談學(xué)習(xí)黨章

[摘要]黨章是黨的根本大法，是全黨必須共同遵守的總規(guī)矩和總遵循。開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育，不只是著眼于理論的邏輯必然和歷史的經(jīng)驗(yàn)啟示，更是著眼于現(xiàn)實(shí)的客觀需要。學(xué)習(xí)黨章，必須明確學(xué)習(xí)的文本體系、知識(shí)體系、信仰體系和規(guī)范體系。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章的成效，必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，帶著問(wèn)題學(xué)；必須從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新方式方法；必須有計(jì)劃有步驟地長(zhǎng)期學(xué)，循序漸進(jìn)學(xué)；必須領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，以上率下；必須堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一。

[關(guān)鍵詞]黨章學(xué)習(xí)；意義審視；內(nèi)容定位；方法創(chuàng)新

[作者簡(jiǎn)介]陳自才，魯東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》研究”（項(xiàng)目編號(hào)：10BDJ032）、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨重要思想研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15ZDA004）的階段性成果。

黨章是黨的根本大法，是全黨必須共同遵守的總規(guī)矩和總遵循。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅歷來(lái)高度重視制定和完善黨章，而且始終把學(xué)習(xí)黨章作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。今年，黨中央決定在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。本文從理論、歷史和現(xiàn)實(shí)三個(gè)維度審視學(xué)習(xí)黨章的意義，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)闡明黨章學(xué)習(xí)的內(nèi)容體系，并結(jié)合習(xí)近平的相關(guān)論述，著力探討增強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)成效的方式方法。

一、黨章學(xué)習(xí)的意義審視

1.中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視黨章學(xué)習(xí)教育，是由黨章的本質(zhì)、地位和作用決定的

首先，黨章是黨的法規(guī)。黨章從外在形態(tài)、全黨意志體現(xiàn)、穩(wěn)定特性、普遍強(qiáng)制效力方面獲得法律的一般特征而成為法律范疇。馬克思主義經(jīng)典作家和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人將黨章稱之為黨的“法律”“共同法律”①“法規(guī)”②“黨規(guī)黨法”③“黨內(nèi)法規(guī)”④。其次，在黨的法規(guī)中，黨章是最根本的法規(guī)。黨章從內(nèi)容根本性、黨內(nèi)法規(guī)系統(tǒng)核心和基礎(chǔ)地位、權(quán)威性和約束力最高、影響全局性和巨大性方面獲得其他黨內(nèi)法規(guī)所無(wú)法比擬的特殊地位。用鄧小平的話就是“最根本的黨規(guī)黨法”⑤，用胡錦濤的話就是“總章程”⑥，用習(xí)近平的話就是“黨的根本大法”“總規(guī)矩”⑦。再次，也是最重要的，黨章作為立黨治黨管黨的總章程，具有宣傳展示和規(guī)范指導(dǎo)兩大基本功能。黨章通過(guò)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，宣傳展示黨、黨員、黨的干部、黨的組織的先進(jìn)性純潔性，同時(shí)從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等各個(gè)方面對(duì)黨、黨員、黨的干部、黨的組織的工作和活動(dòng)作出規(guī)范指導(dǎo)。習(xí)近平指出：黨章是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循，也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。“全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的水平，決定著黨員隊(duì)伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級(jí)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴(yán)治黨的水平。不論是高級(jí)干部還是普通黨員，要做合格黨員，學(xué)習(xí)貫徹黨章都是第一位的要求?！雹?/p>

