗教政策的合理化建設(shè)、國家對邊疆民族地區(qū)的文化安全設(shè)立相應(yīng)的安全預(yù)警機制，通過這些措施，對維護我國邊疆民族地區(qū)文化安全的穩(wěn)定發(fā)展，以及維護國家主權(quán)和國家領(lǐng)土完整起到強有力的作用。作為國家疆域邊緣的邊疆，其地理位置是人們對其完整和穩(wěn)定最主要的關(guān)注點。但是，隨著國際全球化戰(zhàn)略的實施，邊疆治理中文化安全的維護也越來越多的被各界學(xué)者和專家所關(guān)注。近年來，在我國邊疆發(fā)生的跨國民族以及宗教問題、資源短缺、宗教主義、國外惡意的意識形態(tài)滲透以及其媒體的歪曲、不實的宣傳和報道，都對我國的邊疆的文化安全帶來巨大隱患。

首先，我國作為一個多民族國家，邊疆民族地區(qū)的文化安全治理與國家的文化安全具有密切相關(guān)的聯(lián)系，其文化的完整性、先進性和多樣性都是我國在治理邊疆民族地區(qū)安全的重要著手點。正是由于，邊疆民族地區(qū)存在著民族文化認(rèn)同以及國家文化認(rèn)同的兩大問題，因此邊疆地區(qū)的人民很容易被宗教極端勢力、民族分裂主義以及恐怖暴力組織所利用和挑唆，在多民族和國家之間制造矛盾，從而對維護我國的文化安全造成威脅。其次，邊疆民族的政治、經(jīng)濟以及文化發(fā)展都相對落后，因此，鑒于其民族文化的衰落、民族文化產(chǎn)業(yè)的不健全以及相鄰國家的邊疆民族文化浸透，也是威脅著國家安全的定時炸彈。因而，除了對邊疆民族地區(qū)本身進行文化安全的維護外，國家也應(yīng)當(dāng)將邊疆民族地區(qū)的文化安全治理工作納入到國家的治理體系中，構(gòu)建多民族之間互相包容的中華文化統(tǒng)一體，同時，將邊疆民族地區(qū)的文化安全建設(shè)放在更加突出的位置，從而為推動各邊疆民族的文化的共同繁榮和發(fā)展提供理論支撐。而邊疆的多民族自身，也將本民族的文化治理放在突出位置，自覺地進行邊疆民族文化安全的維護，倡導(dǎo)和引導(dǎo)邊疆民族地區(qū)人民對文化建設(shè)的認(rèn)識和關(guān)注，激發(fā)其對邊疆文化安全認(rèn)可的積極性和主動性，增強邊疆民族地區(qū)人民的對本民族及國家的文化安全認(rèn)同，共同維護國家文化安全。

參考文獻(xiàn)

[1]周平.中國邊疆治理研究[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2011：207.

[2]張植榮.中國邊疆與民族問題[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005：44.

作者簡介

任嵐峰（1991-），女，現(xiàn)為云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生。

朱圓（1983-），女，現(xiàn)為云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。主要研究領(lǐng)域為邊疆民族地區(qū)馬克思主義大眾化與邊疆地區(qū)意識形態(tài)安全。

李振林（1980-），男，現(xiàn)供職于云南農(nóng)業(yè)大學(xué)。

作者單位

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 云南省昆明市 650201