地方高校法學(xué)本科職業(yè)化教育模式的探索與實踐

唐全民

[摘 要]應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位決定了地方高校本科教育應(yīng)高度重視學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，這也為我們法學(xué)教學(xué)改革指明了方向。但傳統(tǒng)的法學(xué)本科教育并沒有理順專業(yè)教育與職業(yè)教育的關(guān)系，普遍偏重于專業(yè)知識的傳授，而忽視了學(xué)生實踐技能及職業(yè)能力的培養(yǎng)，以致培養(yǎng)的學(xué)生難以適應(yīng)社會的需求。文章以湖南人文科技學(xué)院為例，在對地方高校法學(xué)教育培養(yǎng)現(xiàn)狀進行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了基于職業(yè)能力培養(yǎng)視角的法學(xué)實踐教學(xué)改革的途徑和對策，以期對法學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)帶來啟發(fā)

[關(guān)鍵詞]高效；職業(yè)化教育；法學(xué)本科

[中圖分類號]G652 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）11 — 0176 — 02

一、地方高校傳統(tǒng)法學(xué)本科人才培養(yǎng)模式存在的問題

改革開放30多年來，在依法治國方略的推動下，地方高校法學(xué)本科教育有了長足的發(fā)展，取得了顯著的進步和成就。然而，長期以來，很多地方高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案由于目標(biāo)定位模糊，缺乏自主性和創(chuàng)新性，基本上照搬了國內(nèi)一些著名法學(xué)院系的學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)模式，導(dǎo)致培養(yǎng)出的法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生普遍缺乏滿足社會需求的實踐應(yīng)用能力和法律實務(wù)能力，不能滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展對法律應(yīng)用型實務(wù)人才的需要， 以至于造成法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模越來越大但社會真正需要的人才卻越來越不夠的“結(jié)構(gòu)性失衡”的突出矛盾，導(dǎo)致近年來法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，很多高校的法學(xué)本科專業(yè)已居就業(yè)難的“紅牌”專業(yè)之列。具體而言，當(dāng)前地方高校法學(xué)本科教育存在以下突出問題：

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)不清晰、不準(zhǔn)確

目前，地方高校法學(xué)本科教育教學(xué)改革是學(xué)界討論的熱點問題，對于如何確定法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，我國法學(xué)界歷來對此也存在著較為對立的爭論。爭論的一個焦點就是法學(xué)本科教育是到底是應(yīng)該實行以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法律人才為主還是著重培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才。長期以來，我國幾乎所有高校法學(xué)院系實踐中都采用的是第一種觀點，認為法學(xué)教育的主要目的是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，很少有法學(xué)院系愿意承認自己的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)法律應(yīng)用型人才。因此，我國法學(xué)本科教育內(nèi)容更為注重通識教育和法律基本知識，職業(yè)教育內(nèi)容缺失〔1〕。然而，隨著我國全面推進依法治國和社會主義法治國家建設(shè)進程的不斷推進，法律在社會各行各業(yè)中的作用和影響越來越大，社會對應(yīng)用型法學(xué)人才的需求量越來越大，對法律人才的實務(wù)能力的要求也越來越高，如何以職業(yè)為導(dǎo)向，在抓牢學(xué)生基本素質(zhì)能力的同時，突出學(xué)生法律應(yīng)用能力，使他們成為復(fù)合應(yīng)用型人才，已經(jīng)成為近些年法學(xué)本科教學(xué)改革的核心問題。盡快推行法律人才分類培養(yǎng)機制，地方高校法學(xué)本科教育走出一條不同于部屬法學(xué)院校的發(fā)展之路，盡快確立應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)已迫在眉睫。

（二）專業(yè)培養(yǎng)方案不合理

長期以來，地方高校法學(xué)院系因為人才培養(yǎng)目標(biāo)不清晰、不準(zhǔn)確導(dǎo)致培養(yǎng)方案存在較多的問題。尤其是體現(xiàn)在課程設(shè)置和教學(xué)方法方面最為突出。一方面，片面追求知識面的廣度而開設(shè)了過多的計算機、英語等非專業(yè)的公共課程，忽視了法學(xué)的專業(yè)特點，淡化了法學(xué)的專業(yè)教育特性。另一方面專業(yè)課程設(shè)置上大而全，且注重理論方面〔2〕?；旧弦圆块T法學(xué)科的劃分或國家頒布的主要法律為標(biāo)準(zhǔn)，照搬教育部確定的的16 門核心課程，以傳授系統(tǒng)的知識為目的，教學(xué)上主要采用“從理論到理論”的教學(xué)方式，沒有為學(xué)生提供一個真實的學(xué)習(xí)法律知識的社會場景，無法讓學(xué)生感受到法律在社會生活中的真實具體運作。因此，對學(xué)生實際操作能力的培養(yǎng)和滿足社會的實際需求的力度不夠。總之，很多地方高校法學(xué)本科教育中對學(xué)生法律職業(yè)技能的培養(yǎng)被大大忽略了。顯然，這樣的人才培養(yǎng)方案在實踐中的教學(xué)效果很不理想。