2.開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視學(xué)習(xí)和貫徹黨章。之所以如此，不僅僅是因?yàn)辄h章具有特殊的本質(zhì)、地位和作用，更重要的是因?yàn)辄h章及時(shí)載入了黨實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的最新成果。學(xué)習(xí)與時(shí)俱進(jìn)的黨章，對(duì)于全黨把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新經(jīng)驗(yàn)新認(rèn)識(shí)新要求上來(lái)，不斷推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)具有特別重要的意義。正因?yàn)榇?，黨始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作加以推進(jìn)，歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)都對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了明確要求。改革開(kāi)放以來(lái)，最重要的集中學(xué)習(xí)黨章就有三次。第一次是1983年至1986年。鑒于十二大黨章實(shí)現(xiàn)黨章?lián)軄y反正的同時(shí)，充分體現(xiàn)了十二大報(bào)告的內(nèi)容，為改變黨的思想不純、作風(fēng)不純、組織不純的嚴(yán)重局面，確保改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)沿著既定的方向前進(jìn)，黨中央決定把學(xué)習(xí)執(zhí)行十二大報(bào)告和新黨章作為全黨的首要和核心任務(wù)。第二次是1994年至1997年。鑒于十四大黨章把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線寫(xiě)入黨章，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的干部、黨的基層組織、黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)提出更加嚴(yán)格的要求，為了堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，提高堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線的自覺(jué)性，黨中央決定用三年時(shí)間在全黨開(kāi)展一次建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨章的學(xué)習(xí)活動(dòng)。第三次是2005年至2006年。鑒于十六大黨章把“三個(gè)代表”重要思想與十六大報(bào)告中確立的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入黨章，為了在新世紀(jì)新階段保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)奮斗，黨中央決定用一年半的時(shí)間在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，其中，黨章被指定為首要學(xué)習(xí)的文件。

3.當(dāng)前強(qiáng)調(diào)黨章學(xué)習(xí)教育，更是著眼于現(xiàn)實(shí)的客觀需要

黨的十八大以來(lái)，黨章學(xué)習(xí)受到前所未有的高度重視。十八屆一中全會(huì)閉幕第二天，習(xí)近平發(fā)表“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章”的講話，明確要求：“要以黨的十八大黨章修正案頒布為契機(jī)，在全黨興起學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的熱潮?！笔藢枚腥珪?huì)強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)，這自然包含了學(xué)習(xí)貫徹黨章的要求，因?yàn)閷W(xué)習(xí)貫徹黨章“是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的重要內(nèi)容”⑨。在2016年年初召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平更是要求把尊崇黨章、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例作為首要任務(wù)。2月底，黨中央決定，在全黨開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育。

首先，開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育是針對(duì)黨內(nèi)存在的問(wèn)題加強(qiáng)黨的思想政治教育的重要部署。黨章是黨的綱領(lǐng)和組織章程合二為一的經(jīng)典文獻(xiàn)，體現(xiàn)了思想建黨與制度建黨相結(jié)合、以德治黨與依規(guī)治黨相統(tǒng)一的建黨治黨理念。開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求的重要實(shí)踐。學(xué)習(xí)黨章本身就是履行黨章規(guī)定的義務(wù)、執(zhí)行黨章規(guī)定的任務(wù)，也是堅(jiān)持把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位的表現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，黨章學(xué)習(xí)教育雖然一直在進(jìn)行，但是對(duì)黨章學(xué)習(xí)教育不重視不持久不科學(xué)，或流于形式，或走馬觀花，或淺嘗輒止，因而由不熟悉不理解黨章導(dǎo)致不執(zhí)行不尊重不維護(hù)黨章的老毛病仍然較為普遍存在。具體表現(xiàn)為：理想信念動(dòng)搖，推崇西方價(jià)值觀，熱衷于封建迷信；黨的意識(shí)淡化，不在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨護(hù)黨、在黨憂黨、在黨為黨，不講政治；紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，令不行禁不止，自由散漫；宗旨意識(shí)淡薄，漠視群眾疾苦，損害群眾利益；道德行為不端，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德；責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺失，消極懈怠，不作為不敢為；等等。這些問(wèn)題的存在，再次表明：黨章學(xué)習(xí)教育既要抓緊抓長(zhǎng)，更要推向深入，要牢牢擰緊思想的“閥門(mén)”。endprint

其次，開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本要求。黨章是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的根本依據(jù)，因?yàn)樗?guī)定了全面從嚴(yán)治黨在目標(biāo)上要求堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在內(nèi)容上要求“五位一體”協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)，在執(zhí)行主體上要求全體黨員、黨的干部、黨的各級(jí)組織各司其職、齊抓共管，在落實(shí)上要求自始至終、全體均等、堅(jiān)決有力，在方略上要求既靠教育又靠制度，兩者同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央以前所未有的力度貫徹執(zhí)行黨章，堅(jiān)持抓緊、抓細(xì)、抓小、抓早、抓長(zhǎng)、抓常，全面從嚴(yán)治黨。在思想建設(shè)方面，突出抓好黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力開(kāi)展理想信念教育和黨性黨紀(jì)教育。在作風(fēng)建設(shè)方面，制定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。在組織建設(shè)方面，重視黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提高，明確好干部標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)選拔、教育、管理和監(jiān)督干部，以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。在反腐倡廉建設(shè)方面，堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度，“老虎”“蒼蠅”一起打，發(fā)揮巡視作用，加強(qiáng)追逃追贓工作。在制度建設(shè)方面，盤(pán)點(diǎn)和清理既有的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，修訂和出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》等一批基礎(chǔ)性法規(guī)，推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。如果說(shuō)上述各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)是針對(duì)黨的中央和地方組織、黨的干部，體現(xiàn)的是以上率下、從領(lǐng)導(dǎo)做起、向中央看齊的理念，那么，開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育則是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向全體黨員拓展的必然結(jié)果。

