谷云峰+沈在蓉

[摘 要]隨著農(nóng)村電商的不斷發(fā)展，電商集聚區(qū)的逐步形成并不斷成熟，作為一個(gè)新興領(lǐng)域，共青團(tuán)原有的組織存在及工作模式面臨著新的構(gòu)建。研究電商發(fā)展背景下農(nóng)村電商集聚區(qū)加強(qiáng)共青團(tuán)的建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)共青團(tuán)的科學(xué)發(fā)展和自身建設(shè)，具有很強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義。文章在分析了杭州市農(nóng)村電商集聚區(qū)共青團(tuán)組織建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村電商集聚區(qū)團(tuán)建的舉措。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村電商；集聚區(qū)；團(tuán)建問題；對(duì)策建議

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.09.211

1 加強(qiáng)電商集聚區(qū)團(tuán)建，是共青團(tuán)改革的基本要求

1.1 加強(qiáng)電商集聚區(qū)團(tuán)建，是共青團(tuán)政治責(zé)任的時(shí)代體現(xiàn)

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”，農(nóng)村電商也得到了長足的發(fā)展，越來越多的青年成為了電商大軍中的一員，在政策的推動(dòng)和引導(dǎo)下，大量的電商集聚區(qū)逐漸成為新的電商發(fā)展形態(tài)，大量青年向電商集聚區(qū)集聚。與此同時(shí)，電商青年這一新興群體的訴求不再局限于經(jīng)濟(jì)訴求，出現(xiàn)了政治、社會(huì)訴求，權(quán)利訴求復(fù)雜化的趨勢日益明顯，存在的不穩(wěn)定因素日益突出。因此，必須從事關(guān)鞏固黨的青年群眾執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，更好地團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)電商青年群體，做好電商集聚區(qū)的團(tuán)建工作。

1.2 加強(qiáng)電商集聚區(qū)團(tuán)建，可以有效地圍繞中心、服務(wù)大局

杭州已成為名副其實(shí)的“電商之都”，“信息經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為杭州市發(fā)展的新動(dòng)能。面對(duì)這一推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)的存在，通過對(duì)農(nóng)村電商的服務(wù)、管理、教育，可以不斷提升電商青年的整體素質(zhì)，充分整合和發(fā)揮他們的優(yōu)勢和積極性。這不僅是發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)地方經(jīng)濟(jì)電商行業(yè)自身規(guī)范化運(yùn)作和發(fā)展的需要，也是共青團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要職能體現(xiàn)。

1.3 加強(qiáng)電商集聚區(qū)團(tuán)建，是共青團(tuán)組織自身發(fā)展的需要

隨著農(nóng)村電商的不斷發(fā)展，電商集聚區(qū)逐步形成并不斷成熟。作為一個(gè)新興領(lǐng)域，共青團(tuán)原有的組織存在及工作模式面臨著新的構(gòu)建，基層組織無法有效覆蓋，在一定程度上出現(xiàn)了“組織找不到青年，青年找不到組織”的現(xiàn)實(shí)情況。同時(shí)已有組織覆蓋的區(qū)域，由于傳統(tǒng)的教育方法對(duì)農(nóng)村電商這一特殊的群體的影響力有所削弱，存在“建而不活”的現(xiàn)象，作用難以發(fā)揮。尤其是面對(duì)青年電商把網(wǎng)絡(luò)作為重要活動(dòng)空間這一現(xiàn)實(shí)，傳統(tǒng)的組織引導(dǎo)模式面對(duì)迅猛發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢就顯得更為滯后了。在此背景下，如何探索一條符合杭州市農(nóng)村電商集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、適合農(nóng)村電商青年特點(diǎn)和特長、有效發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織的作用，最大限度地凝聚和服務(wù)青年的團(tuán)建模式，成為群團(tuán)改革背景下基層共青團(tuán)改革的重大課題。

2 杭州市農(nóng)村電商集聚區(qū)共青團(tuán)組織建設(shè)的實(shí)踐

2.1 靈活多樣——構(gòu)建團(tuán)組織體系

2.1.1 依托協(xié)會(huì)建團(tuán)

