莊淑卿

【摘 要】 疾病防控中心是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，做好疾病防控中心檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)主要是做到疾控中心檔案的信息化，疾控中心檔案管理的信息化可以促進(jìn)疾病防控事業(yè)的科學(xué)性和可持續(xù)的發(fā)展。疾控檔案現(xiàn)代化管理不但可以給公共衛(wèi)生管理體系提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)參考，還能實(shí)現(xiàn)有效的信息共享。

【關(guān)鍵詞】疾控中心檔案；現(xiàn)代化建設(shè)；實(shí)現(xiàn)途徑

一、引言

疾控中心檔案管理工作是一項(xiàng)確保服務(wù)水平、管理水平和保障公民及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的公共衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)工作，也是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重點(diǎn)工作。在疾病防控中心進(jìn)行檔案管理的信息化可以擺脫現(xiàn)有管理模式和調(diào)取使用時(shí)存在的種種缺陷，使檔案管理工作環(huán)境變得更加開放、更加便捷和系統(tǒng)。

二、檔案現(xiàn)代化建設(shè)的定義

1.檔案現(xiàn)代化

檔案現(xiàn)代化管理是在傳統(tǒng)的檔案管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，充分利用新的計(jì)算機(jī)技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的信息管理模式，將實(shí)體的紙質(zhì)檔案逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化、信息化的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。它的構(gòu)想依據(jù)是現(xiàn)代管理學(xué)中的相關(guān)理念，結(jié)合多種學(xué)科的交融，以使檔案管理達(dá)到能夠服務(wù)于社會(huì)的目的為重點(diǎn)。

2.檔案現(xiàn)代化建設(shè)

社會(huì)信息技術(shù)水平一直在進(jìn)步，對(duì)于檔案管理工作的影響也越來越大，對(duì)于檔案現(xiàn)代化建設(shè)而言，信息技術(shù)的植入是最基本的要求和主要?jiǎng)恿?。從現(xiàn)階段來說，其主要目標(biāo)有兩點(diǎn)：（1）促進(jìn)檔案管理工作的現(xiàn)代化水平不斷提高；（2）建立檔案管理和服務(wù)的基本網(wǎng)絡(luò)框架。因此，在檔案現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)有必要注重有關(guān)檔案管理原則、理論等的深入探索，以完成檔案信息的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。

3.疾病防控中心檔案現(xiàn)代化建設(shè)

疾病防控中心的主要工作是對(duì)疾病進(jìn)行預(yù)防和控制和公共衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)技術(shù)管理和服務(wù)。疾病防控中心掌握的檔案資料，不但可以對(duì)可能的疾病趨向形勢(shì)做出合理推測(cè)和參考，還能為疾病的治療、控制和消除給予有效借鑒，研究?jī)r(jià)值和使用價(jià)值都非常大。國(guó)家對(duì)疾病防控事業(yè)的關(guān)注致使大多數(shù)疾病防控中心都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，并且相關(guān)業(yè)務(wù)的配套設(shè)施也都在朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，據(jù)此產(chǎn)生的大量電子檔案給疾病防控中心的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了便利前提，疾病防控中心的檔案信息化建設(shè)也可以把辦公自動(dòng)化進(jìn)行融合，最終可以促使整個(gè)疾病防控中心的工作平臺(tái)都能走向現(xiàn)代化。

三、疾病防控中心檔案現(xiàn)代化建設(shè)中有待改善的問題

1.信息投入少，存在安全隱患

根據(jù)現(xiàn)在情況來看，由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差距大、現(xiàn)代信息技術(shù)成本過高等一些原因，大多數(shù)地區(qū)的檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)并不達(dá)標(biāo)而且存在的問題眾多。主要有信息錄入不完整、更新速度慢、查缺補(bǔ)漏不及時(shí)等問題。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的安全也因?yàn)樾畔⒖茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展出現(xiàn)了不少不確定因素，主要有病毒的入侵，網(wǎng)絡(luò)犯罪的頻發(fā)等，都嚴(yán)重影響檔案數(shù)據(jù)管理安全。另外還有網(wǎng)絡(luò)信息檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)建立形式不一致，妨礙了檔案資源的共享性，致使檔案現(xiàn)代化建設(shè)停滯不前。