再次，開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育可以為實(shí)施“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)保證?！笆濉币?guī)劃為未來(lái)五年全面建成小康社會(huì)這個(gè)決勝階段作出了全面部署。2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。能否開(kāi)好局、起好步，學(xué)習(xí)黨章具有特別重要意義。其一，學(xué)習(xí)黨章可以為實(shí)施“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。黨章對(duì)黨的路線綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重大方針政策作出了明確規(guī)定，是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則。學(xué)習(xí)黨章，有助于深刻認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)是當(dāng)前最大的政治，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念是科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)持和發(fā)展，“十三五”規(guī)劃是堅(jiān)持黨的路線綱領(lǐng)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。其二，學(xué)習(xí)黨章可以為實(shí)施“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。黨章對(duì)黨員義務(wù)和權(quán)利、黨的干部的基本條件作出了明確規(guī)定，要求黨員干部要有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，要學(xué)習(xí)掌握黨的基本知識(shí)，要密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)于律己，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)習(xí)黨章，有助于堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨和黨員本色，筑牢思想道德防線，在新常態(tài)下保持信心，始終以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為、敢為人先的精神狀態(tài)貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃。其三，學(xué)習(xí)黨章可以為實(shí)施“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。黨章明確規(guī)定，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。黨章是管黨治黨的總規(guī)矩、總紀(jì)律。學(xué)習(xí)黨章，有助于遵守政治紀(jì)律，維護(hù)中央權(quán)威，保持政令暢通；有助于嚴(yán)明組織紀(jì)律，確保在今明兩年的全國(guó)省市縣鄉(xiāng)換屆選舉中，不再發(fā)生類似湖南衡陽(yáng)和四川南充的拉票賄選情形；有助于嚴(yán)明廉潔紀(jì)律，有效遏制黨員干部侵占公私財(cái)務(wù)，貪污浪費(fèi)；有助于恪守群眾紀(jì)律，維護(hù)群眾利益，保障“十三五”規(guī)劃惠民生政策的順利執(zhí)行。其四，學(xué)習(xí)黨章可以為實(shí)施“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。黨章對(duì)黨員干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面都作出了基本規(guī)定。作風(fēng)是形象，也是保證。作風(fēng)不好，黨章的各項(xiàng)規(guī)定和要求就落不到實(shí)處，不僅嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，失去人心，更重要的是“十三五”規(guī)劃就無(wú)法順利實(shí)施，社會(huì)和諧穩(wěn)定也難以得到保障。

最后，開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)全面深化改革和全面依法治國(guó)的有力保證。十八屆三中全會(huì)首次將黨的建設(shè)制度改革與經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革等一道納入到改革的總體布局之中，明確提出全面深化改革必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的基本路線、中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本、依靠人民推動(dòng)改革、促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系；等等。黨章分析了現(xiàn)階段基本國(guó)情、主要矛盾和奮斗目標(biāo)，闡明了黨的基本路線以及經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)等各方面基本政策，規(guī)定了黨的建設(shè)的主線、總目標(biāo)、總布局、基本要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、內(nèi)涵、方式、要求。學(xué)習(xí)黨章有助于深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、基本要求、重點(diǎn)難點(diǎn)；有助于以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)包括黨的建設(shè)制度在內(nèi)的國(guó)家治理體系現(xiàn)代化；有助于增強(qiáng)改革的信心和決心，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，并確保全面深化改革沿著正確方向前進(jìn)。2016年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、司法體制改革的攻堅(jiān)之年，是黨的建設(shè)制度改革的保障效益急需發(fā)揮的最關(guān)鍵階段，此時(shí)開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育的意義更加凸顯。十八屆四中全會(huì)首次把黨內(nèi)法規(guī)體系納入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系之中，并明確提出：黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障；全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體地位、法律面前人人平等、法治和德治相結(jié)合、從中國(guó)實(shí)際出發(fā)；維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律；注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)；黨的干部要自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力；各級(jí)黨委要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織在依法治國(guó)中積極發(fā)揮作用；等等。黨章規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨和人民的關(guān)系，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，黨員干部要模范遵紀(jì)守法，黨對(duì)人大政府政協(xié)、經(jīng)濟(jì)文化組織、群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)方式。顯然，學(xué)習(xí)黨章有助于深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，有助于廓清憲政改革等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，理解黨和人民的關(guān)系，增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，確保全面依法治國(guó)順利推進(jìn)。endprint