在農(nóng)村電商發(fā)展過程中，各縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多建立了電商協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）等組織。這些電商協(xié)會(huì)和組織，跨區(qū)域集聚了一批電商企業(yè)，匯聚了一批電商專業(yè)人才，通過電商協(xié)會(huì)建團(tuán)，聯(lián)系服務(wù)更廣泛的農(nóng)村電商青年，在推動(dòng)團(tuán)建的同時(shí)也推動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。

2.1.2 依托園區(qū)建團(tuán)

隨著農(nóng)村電商的急速發(fā)展，電商產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)園、電商孵化園等良好的服務(wù)和發(fā)展氛圍日益成為農(nóng)村電商的集聚地，依托園區(qū)開展團(tuán)建工作成為各縣市的建團(tuán)模式之一。

2.1.3 依托電商企業(yè)單獨(dú)或者聯(lián)合建團(tuán)

隨著一些電商企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大和青年人數(shù)的增多，對(duì)符合單獨(dú)建團(tuán)條件的電商企業(yè)，各地團(tuán)組織積極推動(dòng)組織體系的構(gòu)建。對(duì)于暫不具備獨(dú)立建團(tuán)的條件的電商企業(yè)和區(qū)域，各地探索采取聯(lián)合建團(tuán)和區(qū)域化建團(tuán)的辦法構(gòu)建基層團(tuán)的組織，擴(kuò)展共青團(tuán)的覆蓋面。

2.2 精準(zhǔn)服務(wù)——提升組織凝聚力

2.2.1 整合資源、扶持創(chuàng)業(yè)

（1）政策支持。團(tuán)市委于2016年聯(lián)合杭州市人力社保局、杭州市農(nóng)辦、杭州市商務(wù)委、杭州市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》，并積極對(duì)接相關(guān)政府職能部門，推出了如創(chuàng)業(yè)平臺(tái)補(bǔ)貼政策、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)資金扶持政策、農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)點(diǎn)補(bǔ)貼政策等一系列專項(xiàng)政策，各縣市團(tuán)委也在當(dāng)?shù)胤e極推動(dòng)了各項(xiàng)電商扶持政策的落地和細(xì)化。為促使更多的電商能夠在淳安“落地生根”，淳安出臺(tái)了許多行之有效的政策，如支持電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，扶持電商公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)倉儲(chǔ)配送專業(yè)化發(fā)展，扶持農(nóng)村電商快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等扶持政策。

（2）金融支持。杭州團(tuán)市委加強(qiáng)與聯(lián)合郵儲(chǔ)銀行開發(fā)“郵青時(shí)貸”專屬金融產(chǎn)品，農(nóng)村電商申請貸款的額度更高，貸款利率更優(yōu)惠，辦貸速度也將更快。三年內(nèi)提供至少8億元的貸款。各級(jí)團(tuán)組織也充分整合金融機(jī)構(gòu)資源，為符合條件的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)扶持金或免息、低息信貸產(chǎn)品，幫助解決農(nóng)村電商的融資難問題。

（3）平臺(tái)支持。各級(jí)團(tuán)組織在開展青年電商創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)承接政府職能，為創(chuàng)業(yè)青年引進(jìn)“農(nóng)村淘寶 ”項(xiàng)目、“趕街”項(xiàng)目、“超市 O2O”等各類創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，助力青年創(chuàng)業(yè)。如桐廬縣、淳安等地團(tuán)委，分別實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目和農(nóng)村電子商務(wù)“趕街”項(xiàng)目落地實(shí)施，建德團(tuán)市委積極助推建德智慧旅游產(chǎn)品在淘寶網(wǎng)首頁的上線。

（4）社會(huì)支持。各區(qū)、縣（市）團(tuán)委通過聯(lián)合相關(guān)職能部門開展系列的青年電商創(chuàng)業(yè)宣傳推廣活動(dòng)，擴(kuò)大青年電商的社會(huì)影響力，激發(fā)青年群體對(duì)本地電商發(fā)展的關(guān)注。各縣市充分發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢，構(gòu)建農(nóng)村電商和高校的“伙伴”關(guān)系，富陽區(qū)聯(lián)合杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展電子商務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)人才。