（三）法學(xué)教育同質(zhì)化非常嚴(yán)重，沒有辦學(xué)特色

目前，我國設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)的高校多達600多所，這么多法學(xué)院系在辦學(xué)層次、類別上分為幾種類型。不同類型的法學(xué)院系在生源質(zhì)量、辦學(xué)目標(biāo)和經(jīng)費投入均存在很大差距，這就客觀上要求各個法學(xué)院系根據(jù)自己的實際情況特色辦學(xué)。然而如前所述，很多地方高校采取了傳統(tǒng)的專業(yè)教育與職業(yè)教育相分離的培養(yǎng)模式，且各高校教學(xué)體系與內(nèi)容并無實質(zhì)性區(qū)別，培養(yǎng)方案千校一面。培養(yǎng)出的人才具有很強的同質(zhì)性，不能滿足社會現(xiàn)實的需求和經(jīng)濟社會發(fā)展對法學(xué)人才的需要，，法學(xué)院校成了脫離社會實際的“象牙塔”， 造成法學(xué)專業(yè)學(xué)生年年就業(yè)難的局面。目前，隨著社會的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，我國改革進入深水區(qū)和攻堅期，經(jīng)濟社會發(fā)展中不可避免的出現(xiàn)許多迫切需要解決的新問題和新矛盾，這更需要我們對傳統(tǒng)法學(xué)教育的目標(biāo)定位與培養(yǎng)模式進行反思和改革，加強學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)已成為當(dāng)務(wù)之急。

二、明確應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，大力發(fā)展法學(xué)職業(yè)化教育

考察世界各國法學(xué)本科教育的基本構(gòu)成元素，可以發(fā)現(xiàn)兩種基本：一是以美國為代表的法律職業(yè)教育模式，強調(diào)應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生獲得從事法律職業(yè)所必須具備的能力，這種能力對于法律職業(yè)共同體的從業(yè)者具有較為重要的意義。一是以德國為代表的法律素質(zhì)教育模式。主張法學(xué)教育應(yīng)該以學(xué)術(shù)性教育為主，強調(diào)培養(yǎng)具有一定學(xué)術(shù)背景的法律人，同時為法律高級人才的培養(yǎng)打下良好的基礎(chǔ)。在我國，應(yīng)用型人才是法律本科人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)已經(jīng)越來越成為更多地方高校的共識。職業(yè)化教育是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵因素之一。法學(xué)專業(yè)教育職業(yè)化是實現(xiàn)法治的重要條件〔3〕。職業(yè)化法學(xué)教育模式的基本特征可以概述為：培養(yǎng)教育目標(biāo)是以從事司法職業(yè)為基礎(chǔ)的法律職業(yè)者；培養(yǎng)方式是法學(xué)院的培養(yǎng)與法律職業(yè)實踐緊密結(jié)合；教育內(nèi)容是建立在人文教育和科學(xué)教育基礎(chǔ)之上的法律職業(yè)教育；教育方法是以面向?qū)嵺`能力培養(yǎng)的實踐性教學(xué)為主，注重師生的教學(xué)互動；教育定位是法律職業(yè)教育。近年來，教育部倡導(dǎo)的以“法學(xué)實驗教學(xué)”為核心的本科教育改革；中央政法委、教育部聯(lián)合推出的“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”，旨在著力解決法學(xué)人才培養(yǎng)方面的突出問題，尤其是實踐教學(xué)平臺的建設(shè)問題。司法部允許在校法學(xué)應(yīng)屆本科生參加國家統(tǒng)一司法考試，亦為政府部門對法學(xué)本科教育的職業(yè)教育轉(zhuǎn)向的因應(yīng)舉措，在事實上也成為法學(xué)本科教育回歸職業(yè)教育的重大推助力。教育部、中央政法委《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》中明確指出，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量是我國高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。法學(xué)作為實踐性強的一門社會學(xué)科，知識的終端輸出的價值必然在于解決社會的各種糾紛〔4〕。通過加強實踐教學(xué)，切實提高學(xué)生的職業(yè)能力，是加強應(yīng)用型人才培養(yǎng)的一個重要方面。