二、黨章學(xué)習(xí)內(nèi)容的明確定位

學(xué)習(xí)黨章到底要看什么文本？掌握哪些知識(shí)？將什么內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行？這些都必須明確。

1.文本體系

首先，學(xué)習(xí)黨章條文（即組織章程）之前必須學(xué)習(xí)黨章的總綱，不能只學(xué)習(xí)條文?？偩V是條文的前提和總則，條文是總綱的延伸和展開(kāi)，只有學(xué)深悟透總綱，才能深刻把握條文規(guī)定的內(nèi)涵及意義。正因?yàn)槿绱耍瑥狞h的七大起，黨章一改二大至六大時(shí)把黨綱和組織章程分開(kāi)的做法，將兩者合在一起。其次，除了總綱和條文外，還要學(xué)習(xí)黨章修正案決議和黨代會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)人就黨章修正案答新華社記者問(wèn)。黨章修正案決議是由黨的代表大會(huì)通過(guò)、向全黨所作的關(guān)于黨章的正式?jīng)Q議，內(nèi)容包括黨章的生效時(shí)間、重要修改及其原因和意義、學(xué)習(xí)貫徹要求，旨在說(shuō)明黨章的合法性、與時(shí)俱進(jìn)以及黨章學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。答新華社記者問(wèn)是由黨的代表大會(huì)授權(quán)秘書(shū)處負(fù)責(zé)人對(duì)黨章作出的權(quán)威解讀和說(shuō)明，內(nèi)容包括黨章修改背景、指導(dǎo)原則、大體經(jīng)過(guò)、重要內(nèi)容、目的意義、建議采納情況等，旨在幫助黨內(nèi)外群眾深刻把握黨章的修改之處。盡管黨章決議和答記者問(wèn)是由不同主體在不同場(chǎng)合針對(duì)不同對(duì)象作出的，但它們都屬于黨章解釋，與黨章具有同等效力，都是黨章的有機(jī)組成部分。再次，還要學(xué)習(xí)2012年黨建讀物出版社出版的《十八大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答》。這本書(shū)是對(duì)黨章修正案的權(quán)威解讀，內(nèi)容包括黨章修改的必要性和基本考慮，修改工作的特點(diǎn)（實(shí)際上是修改過(guò)程），修改的主要內(nèi)容、內(nèi)涵、原因、意義，學(xué)習(xí)貫徹黨章的基本要求。