2.2.2 交流溝通、凝聚人才

各級(jí)共青團(tuán)組織以“網(wǎng)上+網(wǎng)下”結(jié)合方式搭建平臺(tái)，以“組織牽頭+自主交流”形式促進(jìn)交流。網(wǎng)下，組建線下交流的實(shí)體陣地。如團(tuán)富陽區(qū)委圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的工作理念，探索成立的低門檻、草根性的富陽區(qū)“青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，旨在通過增加溝通實(shí)現(xiàn)資源共享、創(chuàng)業(yè)合作。其他如桐廬成立的電商青年聯(lián)誼會(huì)、建德成立的青年電商創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、臨安成立的電商青年會(huì)，通過開展外出考察、聯(lián)誼會(huì)、沙龍、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等各種形式的活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)交流。

2.2.3 開展培訓(xùn)、提升技能

根據(jù)農(nóng)村青年電商的不同需求、技術(shù)水平和電商類別，各級(jí)共青團(tuán)組織單獨(dú)或者與政府部門、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織等合作，廣泛開展了各類相關(guān)培訓(xùn)，按照入門、進(jìn)階、專業(yè)等類別提供菜單式的電商專題培訓(xùn)，提升青年電商的專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。如建德市農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)專題班暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)班專題班，課程包括涵蓋農(nóng)村電商技能、人力資源管理、互聯(lián)網(wǎng)整合營銷、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、初創(chuàng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)等課程模塊，選聘具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的電商企業(yè)家和各領(lǐng)域的專家學(xué)者參與課程教學(xué)。

2.3 典型培育——體現(xiàn)團(tuán)的使命

2.3.1 技能大賽——選拔優(yōu)秀人才

2015年，杭州市為鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)投身農(nóng)村電子商務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，將當(dāng)年的大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)大賽定位在農(nóng)村電子商務(wù)專場。由共青團(tuán)臨安市委等主辦的農(nóng)村電子商務(wù)職業(yè)技能大賽決賽以經(jīng)營銷售涉農(nóng)產(chǎn)品或涉農(nóng)服務(wù)類項(xiàng)目為主。比賽旨在加快農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展、培育農(nóng)村電商技能人才及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量，為各類電子商務(wù)從業(yè)人員搭建多渠道創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

2.3.2 推優(yōu)入黨——輸送優(yōu)秀電商青年

積極做好推優(yōu)入黨工作，是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍在工作中的具體體現(xiàn)。農(nóng)村電商領(lǐng)域團(tuán)建工作團(tuán)結(jié)凝聚了一大批電商行業(yè)的優(yōu)秀團(tuán)員青年，各級(jí)團(tuán)組織以“黨建帶團(tuán)建”為契機(jī)，通過加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀團(tuán)員的培養(yǎng)和管理，通暢電商領(lǐng)域團(tuán)員青年入黨渠道，為黨組織培養(yǎng)輸送新鮮血液。富陽博卡體育用品有限公司陳奕鵬、淳安旅游集團(tuán)電子商務(wù)有限公司朱曉晶等優(yōu)秀青年在團(tuán)組織的推薦下光榮加入黨組織，杭州思味王食品有限公司王柯人、臨安白牛村電商協(xié)會(huì)張青等成為入黨積極分子。

3 電商集聚區(qū)團(tuán)建存在問題的現(xiàn)實(shí)審視

（1）缺乏與黨團(tuán)組織關(guān)系的正確定位，電商集聚區(qū)的團(tuán)建工作缺位明顯。一些電商企業(yè)經(jīng)營者由于對(duì)共青團(tuán)組織不了解，因而在團(tuán)建工作的實(shí)際推進(jìn)中，他們往往會(huì)出現(xiàn)或是婉拒甚至直接拒絕，或是應(yīng)付了事，組織體系的構(gòu)建遇到一定的阻力。共青團(tuán)組織作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，如果沒有基層團(tuán)組織這一組織陣地，很難凝聚青年，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)青年的教育引導(dǎo)。

