于麗霞

內(nèi)容摘要：隨著信息技術的不斷發(fā)展，新媒體已經(jīng)成為現(xiàn)代化和大眾化的信息載體和傳播工具，并成為干部群眾溝通的有效渠道，本文主要通過領導干部在與運用媒體溝通過程中出現(xiàn)的一些問題，尋找新疆少數(shù)民族地區(qū)基層干部提升黨群溝通能力的方法。

關鍵詞：新媒體 少數(shù)民族地區(qū) 基層干部 溝通能力

· 【中圖分類號】D926.3；G219.2

隨著信息技術的發(fā)展，當今社會已進入以數(shù)字信息技術為基礎的新媒體時代。新媒體的出現(xiàn)及不斷增長的社會影響力，極大增強了民眾參與公共事務的意識，成為公共權力進行監(jiān)督的重要途徑。媒體的民主化與新型公共領域的形成，大大提高了公眾參政議政，進行公共權力監(jiān)督的意識與能力。新媒體對原有執(zhí)政環(huán)境產(chǎn)生了重要的影響，已經(jīng)成為新疆少數(shù)民族地區(qū)基層干部必須面對的新課題。

一、對新媒體的認識

李長春同志在一次全國宣傳部長會議上指出：“要適應時代發(fā)展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實做到善待媒體善用媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用?！爆F(xiàn)階段通常大家把以網(wǎng)站、微博、論壇、微信、手機短信、數(shù)字電視、數(shù)字雜志等為代表稱為“新媒體”。

新媒體在當代人們的社會生活格局中發(fā)揮著巨大的作用，與現(xiàn)代社會民主政治發(fā)展和公民社會構建密切聯(lián)系，新疆地區(qū)現(xiàn)有47個民族，少數(shù)民族群眾在新疆占90%，多數(shù)少數(shù)民族有自己的語言文字，基層干部擔負著普及雙語、提升計算機能力促進引領現(xiàn)代化教育推進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重大使命。因此，如何立足區(qū)情實際，適應新疆跨越式發(fā)展新形勢新任務，找準基層干部利用新媒體與少數(shù)民族群眾溝通的方法，解決群眾實際困難和真正述求，提升領導干部與群眾溝通能力是不得不面對的現(xiàn)實問題，這已經(jīng)成為當前邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層黨的建設面臨的一項重大課題。

二、新疆少數(shù)民族地區(qū)基層干部在現(xiàn)階段利用新媒體與社會溝通方面存在的主要問題

近年來，新疆少數(shù)民族地區(qū)基層干部在提高運用雙語的辦公能力，各地區(qū)加強雙語培訓的同時也在提高少數(shù)民族干部運用計算機電子辦公的能力。但由于普及項目并不是一蹴而就的，這對新疆地區(qū)少數(shù)民族干部利用新媒體辦公和及時了解信息、上報信息，了解民意等存在諸多問題。

（一）缺乏主動溝通性

就新疆地區(qū)基層干部而言，目前在主動溝通中還存在以下問題：一是心態(tài)上被動、消極。對新媒體沒有清醒的認識，出現(xiàn)突發(fā)事件時，心存畏懼，傾向于采取遮掩態(tài)度；二是輿情應對以事后為主，缺少事前監(jiān)控。對于突發(fā)事件具有明顯的被動性，缺少對事件的研判機制，缺少相應的應急預案。三是主動利用新媒體的力度不夠。少數(shù)民族基層干部普遍存在的問題是缺少對新媒體傳播規(guī)律的認真研究和準確把握，不注重在手段、技術、意識上增強“主動性”，在利用新媒體引導輿論和推動基層工作的能力方面比較欠缺。

（二）觀念轉(zhuǎn)化緩慢

部分基層民族干部同志仍然存在只埋頭于內(nèi)部事務的傾向，思想觀念跟不上新媒體的發(fā)展環(huán)境，對現(xiàn)代新媒體利用完全不清楚、不了解、不掌握，有的甚至對新媒體心存恐懼，對新媒體網(wǎng)絡監(jiān)督缺乏正確的認識，忽略了用好新媒體正是基層干部在信息化條件下密切聯(lián)系群眾、引導社會輿論的重要方式。

（三）引導能力欠缺

當前新疆穩(wěn)定形勢嚴峻，許多基層干部對當前穩(wěn)定發(fā)展形勢認識不足，政治敏銳性不夠強。發(fā)生暴力恐怖事件后，部分群眾利用手機等媒介傳播、擴散暴恐視頻和照片，嚴重影響了社會秩序。出現(xiàn)這種情況，一是新媒體的快捷性特點所造成。二是信息安全部門沒有及時進行有效管理、監(jiān)管和引導造成一些負面的影響。三是部分基層干部受濃厚宗教氛圍影響或各方面的壓力，對非法宗教活動和分裂言行在新媒體面前不敢說、不敢管，任其蔓延發(fā)展，喪失了一個干部應有的政治敏銳性，在群眾面前并沒有做到積極引導的作用。

三、新媒體時代提高少數(shù)民族地區(qū)基層干部社會溝通能力的對策

基層干部與群眾的溝通能力，關系黨在基層的執(zhí)政地位和形象，因此，認真分析干部在新媒體時代工作方式存在的問題，采取有效措施，加強干群溝通能力，促使基層干部工作務實，行為規(guī)范，工作效率、服務水平方面有所提高。

（一）端正價值取向，轉(zhuǎn)變意識

基層領導干部首先應樹立強烈的政治意識和陣地意識。媒體是黨和政府宣傳路線，方針和政策的重要工具，領導干部在面對媒體，應具備扎實的政治理論素養(yǎng)，保持高度的政治敏感性，嚴格遵守黨的組織紀律和新聞宣傳紀律，要善于運用新媒體了解社情民意，防止媒體權力的異化，言論要以政策為原則，充分保障和維護黨和政府的嚴肅性、權威性和公信力。

（二）加強培訓工作，提升黨政干部媒介素養(yǎng)

由于特殊的地理和人文環(huán)境，要使少數(shù)民族干部掌握新媒體必須對其進行培訓。只有這樣才能使新媒體真正為我所用。因此，要加強基層領導干部的媒介素養(yǎng)的培訓工作。各級黨校，行政學院要重視對各級黨政干部和公務員進行媒介素養(yǎng)的培訓，設置一定課時的媒介素養(yǎng)課程和講座。領導干部自身提升能力以勝任新媒體時代的工作要求，更好為人民服務。

（三）主動了解輿情、引導輿論

新媒體輿情是社會上各種矛盾最直接的反映，雖然新疆少數(shù)民族干部面臨語言障礙等諸多問題，但作為干部要克服一切困難主動運用新媒體了解輿情，并由此發(fā)現(xiàn)各種社會矛盾，爭取在輿情發(fā)展的潛伏期和初期進行處理。這樣就以有效主導信息的發(fā)布和跟進，避免話語權的喪失或被非政府主導的媒體爭奪。對于個別利用新媒體的各種形式發(fā)表的消極言行信息公安部門及早屏蔽解決。

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