2.知識(shí)體系

首先，學(xué)習(xí)黨的性質(zhì)宗旨、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)路線、基本國(guó)情、方針政策，黨的建設(shè)的主題主線、目標(biāo)任務(wù)、總體布局、基本要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵、方式、原則。這些是關(guān)于“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”和“實(shí)現(xiàn)什么樣的領(lǐng)導(dǎo)，怎樣領(lǐng)導(dǎo)”的根本規(guī)定和集中闡述。其次，學(xué)習(xí)黨員的資格和本質(zhì)、義務(wù)和權(quán)利、接收程序、活動(dòng)要求、退出機(jī)制，黨的干部的本質(zhì)定位、選拔培養(yǎng)任用的原則方針、基本條件、對(duì)黨外干部的態(tài)度要求、身份變動(dòng)，黨的組織制度、黨的各級(jí)組織（包括黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)）的體制機(jī)制，黨的紀(jì)律的本質(zhì)和功能、處分的宗旨和原則、處分的種類和程序、注意事項(xiàng)，黨組的產(chǎn)生、職責(zé)、工作的體制機(jī)制，共青團(tuán)的定位及其與黨的關(guān)系，黨徽黨旗的圖案和意義。這些是關(guān)于黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體定位和行為規(guī)范，是總綱的要求和精神的具體化。再次，學(xué)習(xí)黨的歷史和黨章發(fā)展史。黨章是黨的歷史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理論概括和制度成果?，F(xiàn)行黨章總綱第4至8自然段就是黨的歷史進(jìn)程和理論創(chuàng)新發(fā)展的總括。黨章是發(fā)展變化的。現(xiàn)行黨章是黨的十二大制定，經(jīng)由十三大到十八大的六次修改而成，因此，需要把黨章發(fā)展史納入黨章學(xué)習(xí)的知識(shí)體系中。最后，學(xué)習(xí)黨章的本質(zhì)、結(jié)構(gòu)和功能。黨章的本質(zhì)是昭示、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨的工作科學(xué)化，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。黨章是由條文、黨綱、黨章解釋等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。黨章本質(zhì)內(nèi)在要求黨章結(jié)構(gòu)圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”和“實(shí)現(xiàn)什么樣的領(lǐng)導(dǎo)，怎樣領(lǐng)導(dǎo)”兩方面展開(kāi)，并由此決定黨章具有宣傳展示和規(guī)范指導(dǎo)兩大基本功能。與此同時(shí)，黨章功能對(duì)黨章結(jié)構(gòu)具有反作用，并與黨章結(jié)構(gòu)一起共同揭示和實(shí)現(xiàn)黨章本質(zhì)。這些關(guān)于黨章的理論知識(shí)是學(xué)深悟透黨章必須掌握的內(nèi)容。總之，黨章具有極其豐富的內(nèi)容，是關(guān)于黨、黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)以及黨章自身的歷史、理論、現(xiàn)實(shí)和制度的知識(shí)體系。

3.信仰體系

首先，學(xué)習(xí)黨章的本質(zhì)地位作用。深刻理解黨章是立黨管黨治黨的總章程，是黨的根本大法，是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上將其轉(zhuǎn)化為內(nèi)心信仰的內(nèi)容。也就是說(shuō)，黨章學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括黨章意識(shí)、學(xué)習(xí)尊崇遵守維護(hù)黨章的重要性。其次，學(xué)習(xí)黨章，增強(qiáng)黨性，保持先進(jìn)性和純潔性。學(xué)習(xí)認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨是“兩個(gè)先鋒隊(duì)”“三個(gè)代表”，除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，黨沒(méi)有自己特殊的利益；黨是思想統(tǒng)一、政治堅(jiān)定、組織嚴(yán)密、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、制度規(guī)范的富有凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力的政黨；黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，全心全意為人民服務(wù)，為共產(chǎn)主義奮斗終身；黨員是勞動(dòng)者的普通一員，沒(méi)有任何特權(quán)；黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆；黨的干部比普通黨員更先進(jìn)更純潔；黨的組織是既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、活動(dòng)有序的集體，比其他組織先進(jìn)純潔。再次，學(xué)習(xí)馬克思主義，堅(jiān)定馬克思主義信仰。學(xué)習(xí)理解馬克思主義揭示了人類社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律，指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)乃至全人類的徹底解放，是科學(xué)性階級(jí)性實(shí)踐性相統(tǒng)一的學(xué)說(shuō)；馬克思主義是開(kāi)放的發(fā)展的理論體系，毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就是中國(guó)化的馬克思主義，是被實(shí)踐證明為正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。最后，學(xué)習(xí)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性必要性。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性純潔性建設(shè)是黨鞏固執(zhí)政地位的根本要求，任何時(shí)候都不能忽視和放松黨的建設(shè)；黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中國(guó)夢(mèng)的根本前提，無(wú)論如何都不能放棄和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)?？傊?，信仰體系是圍繞著“四個(gè)意識(shí)”（即黨章意識(shí)、黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、黨組織意識(shí)）“三個(gè)沒(méi)有”（即沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有社會(huì)主義制度，就沒(méi)有改革開(kāi)放新時(shí)代）“三個(gè)自信”（即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信）“四個(gè)選擇”（即歷史和人民選擇了馬克思主義、中國(guó)共產(chǎn)黨、社會(huì)主義道路、改革開(kāi)放）而展開(kāi)的內(nèi)容體系。

