趙英武

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）12-000-01

摘 要 隨著黨中央和中央紀委不斷加大了反腐敗的力度，國有企業(yè)要通過加強黨風廉政建設“兩個責任”落實、加強廉政教育工作、加強權力運行監(jiān)控機制建設、加強效能監(jiān)察工作和加強案件查辦工作，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

關鍵詞 國有企業(yè) 黨風廉政建設 紀委

十八大以來，黨中央和中央紀委不斷加大了反腐敗的力度，相繼查處了一批大案要案，但是反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重。面對當前黨風廉政建設和反腐敗工作的新常態(tài)，國有企業(yè)要結合自身工作特點，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

一、加強“兩個責任”落實，增強責任意識

黨風廉政建設責任制是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要制度保障。黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。因此，各級黨委和紀委組織要認真貫徹落實《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任實施方案》的要求，結合各自公司黨風廉政建設和反腐敗工作具體實際，落實“兩個責任”，履行職責。一是強化黨委主體責任。各級黨委要加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導，健全反腐敗領導體制和工作機制。各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，特別是主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，各級黨委書記是第一責任人，要做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，加強對紀檢監(jiān)察工作的組織領導和工作指導，同時，領導班子成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，落實好“一崗雙責”。二是強化紀委監(jiān)督責任。紀委的監(jiān)督責任主要是協(xié)助黨委落實黨風廉政建設主體責任、抓好反腐倡廉宣傳教育和預防腐敗、抓好案件查辦、狠抓監(jiān)督檢查、抓好隊伍自身建設等方面。因此，各級紀委要明確職責定位，理清工作職責，轉職能、轉方式、轉作風，踐行主業(yè)主責，切實履行好監(jiān)督責任，為黨風廉政建設工作提供紀律保障。黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任是同一責任范疇的兩個側面，不能互相替代，更不能互相削弱，必須相互協(xié)調共同促進，形成雙輪驅動的工作格局。

二、加強廉政教育工作，增強自律意識

推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，要加強黨風廉政教育，做到持之以恒，常抓不懈，努力營造不敢腐、不能腐、不想腐氛圍，增強黨員干部廉潔自律意識。一是加強日常教育。黨風廉政教育是紀檢監(jiān)察部門日常工作的重要內容之一，通過黨紀、法紀和道德規(guī)范等有關內容的灌輸和解讀，使黨員、干部全面深入地理解，進一步提高黨員干部，特別是黨員領導干部遵紀守法自覺性和拒腐防變能力。二是不斷豐富反腐倡廉教育的內容，改進教育的方式方法。不斷增強教育活動的針對性、實效性和震懾性，通過在不同時間節(jié)點、“四風”問題和違規(guī)違紀為題已發(fā)期，開展專題教育，摸排走訪，對易發(fā)生問題的事件和群體進行談話提醒，“早打招呼”；經常性的開展警示教育，通過對近年來違紀案件和違反“四風”問題的反面典型進行深刻剖析，使領導干部引以為戒，吸取教訓。

三、加強權力運行監(jiān)控機制建設，增強規(guī)范意識

權力運行監(jiān)控機制已成為管控廉潔風險，實施對權力監(jiān)控制約的主要載體，是紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職能的重要抓手，是防止違規(guī)違紀問題發(fā)生不可或缺的必要手段，必須規(guī)范做實，切實將權力裝進制度的籠子。面對當前嚴峻復雜的經濟形勢，強化對重點職權運行的有效監(jiān)控，將對加強企業(yè)管理、堵塞管理漏洞、防控違規(guī)違紀起到積極的促進作用，因此做好權力運行監(jiān)控機制要堅持監(jiān)控關口前移，細化檢查考核，構建“科技+制度”權力運行監(jiān)控機制管控模式。工作中，企業(yè)要根據改革發(fā)展和管理的需要，對各類職權事項集中進行分類篩選，及時將高風險職權納入監(jiān)控范圍進行有效的監(jiān)控，并做好廉潔風險評估、運行流程制定等基礎工作，確保重點職權運作有據可依、有章可循，規(guī)范運行。

四、加強效能監(jiān)察工作，增強實效意識

效能監(jiān)察工作既是紀檢監(jiān)察服務和保障企業(yè)生產經營工作的主渠道，也是重要的監(jiān)督載體。在當前經濟狀況依然嚴峻的形勢下，做好效能監(jiān)察要在實效上下功夫，要通過效能監(jiān)察工作，促使監(jiān)察對象增強工作責任心，加強和改善管理，提高管理的效率和質量，從而增加經濟效益；通過開展效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)各類問題，進行建章立制，規(guī)范企業(yè)管理行為。針對監(jiān)察對象履行職責情況開展效能評價，進一步增強了企業(yè)管理人員的成本意識、節(jié)約意識和管理意識。充分發(fā)揮出效能監(jiān)察管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督的重要作用；通過開展效能監(jiān)察，對企業(yè)經營管理人員履行職責情況進行監(jiān)督檢查。因此，企業(yè)要在效能監(jiān)察過程中，不僅查缺補漏，挽回經濟損失，而且要通過對發(fā)現(xiàn)問題的分析，嚴肅追查，落實責任，對經營管理人員包括監(jiān)督、失職行為給予責任追究，最大限度地發(fā)揮懲處的作用，達到完善效能監(jiān)察工作機制的目的。