供給側(cè)改革視域下無人機(jī)操控手培養(yǎng)研究

譚衛(wèi)娟

摘 要：近年來，無人機(jī)行業(yè)迅速發(fā)展，在軍用和民用領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用，隨之產(chǎn)生了對無人機(jī)操控手的大量需求。無人機(jī)行業(yè)是需求方，而教育是供給側(cè)，是人才的供給。在供給側(cè)改革視域下，根據(jù)無人機(jī)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢和無人機(jī)操控手的培養(yǎng)現(xiàn)狀，提出無人機(jī)操控手人才培養(yǎng)模式改革措施。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；無人機(jī)操控手；培養(yǎng)；引企入校

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）19-0137-02

2015年，習(xí)近平總書記首次提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升?！惫┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署和創(chuàng)新措施，它不僅是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是職業(yè)教育改革發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，對職業(yè)教育提出了新的歷史要求。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上看“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，指的是：“從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?！倍诮逃I(lǐng)域，教育本身就是供給側(cè)，是人才的供給。近年來，無人機(jī)行業(yè)迅速發(fā)展，在軍用和民用領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用，隨之帶來了對無人機(jī)操控手的大量需求。在此背景下，本文通過分析無人機(jī)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢和無人機(jī)操控手的培養(yǎng)現(xiàn)狀，提出無人機(jī)操控手人才培養(yǎng)模式改革措施。

一、無人機(jī)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢

無人機(jī)（UAV）是一種由遙控或機(jī)載程序控制飛行，可反復(fù)使用的不載人飛機(jī)。無人機(jī)的價(jià)值在于替代人類完成空中作業(yè)，并且能夠形成空中平臺，結(jié)合其他部件擴(kuò)展應(yīng)用。目前，無人機(jī)在軍用和民用領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。近年來，無人機(jī)行業(yè)迅速發(fā)展，2014年全球民用無人機(jī)銷量高達(dá)37.8萬架，而中國民用無人機(jī)行業(yè)占據(jù)全球超過80%的市場份額。2016年被稱為無人機(jī)元年，無人機(jī)的相關(guān)服務(wù)、應(yīng)用呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的增長，除了大疆、零度智控等無人機(jī)企業(yè)，還有眾多科技巨頭騰訊、小米、亞馬遜、谷歌等都涌入無人機(jī)領(lǐng)域。研究機(jī)構(gòu)Grand View預(yù)測，到2025年，全球無人機(jī)業(yè)務(wù)市場規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到843.1億美元（約合人民幣5 803億元，該數(shù)據(jù)不包含軍用無人機(jī)）。另一研究機(jī)構(gòu)艾瑞咨詢預(yù)計(jì)，2025年，我國國內(nèi)無人機(jī)市場總規(guī)模將達(dá)到750億元。在750億元的市場規(guī)模中，航拍約為300億元，農(nóng)林植保約為200億元，安防市場約為150億元，電力巡檢約為50億元。

二、無人操控手培養(yǎng)現(xiàn)狀

有國內(nèi)媒體預(yù)測，到2018年，我國無人機(jī)使用與維護(hù)人才總需求量將達(dá)到10～20萬人。而目前無人機(jī)操控手人才極度短缺，無法滿足行業(yè)對其的迫切需求，許多企業(yè)常常面臨高薪也招不到人的尷尬局面，促使需求方和供給方的矛盾非常突出。無人機(jī)操控手?jǐn)?shù)量的短缺和質(zhì)量的參差不齊，一定程度上限制了無人機(jī)行業(yè)的發(fā)展。目前我國無人機(jī)操控手的培養(yǎng)主要依靠兩種途徑，一是高校培養(yǎng)，二是社會機(jī)構(gòu)培養(yǎng)。

（一）高校培養(yǎng)現(xiàn)狀

目前，雖然西北工業(yè)大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等高等院校開設(shè)了無人機(jī)相關(guān)專業(yè)，但他們的培養(yǎng)目標(biāo)是無人機(jī)設(shè)計(jì)、制造人才，而不是無人機(jī)操控手。2017年將進(jìn)行無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)招生的高職院校有91所院校，其中就包括2011年全國首個(gè)開設(shè)無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院。在91所高職院校中，無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)相關(guān)專業(yè)發(fā)展時(shí)間最長的為六年。盡管近年來，我國部分高職院校的無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)相關(guān)專業(yè)發(fā)展勢頭良好，但是在具體的教學(xué)中還存在一些不盡如人意的地方，例如無人機(jī)專業(yè)的課程、課時(shí)設(shè)置不太合理，教師的專業(yè)水平有待提高，專業(yè)教學(xué)內(nèi)容理論和實(shí)踐聯(lián)系不太緊密等。

（二） 社會機(jī)構(gòu)培養(yǎng)現(xiàn)狀

目前，培養(yǎng)無人機(jī)操控手的社會機(jī)構(gòu)主要包括AOPA（中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大疆慧飛培訓(xùn)中心、極飛學(xué)院。

AOPA培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)中國民用航空局《關(guān)于民用無人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》（民航發(fā)[2014]27號）及《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》（AC-61-FS-2013-20）等相關(guān)法規(guī)開展民用無人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)級別包括駕駛員和機(jī)長；培訓(xùn)類別包括固定翼、多旋翼和直升機(jī)三類；培訓(xùn)費(fèi)用根據(jù)培訓(xùn)類別和級別的不同，大約從10 000～40 000元不等（不同AOPA培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)價(jià)格可能不同）；培訓(xùn)時(shí)間從20—40天不等。據(jù)中國AOPA（中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會）發(fā)布，截至2016年12月31日，民用無人機(jī)駕駛員合格證總數(shù)為10 255人，主要分布在各民用無人機(jī)生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，相關(guān)應(yīng)用單位以及大專院校等，有158家無人機(jī)駕駛員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)具備培訓(xùn)資質(zhì)。