（2）共青團(tuán)組織缺乏必要的資源，團(tuán)建力量缺乏。資源保障是團(tuán)建工作有效開展的重要前提，調(diào)研顯示電商集聚區(qū)團(tuán)組織獲取資源的渠道缺乏，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。作為集聚區(qū)的電商企業(yè)和經(jīng)營者，他們從自身的利益出發(fā)首先考慮的是自身經(jīng)營效益，團(tuán)建工作往往被忽略。電商集聚區(qū)的團(tuán)建工作擁有的資源有限，對(duì)活動(dòng)組織少或者不組織活動(dòng)，青年的引導(dǎo)教育往往形式單一，且難以形成長效機(jī)制。團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱。團(tuán)干部隊(duì)伍多為兼職，因忙于自身工作，精力有限而疏于團(tuán)組織基礎(chǔ)工作的完善和活動(dòng)的開展，且一些聯(lián)合建團(tuán)或者園區(qū)建團(tuán)產(chǎn)生的團(tuán)干部分屬不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體，造成協(xié)調(diào)困難，團(tuán)組織作用發(fā)揮不明顯；青年團(tuán)員意識(shí)缺乏。

（3）電商集聚區(qū)團(tuán)建工作缺乏政治屬性和社會(huì)屬性的有機(jī)結(jié)合，團(tuán)建工作的作用難以顯現(xiàn)。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍，共青團(tuán)組織具有政治和群眾的雙重屬性，在工作中，必須將政治屬性和社會(huì)屬性有機(jī)結(jié)合，共青團(tuán)才能更好地發(fā)揮賦予的職能。電商集聚區(qū)團(tuán)建工作必須尋找團(tuán)建工作和電商企業(yè)、經(jīng)營者、從業(yè)人員目標(biāo)的契合點(diǎn)，即政治屬性和社會(huì)屬性的聯(lián)結(jié)，才能體現(xiàn)團(tuán)建工作的活力與生命力。但是，在實(shí)際工作中，有時(shí)往往難以把握這一最佳結(jié)合點(diǎn)，過分強(qiáng)調(diào)或者忽視政治屬性和社會(huì)屬性的任何一個(gè)方面，都會(huì)導(dǎo)致團(tuán)建工作難以開展。

4 加強(qiáng)和改進(jìn)電商集聚區(qū)共青團(tuán)組織建設(shè)探析

4.1 堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)建設(shè)理論指導(dǎo)電商團(tuán)建

秦宜智同志指出：“黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，就青少年健康成長和新形勢下青年群眾工作做出一系列重要論述，鮮明闡述了共青團(tuán)‘三個(gè)根本性問題和‘兩大戰(zhàn)略性課題，其中包含著許多對(duì)共青團(tuán)組織工作和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)和新要求，為組織戰(zhàn)線共青團(tuán)工作提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向?！泵鎸?duì)改革的深化和社會(huì)的變革，我們?nèi)绻麤]有政策、思想以及實(shí)踐的創(chuàng)新，則勢必被現(xiàn)實(shí)所拋棄。黨領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)建設(shè)理論正是在這樣不斷變化中，以階段性國情、階段性特征為根本依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，順應(yīng)時(shí)代變革，具有鮮明的時(shí)代特色。建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的共青團(tuán)組織，正是黨建理論與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮勇爭先的體現(xiàn)。

4.2 基礎(chǔ)強(qiáng)化，健全共青團(tuán)組織體系

4.2.1 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)共青團(tuán)組織自身、團(tuán)員青年以及社會(huì)各方，必須充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)電商集聚區(qū)團(tuán)建工作，是建立有效覆蓋的一個(gè)很重要的前提，是共青團(tuán)組織履職的基礎(chǔ)。

4.2.2 以服務(wù)為切入口，穩(wěn)步推進(jìn)團(tuán)建工作

在建團(tuán)推進(jìn)過程中，要把有效服務(wù)放在首要位置考慮，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)工作流程，共青團(tuán)要積極爭取黨組織的支持，要主動(dòng)聯(lián)系電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、青年自組織和青年電商，了解電商發(fā)展面臨的困難和問題，在服務(wù)中讓各方意識(shí)到共青團(tuán)組織的作用。

4.2.3 靈活多樣，因地制宜設(shè)置組織機(jī)構(gòu)