2.管理模式陳舊，管理意識(shí)淺薄

很多疾病防控中心對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足，不重視信息化發(fā)展，不統(tǒng)一檔案管理制度，這些都是發(fā)展檔案管理現(xiàn)代化的阻礙。關(guān)注人民的身體健康發(fā)展和醫(yī)學(xué)的進(jìn)步是疾病防控中心的工作核心，但是不少地區(qū)的疾病防控中心卻只關(guān)心自身的發(fā)展，不積極參與檔案現(xiàn)代化建設(shè)，使很多檔案資料不能被調(diào)用和參考，把檔案變成了擺設(shè)。此外，由于傳統(tǒng)檔案都由紙質(zhì)手寫，數(shù)據(jù)量龐大，整理費(fèi)時(shí)費(fèi)力，存在很大難度。

四、疾病防控中心檔案現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容和方法

檔案的現(xiàn)代化建設(shè)主要從5個(gè)方面入手：檔案信息現(xiàn)代化建設(shè)、使用系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)、人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)。

1.檔案信息現(xiàn)代化建設(shè)

檔案信息現(xiàn)代化要求疾病防控中心在檔案收集過程中要做好及時(shí)的電子檔案?jìng)浞?，以便檔案庫(kù)及時(shí)進(jìn)行歸檔、存檔，并需要足夠容量的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)做支持，有利于檔案的高效便捷讀取利用。目前為止，有一些疾病防控中心已經(jīng)對(duì)整體化、信息化、現(xiàn)代化的服務(wù)平臺(tái)做出了一些積極嘗試，可以在同一平臺(tái)上利用模塊進(jìn)行不同功能的使用，對(duì)于檔案信息的研究和借鑒提供了很大便利。

2.使用系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)

檔案信息的使用系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)主要涵蓋的有收集、操作、利用、安全等方面。使用系統(tǒng)又可以分為兩層：（1）數(shù)字檔案館的應(yīng)用系統(tǒng)；（2）檔案的業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)，數(shù)字檔案館的應(yīng)用系統(tǒng)主要工作是數(shù)字化加工檔案、檔案的收集、歸檔、存檔、調(diào)用等；檔案的業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)則主要是進(jìn)行文本的管理、檔案的整理、索引、鑒定、數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)。

3.人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

對(duì)于不斷完善的現(xiàn)代化檔案管理工作系統(tǒng)，疾病防控中需要引進(jìn)一批綜合型人才，即熟悉檔案管理工作，又具備計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的專業(yè)知識(shí)，為疾控中心檔案管理工作增添動(dòng)力。

4.基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)

檔案信息的現(xiàn)代化需要的配置設(shè)施有電腦、掃描器、儲(chǔ)存設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。為了讓檔案信息化管理完善化，對(duì)配置設(shè)施的要求很高，這樣不但可以提高工作效率，還能確保工作質(zhì)量，鑒于疾病防控中心工作的特殊性，這些配置設(shè)施還應(yīng)該有安全性上的保證，給疾病防控中心的一些保密資料提供安全保障。

5.運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)

疾控中心檔案進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，就意味著檔案的收集、歸檔、存檔等一系列操作都必須按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保證檔案館的運(yùn)行秩序。另外，不少檔案都需要保密措施，這提醒我們?cè)谥贫ㄖ贫葧r(shí)必須采用上級(jí)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為藍(lán)本，再結(jié)合疾控中心需求進(jìn)行制定。

五、結(jié)論

總而言之，檔案的管理工作是疾病防控事業(yè)不斷發(fā)展改進(jìn)的重要數(shù)據(jù)支持，是今后工作的重要理論依據(jù)和參考借鑒，是疾病防控事業(yè)場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。隨著網(wǎng)絡(luò)科技和信息技術(shù)的高速發(fā)展，疾病防控中心的各項(xiàng)工作朝信息化發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，檔案管理更加信息化才是符合現(xiàn)代化步伐的選擇。

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