4.規(guī)范體系

首先，學(xué)習(xí)黨章對(duì)黨的基本要求。黨在堅(jiān)持馬克思主義的同時(shí)，必須將其與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義；黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政、依法治國(guó)；黨必須密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享；黨要管黨，從嚴(yán)治黨；黨必須保證非黨組織積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作；黨必須加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)；等等。其次，學(xué)習(xí)黨章對(duì)黨員的基本要求。接收黨員需要嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格恪守標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序；黨員必須學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線方針政策、黨的基本知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)；黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，多作貢獻(xiàn)；黨員必須遵紀(jì)守法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；黨員必須具備良好的道德修養(yǎng)和作風(fēng)；黨員必須參加黨的組織生活、接受群眾監(jiān)督；黨員必須同黨外群眾親密合作；等等。再次，學(xué)習(xí)黨章對(duì)黨的干部的基本要求。黨的干部是人民的公仆，而不是相反；黨的干部是黨的形象代表，作為“關(guān)鍵少數(shù)”要講黨性、重品行、作表率，要自重、自省、自警、自勵(lì)；黨的干部比一般黨員更要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣；黨的干部要解放思想、實(shí)事求是、調(diào)查研究、勇于創(chuàng)新，樹(shù)立正確的政績(jī)觀；黨的干部要堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制，善于團(tuán)結(jié)；黨的干部要同黨外干部合作，尊重他們；等等。最后，學(xué)習(xí)黨章對(duì)黨的組織的基本要求。黨章對(duì)黨的各級(jí)組織的產(chǎn)生、會(huì)期、職權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制作出明確規(guī)定，各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行；黨員個(gè)人必須服從黨的組織，少數(shù)必須服從多數(shù)，下級(jí)組織必須服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織必須服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)；黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；黨組織必須維護(hù)黨的紀(jì)律，失職必須受到追究；黨的各級(jí)組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實(shí)學(xué)的黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，并保證他們有職有權(quán)；等等。總之，規(guī)范體系是黨及其成員和組織明底線、知敬畏、懂規(guī)矩的內(nèi)容。endprint

需要指出的是，上述文本體系、知識(shí)體系、信仰體系、規(guī)范體系實(shí)質(zhì)上是一個(gè)體系，即黨章學(xué)習(xí)的內(nèi)容體系，區(qū)別在于角度不同、側(cè)重點(diǎn)不同：文本體系旨在說(shuō)明需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容范圍、載體，知識(shí)體系旨在交代需要學(xué)習(xí)掌握的豐富內(nèi)容，信仰體系旨在明確需要轉(zhuǎn)化為內(nèi)心信念的黨章內(nèi)容，規(guī)范體系旨在指明需要轉(zhuǎn)化為言行規(guī)范的黨章內(nèi)容。

因?yàn)樾蝿?shì)和任務(wù)的不同，不同時(shí)期黨章學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)有所不同。根據(jù)中央辦公廳印發(fā)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，當(dāng)前黨章學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容為：黨的綱領(lǐng)；入黨誓詞；黨的宗旨；黨員義務(wù)和權(quán)利。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三、黨章學(xué)習(xí)的方法創(chuàng)新

學(xué)習(xí)黨章要講求實(shí)效，創(chuàng)新方法。當(dāng)然，無(wú)論怎樣學(xué)，都必須堅(jiān)持兩個(gè)原則：立足現(xiàn)實(shí)狀況，遵循認(rèn)識(shí)規(guī)律。

1.要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，帶著問(wèn)題學(xué)，針對(duì)問(wèn)題學(xué)

首先，問(wèn)題引領(lǐng)，學(xué)習(xí)才能聚焦和深化。學(xué)習(xí)黨章，不但要知其然，而且要知其所以然。而要做到這一點(diǎn)，帶著具體問(wèn)題學(xué)、深入思考學(xué)無(wú)疑是富有成效的方法。比如，對(duì)于黨的十八大對(duì)黨章所做的修改，光知道修改之處及其涵義肯定不行，還要理解和把握修改之處的主要原因和重要意義。《十八大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答》為我們提供了帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)黨章的最好示范。其次，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，學(xué)習(xí)目的才更明確，也更有現(xiàn)實(shí)意義。黨章學(xué)習(xí)教育實(shí)際上就是對(duì)黨員的思想政治教育，這決定了它必須針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題來(lái)開(kāi)展。這些問(wèn)題不但提出了黨章學(xué)習(xí)的任務(wù)，而且規(guī)定了黨章學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方法。比如，理想信念模糊動(dòng)搖的現(xiàn)狀，凸顯了學(xué)習(xí)黨章的重要性和緊迫性，規(guī)定了黨章學(xué)習(xí)必須深刻把握黨的綱領(lǐng)和中國(guó)特色社會(huì)主義的涵義，必須分析產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的原因所在，運(yùn)用黨章及其所蘊(yùn)含的理論對(duì)其進(jìn)行批判。