大疆慧飛無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)中心成立于2016年6月6日，聚焦于無人機(jī)行業(yè)應(yīng)用，提供飛手入門、行業(yè)進(jìn)階和設(shè)備維護(hù)等全方位培訓(xùn)。目前，該中心已設(shè)立農(nóng)業(yè)植保機(jī)飛行課程和農(nóng)業(yè)植保機(jī)維修課程，并將在未來推出能源、安防、搜救、工業(yè)等領(lǐng)域的培訓(xùn)課程，他們期待將“慧飛認(rèn)證”打造成為全球認(rèn)可的無人機(jī)應(yīng)用技能認(rèn)證體系。其中，大疆MG-1植保無人機(jī)培訓(xùn)課程培訓(xùn)時(shí)間15天，收費(fèi)6 500元。

極飛學(xué)院成立于2016年10月10日，培訓(xùn)內(nèi)容主要是農(nóng)業(yè)植保。培訓(xùn)級別包括駕駛員和教員，培訓(xùn)費(fèi)用分別為1 000元和2 000元，培訓(xùn)周期為7天。

AOPA培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量較多，分布較廣，但是花費(fèi)不菲，培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊。大疆和慧飛進(jìn)行無人機(jī)操控手培訓(xùn)時(shí)使用的無人機(jī)都是自家品牌的無人機(jī)，這無形中也是為了拉動無人機(jī)的銷售，而且主要針對植保無人機(jī)飛手的培養(yǎng)。

三、無人機(jī)操控手人才培養(yǎng)模式改革

作為無人機(jī)操控手的供給方之一，為了滿足需求方，即無人機(jī)相關(guān)企業(yè)，對無人機(jī)操控手?jǐn)?shù)量和質(zhì)量的要求，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)引企入校進(jìn)行了人才培養(yǎng)模式改革。

該院把西安德潤航空科技有限責(zé)任公司引入學(xué)校，該公司是一家集專業(yè)航空設(shè)備的研發(fā)、無人機(jī)平臺應(yīng)用于技術(shù)服務(wù)、無人機(jī)操控手的培訓(xùn)為一體綜合性航空公司，該公司2016年取得AOPA培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院與西安德潤航空科技有限公司校企合作，雙方本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，互惠雙贏、共同發(fā)展”的原則，把這個(gè)合作平臺打造成無人機(jī)工程訓(xùn)練中心、無人機(jī)應(yīng)用研發(fā)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心、無人機(jī)連鎖服務(wù)中心。通過開展產(chǎn)學(xué)研合作，提供技術(shù)服務(wù)。校企雙方共同制定無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，編寫理論教材和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書，協(xié)同進(jìn)行無人機(jī)操控手的培養(yǎng)。該院為西安德潤航空科技發(fā)展公司免費(fèi)提供辦公用地，把企業(yè)建在學(xué)校里，并為企業(yè)提供理論教學(xué)服務(wù)。而企業(yè)為該院無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)提供以下服務(wù)。

第一，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)。該公司作為西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地，免費(fèi)提供設(shè)備和師資，接受學(xué)生校內(nèi)實(shí)習(xí)。其準(zhǔn)備詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，從理論上培訓(xùn)、模擬飛行到外場飛行，使學(xué)生真正掌握無人機(jī)操控技術(shù)。

第二，頂崗實(shí)習(xí)。該公司選派大三學(xué)習(xí)表現(xiàn)優(yōu)秀的若干無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)學(xué)生到其他無人機(jī)企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。為學(xué)生提供的崗位包括植保無人機(jī)操控手、新研無人機(jī)試飛員、影視航拍等，讓學(xué)生在實(shí)際頂崗中積累飛行經(jīng)驗(yàn)。

第三，就業(yè)。經(jīng)過學(xué)生和企業(yè)的雙向選擇，有意向留在該公司的學(xué)生可以簽訂就業(yè)協(xié)議。

第四，AOPA考證減免部分費(fèi)用，并設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。該院教師和學(xué)生如果在該公司參加AOPA考證培訓(xùn)，可以減免一定比例的費(fèi)用。對于學(xué)生考證中，學(xué)習(xí)認(rèn)真、技術(shù)過硬的學(xué)生頒發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金。這樣一減一補(bǔ)，相對于其他AOPA考證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的高額學(xué)費(fèi)，學(xué)生感到優(yōu)惠很多。

四、結(jié)語

在供給側(cè)改革視域下，我們大膽引企入校，進(jìn)行了無人機(jī)操控手人才培養(yǎng)模式的改革，雖然取得了可喜的成績，無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)學(xué)生供不應(yīng)求，還未畢業(yè)，就被無人機(jī)相關(guān)企業(yè)一搶而光，但是隨著無人機(jī)技術(shù)的不斷更新發(fā)展，在無人機(jī)操控手培養(yǎng)的道路上，我們?nèi)匀恍枰o跟行業(yè)企業(yè)，不斷改革創(chuàng)新，以期達(dá)到需求方對供給方的要求。

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