建團(tuán)工作要主動(dòng)適應(yīng)集聚區(qū)電商企業(yè)多樣化和青年電商及其從業(yè)人員的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)團(tuán)的組織設(shè)置進(jìn)行科學(xué)的、實(shí)事求是的配置，根據(jù)組織基礎(chǔ)、團(tuán)員人數(shù)、區(qū)域特點(diǎn)等，在積極爭取采取獨(dú)立建團(tuán)的同時(shí)，探索聯(lián)合、掛靠、依托等各種建團(tuán)模式，真正做到哪里有團(tuán)員青年、哪里就有團(tuán)的組織。

4.2.4 重視基層團(tuán)組織骨干力量的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)

路線決定了，干部是關(guān)鍵，團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的關(guān)鍵力量，選優(yōu)配強(qiáng)團(tuán)干部是各級(jí)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在團(tuán)干部遴選時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注集聚區(qū)影響力大、在青年中口碑好的電商創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)人員；在此基礎(chǔ)上，要通過落實(shí)共青團(tuán)的團(tuán)干部教育培訓(xùn)制度，在實(shí)踐中不斷提高基層共青團(tuán)干部的理論素養(yǎng)、政治水平和業(yè)務(wù)能力；要把團(tuán)員青年認(rèn)可度、滿意度作為基層團(tuán)干部考核和評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容。

4.2.5 增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育

針對(duì)一些青年團(tuán)員組織觀念淡薄、團(tuán)員意識(shí)淡化等問題，價(jià)值體系的穩(wěn)定性有待進(jìn)一步提升的現(xiàn)狀，尤其針對(duì)青年電商相對(duì)多地受到多元思潮的文化沖擊，基層團(tuán)組織要在增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育上有所突破，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和青年價(jià)值觀的統(tǒng)一，改進(jìn)團(tuán)員教育管理方式。在實(shí)踐中，各級(jí)共青團(tuán)組織在服務(wù)電商企業(yè)和青年方面進(jìn)行了積極有效的探索，但是在增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育方面工作尚有缺乏。一些基層團(tuán)組織活動(dòng)開展形式較為單一，活動(dòng)的創(chuàng)新性不強(qiáng)，難以對(duì)青年有較強(qiáng)的吸引力。

4.3 服務(wù)提升——加強(qiáng)共青團(tuán)組織服務(wù)的有效性

4.3.1 精準(zhǔn)扶持

面對(duì)杭州全市迅猛發(fā)展的農(nóng)村電商的同時(shí)，我們注意到，杭州市各縣域的發(fā)展尚不平衡，各縣域內(nèi)發(fā)展面對(duì)的問題也是各異的。如有的縣已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群，在農(nóng)村電商發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破的同時(shí)，跨境電商已經(jīng)形成發(fā)展的重要支撐，但是在有的區(qū)域也存在著基礎(chǔ)面還不夠廣、不夠深的情況。就具體發(fā)展面對(duì)的問題而言，在一些區(qū)域，農(nóng)村電商的發(fā)展，還在受到物流的“最后一公里”的困擾。為此，共青團(tuán)組織推動(dòng)政府、社會(huì)等對(duì)農(nóng)村青年電商的扶持，必須因地制宜地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶持。在農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)體系建設(shè)、金融支持等方面，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商的發(fā)展程度，面臨的問題差異性推出和退出扶持。如對(duì)于一些農(nóng)村電商起步較晚、發(fā)展緩慢且經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的區(qū)域，落實(shí)電商扶貧的相關(guān)措施，對(duì)于已經(jīng)形成一定規(guī)模的，鼓勵(lì)形成抱團(tuán)取暖之勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模發(fā)展。

4.3.2 資源整合

共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮社會(huì)動(dòng)員能力的優(yōu)勢，在主動(dòng)承接政府發(fā)展農(nóng)村電商項(xiàng)目的同時(shí)，積極推進(jìn)整合各方力量，為農(nóng)村電商發(fā)展提供平臺(tái)支撐、人才支撐、項(xiàng)目支撐等。積極整合各方資源，推進(jìn)和優(yōu)化農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、孵化園等的建設(shè)，為廣大電商創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)，為電商企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境；積極引進(jìn)阿里、京東、蘇寧等大品牌電商平臺(tái)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)營中心的發(fā)展和村級(jí)服務(wù)站的建設(shè)，大力發(fā)展示范性農(nóng)村電商；整合優(yōu)化快遞資源，降低快遞成本，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向便捷流動(dòng)；推進(jìn)人才、產(chǎn)品整合，加快電商人才培養(yǎng)和集聚，以“電商+基地+農(nóng)戶（合作社）” 等模式快速發(fā)展形成特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