2.要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新方式方法

首先，要注意區(qū)分層次和對(duì)象，不搞一刀切。對(duì)不同對(duì)象，學(xué)習(xí)的要求不同，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)不同。對(duì)于入黨積極分子和新黨員，需要逐字逐句通讀黨章，全面完整準(zhǔn)確地把握黨章的基本內(nèi)容；對(duì)于工作在第一線的老黨員老干部，要圍繞他們的工作，結(jié)合先進(jìn)典型，重溫黨章中黨員誓詞和宗旨的內(nèi)容；對(duì)于那些年輕的基層黨員，要著力于學(xué)習(xí)黨章中紀(jì)律、權(quán)利義務(wù)、理想信念方面的規(guī)定；對(duì)于那些理論素養(yǎng)高、文字功底好的知識(shí)分子黨員，則可開(kāi)展關(guān)于黨章本質(zhì)、結(jié)構(gòu)、功能以及運(yùn)用黨章批判錯(cuò)誤觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)研討。其次，要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，靈活地學(xué)。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和專題輔導(dǎo)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和日常學(xué)習(xí)相結(jié)合。專題輔導(dǎo)時(shí)，要有問(wèn)答以答疑解惑；集中學(xué)習(xí)時(shí)，要有分組討論以明辨是非；個(gè)人自學(xué)時(shí)，要有新媒體平臺(tái)以提供幫助和交流。開(kāi)展競(jìng)賽，比著學(xué)；舉行考試，逼著學(xué)。既要有文本學(xué)習(xí)、課堂學(xué)習(xí)，也要有參觀學(xué)習(xí)、課外學(xué)習(xí)，如到紅色教育基地學(xué)習(xí)和參觀、觀看警示教育片、邀請(qǐng)黨員模范宣講事跡、聯(lián)系經(jīng)典案例尤其是反面典型和熱點(diǎn)問(wèn)題學(xué)等。

3.要有計(jì)劃有步驟地長(zhǎng)期學(xué)，循序漸進(jìn)學(xué)

黨章內(nèi)容極其豐富，涉及黨的理論、歷史和現(xiàn)實(shí)，規(guī)定黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的所有基本原則和要求，對(duì)黨、黨員、黨的干部、黨的組織等主體的主要行為作出明確規(guī)范?！皩W(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功，這個(gè)功課要經(jīng)常做?！雹庵挥兄塾诿鞔_基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，循序漸進(jìn)、按部就班地學(xué)，原原本本學(xué)、長(zhǎng)期學(xué)、經(jīng)常學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，才能全面了解和掌握，才能學(xué)深悟透。只有把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來(lái)抓，才能抓出習(xí)慣，培養(yǎng)黨章意識(shí)，才能內(nèi)化于心、外化于行。長(zhǎng)期以來(lái)，在黨章學(xué)習(xí)問(wèn)題上普遍存在著入黨就學(xué)一次、一次兩小時(shí)之內(nèi)、以后再學(xué)就是自學(xué)、脫離文本學(xué)、從來(lái)沒(méi)有通讀一遍黨章的情況。這是黨章意識(shí)嚴(yán)重缺乏的根本原因。即便花時(shí)間學(xué)深悟透了黨章，以后也還是有再學(xué)習(xí)的必要。這是因?yàn)椋坏h章本身要不斷修訂，而且黨員的思想和實(shí)踐是發(fā)展變化的，需要重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)。因此，開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育，不能有一蹴而就、一勞永逸的思想。要貫徹好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，健全學(xué)習(xí)機(jī)制，使黨章學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