湖南人文科技學(xué)院法學(xué)專業(yè)創(chuàng)立于2000年，開辦之初，只是?？频姆墒聞?wù)專業(yè)，2005年正式招收本科專業(yè)而停招法律事務(wù)專科生，目前本科畢業(yè)生累計已經(jīng)超過千人，在10多年辦學(xué)過程中，該校法學(xué)專業(yè)在充分考慮社會需求的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，大力發(fā)展職業(yè)教育，進行了一些實踐與探索。近年來，該院著手法學(xué)本科教學(xué)實踐改革的探索與實踐，積極探索“雙向互動”的教學(xué)改革，通過“走出去”、“請進來”的合作機制，強調(diào)特色辦學(xué)，堅持服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和基層實務(wù)法治部門，根據(jù)法律職業(yè)共同體人才發(fā)展趨勢，法治人才需求制定培養(yǎng)實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)體系。因此，近年來，我們對人才培養(yǎng)方案做了大幅度的修改，明確以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，側(cè)重職業(yè)教育。在課程設(shè)置方面的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生了解和掌握法學(xué)的基本理論和基本知識，提高法治意識，增強法制觀念；熟悉各種法律規(guī)范包括各主要實體法和程序法的規(guī)定，能夠運用基本技能處理一般法律實務(wù)，提高分析問題和解決問題的能力以及作為法律職業(yè)者的思維方法。因此，在保留教育部規(guī)定的部分法學(xué)核心課程的基礎(chǔ)上，增加了法律文書寫作、庭審觀摩、法律辯論、社區(qū)調(diào)查、模擬法庭與法律實務(wù)能力訓(xùn)練等系列實務(wù)課程。在教學(xué)模式方面，大量增加實踐環(huán)節(jié)，通過校地合作教育，增加學(xué)生實踐能力。尤其是課程教學(xué)改革中推行“嵌入式教學(xué)”和全真案例教學(xué)法，把課堂塑造成真實的案例場景，通過案例的素材，把學(xué)生帶入特定的法律實踐的社會空間，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時，通過實際的訓(xùn)練體驗法律實踐運作，增長職業(yè)技能。幾年的教學(xué)改革實踐表明，法學(xué)本科教育要加強實用人才的培養(yǎng)，實踐性強的教學(xué)方法和手段必不可少。減少灌輸式、填鴨式、書齋式的教學(xué)方法，吸收和借鑒美國法學(xué)專業(yè)職業(yè)化教育的方法和經(jīng)驗， 這一經(jīng)驗確實值得地方法學(xué)本科教育參考和借鑒。一方面，可使學(xué)生充分了解和掌握較扎實的理論知識；另一方面，通過提高學(xué)生的應(yīng)用能力和實踐能力，使培養(yǎng)的學(xué)生具備初步的職業(yè)能力，能夠解決未來實際工作中可能遇到的各種具體問題。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮長期與法治實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)法學(xué)人才中積累的資源，以社會需求導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、校地合作為主要培養(yǎng)途徑，以創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)為重點，圍繞如何提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接，進行法學(xué)本科教育中實踐教學(xué)與應(yīng)用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)的探索和實踐。該校自推行法學(xué)本科職業(yè)化教育模式以來，通過加強應(yīng)用能力和職業(yè)化教育的改革，該校法學(xué)人才培養(yǎng)模式改革取得較大突破，學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力顯著增強，取得了良好的社會效果。

三、結(jié)語

法學(xué)是一門應(yīng)用性社會科學(xué)，實踐教學(xué)作為法學(xué)教育系統(tǒng)工程的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)法學(xué)人才最有效的方式〔5〕。綜上所述，在當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，地方高校法學(xué)本科實行以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的職業(yè)化教育模式已是必由之路，因為這種培養(yǎng)機制有利于實行與老牌政法院系及部屬高校的法律院系分類培養(yǎng)機制，有利于提升應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提高應(yīng)用型人才的實踐能力?？偟膩碚f，通過以上幾方面的探索，我們確立了以職業(yè)化教育的法律本科教育模式，當(dāng)然實踐中也還存在一些值得進一步改進的問題，但是只要堅持職業(yè)化教育的道路，我們一定可以體現(xiàn)出地方高校法學(xué)教育不同于部屬院校的辦學(xué)特色。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕唐力，劉有東.反思與改革：法學(xué)本科實踐教學(xué)模式創(chuàng)新研究---以法律職業(yè)教育為視角的思考〔J〕.西南政法大學(xué)學(xué)報，2010，（01）：37.

〔2〕吳玨，地方高校法學(xué)本科職業(yè)化教育探索的新思路———以嶺南師范學(xué)院為例〔J〕.教育教學(xué)論壇，2015

（32）：196.

〔3〕戴謀副，法學(xué)專業(yè)職業(yè)化教育模式探討〔J〕.學(xué)理論，2009，（14）：83.

〔4〕雷麗平，法學(xué)本科實踐教學(xué)的思考〔J〕.教與學(xué)，2015，（24）：69.

〔5〕魏清沂，武曉紅.法學(xué)實踐教學(xué)改革與應(yīng)用研究———立足高校與實務(wù)部門共同培養(yǎng)的思考〔J〕.衛(wèi)生職業(yè)教育，2012，（13）：11.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?