4.3.3 有效培訓(xùn)

隨著農(nóng)村電商發(fā)展市場的主體發(fā)育的逐步健全，配送基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境的不斷完善，以及電商競爭的日益加劇，嚴(yán)重的人才缺乏問題就越來越成為農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸。未來農(nóng)村電商的競爭，在很大程度上是人才的競爭，培訓(xùn)網(wǎng)上商城銷售的復(fù)合型人才顯然是贏得人才競爭的重要手段。在實(shí)踐中開展了大量行之有效的培訓(xùn)，但是不可否認(rèn)此前一些培訓(xùn)效果微乎其微，只是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，缺乏實(shí)實(shí)在在的成果。為此，需要我們遵循專業(yè)化的理念，把專業(yè)的事交給專業(yè)的人去做，共青團(tuán)在推動(dòng)電商人才培訓(xùn)的過程中，要既不越權(quán)又不缺位，通過專業(yè)的機(jī)構(gòu)和平臺(tái)開展線上線下、理論和實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合的形式多樣的、專業(yè)化的培訓(xùn)，培育核心帶頭人和農(nóng)村電商實(shí)戰(zhàn)人才，把服務(wù)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。

4.3.4 全面服務(wù)

面對(duì)農(nóng)村電商這一群體，把服務(wù)電商青年專業(yè)技能和電商發(fā)展作為共青團(tuán)組織覆蓋這一新興領(lǐng)域的切入點(diǎn)，無疑是有效手段。但是，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，服務(wù)青年，是服務(wù)青年成長的各個(gè)方面，應(yīng)該涵蓋青年在教育、就業(yè)、健康、權(quán)益保護(hù)、文化生活等需求各個(gè)方面，共青團(tuán)組織要著眼為青年的發(fā)展提供支撐，維護(hù)青年的合法權(quán)益，這不僅是因?yàn)榍嗄晷枨蟮母鱾€(gè)方面具有互動(dòng)效應(yīng)，同時(shí)也是青年全面成長的需要。要實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)的服務(wù)能力與青年多樣化需求相適應(yīng)，一方面，要積極爭取取得黨政、企業(yè)給予的合理配置資源，并爭取形成制度化安排；另一方面，共青團(tuán)組織在自身能力提升的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，整合各種可利用的社會(huì)資源，以滿足青年的多元化需求。

4.4 分類引導(dǎo)——注重青年的整體性和差異性

農(nóng)村電商，作為一個(gè)新興領(lǐng)域的青年群體，一方面作為一個(gè)整體表現(xiàn)出了其鮮明的特點(diǎn)，工作生活高度依賴網(wǎng)絡(luò)、較強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)思維；關(guān)心改革開放，關(guān)注政策變化和社會(huì)發(fā)展，尤其對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論有較強(qiáng)的影響力；他們渴望體現(xiàn)自身的人生價(jià)值，自我提升意愿強(qiáng)烈，但是生活狀態(tài)不甚穩(wěn)定；社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)等；另一方面，這一群體的內(nèi)部構(gòu)成也是比較多樣化的，既有初次創(chuàng)業(yè)的，也有創(chuàng)業(yè)小成和成功的，也有一般的打工者，有高學(xué)歷甚至留洋的“海歸”，也有初高中畢業(yè)生，不同的文化背景、身份使得這一群體的多樣化特點(diǎn)相當(dāng)明顯，有各自不同的需求和價(jià)值取向。做好農(nóng)村電商的引導(dǎo)工作，必須注重這一群體的整體性和差異性，做好分類引導(dǎo)。針對(duì)群體的共同點(diǎn)，可以開展如運(yùn)動(dòng)健康、志愿公益、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，根據(jù)青年的不同需求，開展文藝比賽、參觀實(shí)踐、相親交友、普法維權(quán)等活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

李小軍.論黨領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)建設(shè)理論的時(shí)代特色[J].學(xué)理論，2013（8）.