4.要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，以上率下

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是廣大黨員的引領(lǐng)者示范者，比普通黨員更先進(jìn)，在各方面都應(yīng)發(fā)揮示范帶頭作用。事實(shí)一再證明：領(lǐng)導(dǎo)干部重視黨章并帶頭學(xué)習(xí)，黨章學(xué)習(xí)教育的成效就好；反之，則差。習(xí)近平提出：“縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中作出表率，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際，學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平?！眥11}對(duì)于普通黨員應(yīng)學(xué)習(xí)掌握的內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部理所當(dāng)然都應(yīng)熟悉理解，同時(shí)還要掌握好與自己職責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，還要深刻領(lǐng)會(huì)黨章內(nèi)容背后的精神實(shí)質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)黨章不能只局限于黨章，還要聯(lián)系黨史、黨章史和黨的十八大報(bào)告來(lái)學(xué)，聯(lián)系習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話來(lái)學(xué)，聯(lián)系十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神來(lái)學(xué)，聯(lián)系《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等其他黨內(nèi)法規(guī)來(lái)學(xué)。多學(xué)、學(xué)好以后，還應(yīng)組織、帶領(lǐng)和幫助廣大黨員學(xué)習(xí)。

5.要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一

黨章規(guī)定，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程是入黨的基本條件；學(xué)習(xí)黨章規(guī)定的黨的理論路線方針政策和紀(jì)律并帶頭執(zhí)行，是黨員的義務(wù)；組織黨員學(xué)習(xí)黨章，對(duì)黨員進(jìn)行黨章教育，是黨的基層組織的任務(wù)。學(xué)習(xí)黨章的過(guò)程，就是明確基本標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)利、規(guī)范基本行為、履行根本職責(zé)的過(guò)程，就是貫徹執(zhí)行維護(hù)黨章的過(guò)程。在學(xué)習(xí)中踐行黨章，把學(xué)習(xí)黨章與踐行黨章結(jié)合起來(lái)。學(xué)習(xí)不能只“學(xué)”不“習(xí)”。學(xué)而時(shí)習(xí)之，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，學(xué)而用、學(xué)而行，才是真正地學(xué)、最有效地學(xué)。學(xué)習(xí)黨章，“要聯(lián)系黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔(dān)的歷史使命的實(shí)際，聯(lián)系黨的理論發(fā)展和今天堅(jiān)定理想信念的實(shí)際，聯(lián)系黨的基本路線和今天做好各項(xiàng)工作的實(shí)際，聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和今天更好為人民服務(wù)的實(shí)際，聯(lián)系黨員義務(wù)權(quán)利和今天發(fā)揮好黨員先鋒模范作用的實(shí)際，聯(lián)系黨的紀(jì)律規(guī)矩和今天解決好黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題的實(shí)際，深入思考黨章對(duì)黨組織和黨員、干部的要求是哪些、怎樣身體力行，深入思考對(duì)照黨章自己哪些沒(méi)做到、應(yīng)該如何提高，深入思考全面從嚴(yán)治黨還有哪些環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)、哪些制度需要完善”{12}。對(duì)于違反黨章或違背黨章精神的言行，要作出批評(píng)與自我批評(píng)，有的需要依據(jù)黨章黨規(guī)作出適當(dāng)?shù)奶幚?。與此同時(shí)，制定達(dá)到和堅(jiān)持黨章規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的努力計(jì)劃，并保證其實(shí)現(xiàn)。

注釋：

①馬克思恩格斯全集：第18卷[M]. 北京：人民出版社，1964：79、79.

②馬克思恩格斯全集：第34卷[M]. 北京：人民出版社，1972：395.

③蘇聯(lián)共產(chǎn)黨章程匯編[C].北京：求實(shí)出版社，1982：105.

④毛澤東文集：第6卷[M].北京：人民出版社，1999：400.

⑤鄧小平文選：第2卷[M]. 北京：人民出版社，1994：147.

⑥十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下）[C]. 北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008：175.

⑦{9}習(xí)近平. 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-20.

⑧{10}{12}習(xí)近平在安徽調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào) 全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要 加強(qiáng)改革創(chuàng)新開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面[EB/OL].共產(chǎn)黨員網(wǎng)，http：//news.12371.cn/2016/04/27/ARTI1461750396682201.shtml.

{11}習(xí)近平.把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)支部[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-04/06/c_1118548704.htm.

責(zé)任編輯：李瑞山

（本文發(fā)表于《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》雜志2016年第3期）endprint